試論鄧小平對我國高等教育改革的宏觀指導

［摘 要］ 鄧小平關于高等教育發展的思想是其教育思想的重要組成部分，有關論述主要散見于其在不同時期的講話、報告等著作文獻之中。本文主要闡述了鄧小平的一些對高等教育問題以及發展方向的精辟見解，分析了鄧小平關于高等教育的思想對我國高等教育改革的指導意義。

［關鍵詞］ 鄧小平 “三個面向” 高等教育改革

1993年1月3日，鄧小平在寫給后輩的信中說：“對中國的責任，我已經交卷了。”鄧小平把自己的一生看作是一場解答中國問題的考試，他在有生之年提出的解放思想、實事求是、改革開放、以經濟建設為中心等一系列思想成功地指導并推動了我國經濟、政治、文化、外交的發展和進步，這份考卷無疑是令我國人民滿意的。但是，鄧小平對我國的貢獻絕不僅限于這些領域，他關于高等教育的思想也是高瞻遠矚的，這些思想已經被實踐證明成為推動我國高等教育改革和發展的基礎及動力。

一、鄧小平關于高等教育的主要思想

1、全面否定了“文革”的“兩個估計”，為高等教育發展解除了思想束縛。“文革”期間，“四人幫”在《全國教育工作會議紀要》中提出了“兩個估計”的思想，認為“文化大革命”前十年的教育戰線是資產階級專了無產階級的政，是黑色專政；知識分子的大多數世界觀基本上是資產階級的，是資產階級的知識分子。［1］P40這種錯誤估計使我國高等教育事業付出了慘痛的代價。1978年4月在全國教育工作會議上，鄧小平鄭重宣布：絕大多數知識分子已經是工人階級和勞動人民自己的知識分子，已經是工人階級自己的一部分，是社會主義社會的勞動者。在他的領導下，全國展開了關于教育本質及其社會屬性問題的大討論，明確了教育既有上層建筑的社會屬性，又有經濟基礎的社會屬性，是一種潛在的生產力。鄧小平對高等教育的遠見卓識主要表現在：他看到了教育除了傳播知識和傳承文明的重要功能外，還有拉動經濟增長的重要作用。這種高等教育對經濟的外溢性改變了以往人們對高等教育功能的思維局限，使我國教育界逐步樹立起高等教育是第一生產力、人才是第一資源的意識。

2、主持恢復高考工作，否定了“文革”期間工、農、兵推薦上大學的選拔模式。1977年，鄧小平提出：“要經過嚴格考試，把最優秀的人集中在重點中學和大學。”［2］P66在當年的科學和教育工作座談會上，鄧小平明確表示：“要下決心恢復從高中畢業生中直接招考學生，不要再搞群眾推薦。”［3］P40高考錄取制度的恢復在我國高等教育史上具有非常重要的意義，這是教育平等和公平的重要表現，當時在全國反響非常大。1997年1月，《人民日報》在紀念高考恢復20周年征文的綜述中指出：“恢復高考，挽救了我們的民族和國家。”這種人才選拔制度的可貴之處在于，高等教育的大門向任何符合條件的人開放而不講出身和背景。這為不拘一格的公平競爭和人才錄取模式提供了有利的政治支持。

3、教學與科研相結合的辦學模式為高等教育指明了方向。鄧小平很重視高等院校發展科學研究的優勢，他認為：“高等院校，特別是重點高等院校，應當是科研的一個重要方面軍。”他同時指出：“科學院和大學可以多搞一些基礎科學，但也要搞應用科學，特別是工科院校。”［4］P53高等教育中教學和科研并重的思想有助于創建研究型大學，促進高校走產、學、研相結合之路。

