談?wù)劷ㄖこ填A(yù)算管理

[摘 要]分析了建筑工程結(jié)算超預(yù)算的原因，總結(jié)了影響預(yù)算的因素，針對控制施工結(jié)算的方法進行了詳細的闡述，以縮短預(yù)結(jié)算的距離。從而達到有效控制工程造價、保證結(jié)算準(zhǔn)確的目的。

[關(guān)鍵詞]建筑工程 預(yù)算 管理

[中圖分類號]TU [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5489(2009)12-0170-02

建筑企業(yè)非常關(guān)心的問題是如何想取得預(yù)期的、最大經(jīng)濟效果，這就要求建筑工程造價必須進行有效合理地管理。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定工程造價和有效地控制工程造價。然而在新形勢下，建筑工程造價管理也面臨著很多問題。

一、建筑企業(yè)的工程造價管理概述

當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制正由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會主義市場經(jīng)濟要求通過合理競爭使產(chǎn)品價格趨近于價值。而建設(shè)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品相比具有生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、以及固定不動等特殊性，加之生產(chǎn)過程，項目決策、建筑設(shè)計、施工管理、材料價格、竣工結(jié)算等各個環(huán)節(jié)交織在一起，因而構(gòu)成了建設(shè)產(chǎn)品價格的復(fù)雜性和可變性，這就客觀上要求工程造價管理工作必須由傳統(tǒng)的單的定額管理轉(zhuǎn)向全面的、動態(tài)的造價管理。新形勢下建筑企業(yè)的工程造價管理往往存在以下方面問題。

工程造價管理一直重視造價的控制，輕視造價的合理確定，沒有處理好二者的關(guān)系，使我們陷入了一個死循環(huán)，我們一直在尋找控制工程造價的方法，但收效甚微，因而出現(xiàn)了頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的片面現(xiàn)象。造成了在建筑材料價格不穩(wěn)定時把工程造價的失控歸根于材料價格上漲，在材料價格較平穩(wěn)時把工程造價的失控歸根于沒有足夠重視設(shè)計階段工程造價的有效控制。而很少有人提到工程造價失控的一個重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設(shè)計階段工程造價的合理確定。

二、完善建筑工程造價管理的措施

建筑工程應(yīng)該重點把握造價目標(biāo)，把工程造價控制的重點前移到設(shè)計階段。工程造價貫穿于項目建設(shè)全過程關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析:建筑設(shè)計方案在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達75﹪—95﹪，35﹪—75﹪，5﹪—35﹪而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計節(jié)約工程造價的可能性只有5﹪—10﹪。

建設(shè)工程投資控制必須有明確的控制目標(biāo)并且不同控制階段的控制目標(biāo)是不同的。例如，投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和初步設(shè)計階段的控制目標(biāo):設(shè)計概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的控制目標(biāo):投資包干額應(yīng)是包干單位在建設(shè)實施過程的控制目標(biāo):施工圖預(yù)算或工程承包合同價是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。這些階段目標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約、相互補充，逐步清晰、準(zhǔn)確共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程項目建設(shè)周期長、問題復(fù)雜這就要求設(shè)置控制目標(biāo)時嚴肅和科學(xué)實事求是。

(一)建筑工程應(yīng)該合理控制全階段造價

項目管理是由多個過程組成的活動，每個項目的全過程必然經(jīng)過啟動、規(guī)劃、實施、收尾幾個階段，每個項目的過程都不可避免有這些階段，沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。工程項目費用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動態(tài)控制。對建設(shè)工程項目來說，就是貫穿于項目投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段，直到竣工驗收等階段，即從項目設(shè)計任務(wù)書河行性研究報卻投資估算開始至項目竣工驗收決算為止，并與項目全壽命周期管理緊密結(jié)合。

在項目決策階段，采用市場調(diào)查及頭腦風(fēng)暴法對項目進行識別和構(gòu)思，項目組織應(yīng)鼓勵本組織所有成員積極參與，大膽地提出各種新項目設(shè)想，集思廣益，減少少數(shù)人決策時的失誤。對每一個備選方案進行可行性研究分析，及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，判斷經(jīng)濟效益和社會效益，從而做出正確的判斷和決策。

(二)建筑工程應(yīng)該合理運用造價管理方法

1.建設(shè)項目全壽命周期管理。所謂工程項目全壽命周期管理，是將三個相互獨立的管理過程通過集成和統(tǒng)一化，形成一個新的管理系統(tǒng)。項目全壽命周期管理要求項目策劃、建設(shè)面向運營，以項目的運營目標(biāo)導(dǎo)向決策和實施，使項目策劃、建設(shè)和運營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化，在項目的決策、設(shè)計、施工過程，充分考慮運營的情況，通過建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，實現(xiàn)相關(guān)參與方之間的有效溝通和信息共享。在項目實施的不同階段，通過及時的信息溝通，使各參與方充分了解項目情況和項目及市場信息，為下一階段項目管理計劃的制定和調(diào)整提供信息和技術(shù)支持。

2.工程造價全過程動態(tài)控制。項目管理是由多個過程組成的活動，每個項目的全過程必然經(jīng)過啟動、規(guī)劃、實施、收尾幾個階段，每個項目的過程都不可避免有這些階段，沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。程項目費用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動態(tài)控制。對建設(shè)項目來說，就是貫穿于項目投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段，直到竣工驗收等階段，即從項目設(shè)計任務(wù)書河行性研究報卻投資估算開始至項目竣工驗收決算為止，并與項目全壽命周期管理緊密結(jié)合。

三、加強預(yù)結(jié)算的審核

預(yù)結(jié)算上作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快上作進展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點應(yīng)放在工程量計算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價套用是否正確，各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

四、結(jié)語

為了達到工程造價有效的控制和保證結(jié)算的準(zhǔn)確性，就一定要深入了解每個環(huán)節(jié)的作用及影響因素，并掌握如何控制每個環(huán)節(jié)的能力，以便縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，更好地節(jié)約工程的成本。

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