構(gòu)建符合國情的金融監(jiān)管

務(wù)院今年3月明確提出，到2020年要把上海建成國際化金融中心。構(gòu)建過程中，如何完善金融犯罪懲治的體制機制?如何在與國際接軌同時，有效實現(xiàn)符合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實和政治文化傳統(tǒng)的積極互動?就此，上海市社會科學(xué)院法學(xué)所所長顧肖榮在明于上海舉行的“金融犯罪的懲治與防范研討會”期間，接受了本刊專訪。

檢察風(fēng)云：金融國際化是目前大家公認(rèn)的事實，那么在金融犯罪的懲治與防范方面一定也存在遵循國際化規(guī)約的問題，我國在這方面的進(jìn)展如何?

顧肖榮：談國際化背景下的金融犯罪懲治，好像是個很抽象的概念。實際上和我們的生活關(guān)系密切。我先舉個身邊的例子。

幾年前，一個在英國留學(xué)的中國學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上買東西，信用卡的信息被盜，被人劃走了500多英鎊。就這么個簡單的案子，但被害人是個中國人，信用卡的發(fā)卡行和竊取資料地點在英國，信用卡消費用款地卻在德國，行為人是個意大利人。在這個案件中，就產(chǎn)生了一系列涉及懲治規(guī)約的問題。首先，這位中國被害人應(yīng)該向誰報案?是英國，還是中國的警方?或者應(yīng)該先向英國的發(fā)卡行報案，再由英國發(fā)卡行向英國警方報案?這個犯罪分子是在第三國德國使用信用卡消費的，被德國警察抓獲了，英國和中國的司法機關(guān)能不能要求將這個犯罪分子引渡到英國或中國審判?接下來，審判時應(yīng)該依據(jù)哪國的法律?中國、德國，還是英國?如果在中國審判，關(guān)于竊取他人信用卡信息的刑法條文與英國、德國的不一樣怎么辦?如果被害人要求民事賠償，又該按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)獲得救濟呢?