4、“科學技術是第一生產力”的思想增強了高等教育改革和發展的緊迫感。鄧小平指出：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防。沒有科學技術的高速度發展，也就不可能有國民經濟的高速度發展。”他進一步指出：“發展科學技術，不抓教育不行。抓科技必須同時抓教育。科學技術人才的培養基礎在教育。”［5］P40以科學技術是第一生產力的思想為起點，我國領導層開始高度關注科學技術和教育問題，并繼鄧小平之后提出了許多重要的教育思想，如科教興國戰略、人才強國戰略等。

5、關于發展市場經濟、實行改革開放的思想為高等教育的人才培養模式提供了永恒的動力。1979年，鄧小平在會見外國友人時指出“社會主義也可以搞市場經濟”。1992年，他在視察武昌、深圳、珠海、上海等城市后，提出“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”［6］P373鄧小平關于市場經濟和改革開放的思想在全國教育界形成了一次思想大解放。高校無論是在教學科研層面還是在學校管理層面都滲透出市場經濟和改革開放的思想。

二、鄧小平對深化我國高等教育改革的貢獻

1、高等教育法律規范逐步健全。鄧小平在一些講話和報告中提出了許多有價值的高等教育辦學理念和管理方法。中央和教育行政部門按照鄧小平的講話精神，逐步建立和完善了我國的高等教育法律規范。恢復高考制度以來，我國先后出臺了多部與高等教育有關的法律、法規和管理條例，如《中華人民共和國學位條例》、《關于教育體制改革的決定》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》、《社會辦學條例》等。這些教育法規的頒布，有助于把我國的高等教育事業納入法治化軌道，做到依法治校、依法治教，使高等教育更加規范化、理性化和體制化。

2、高等教育的辦學方式更加科學、合理。鄧小平指出：“整個教育事業必須同國民經濟發展的要求相適應”［7］P95。此外，他進一步提出：“我們的國民經濟是有計劃按比例發展的，我們培養訓練專門家和勞動后備軍，也應該有與之相適應的周密計劃。我們不但要看到近期的需要，而且必須預見到遠期的需要；不但要根據生產建設發展的要求，而且必須充分估計到現代科學技術的發展趨勢”。1977年，鄧小平在科學和教育工作座談會上指出“高等學校的專業，那些要合，哪些要分，哪些要增加，哪些要減少，哪些要取消，也要有一個統一的規劃”。1978年，他在全國教育工作會議上強調：“要研究發展什么樣的高等學校，怎樣調整專業設置、安排基礎理論課程和進行教材改革”。在該思路的指引下，我國各高校積極地調整了院系、學科和專業的設置，突出重點學科、重點實驗室的建設，調整或裁撤了一些不符合市場經濟規律的學科，新設了許多市場急需的重點學科，教學目標也更加清晰和具有針對性。

3、重視科學研究的思想有助于高校成為孕育科研人才的搖籃。高校有大批科研骨干和學科帶頭人、有適合研究的圖書館和實驗室、有學術氣息濃厚的校園軟環境，是潛心研究的一片凈土。國外許多國家都非常重視高校在科學研究中的作用。日本大學科研人員占全國人數的40%以上，美國占60%以上。可見，高校對研究型人才的培養并使其發揮最大價值是世界所趨。鄧小平指出，“隨著高等學校的整頓，學生質量的提高，學校的科研能力會逐步增強，科研的任務還要更重，朝這個方向走，我們的科學事業的發展就可以快一些”。

三、沿著鄧小平的足跡，繼續探索高等教育改革和發展的新途徑

十一屆三中全會以來，我國以鄧小平高等教育思想為指導，對高等教育進行了許多大膽的探索和嘗試。《高等教育法》的頒布和實施、教育法學學科的欣欣向榮、兄弟院校之間的合并和調整、高校與社會企業的合作辦學等高校管理經驗和措施使我們積累了豐富的管理經驗，但許多問題也日益凸現出來，比如高校產業化、高校高收費、高校學術腐敗、教學管理效率低下，等等。在我國，無論是新的高層領導集體還是社會大眾都很關注高等教育的改革和發展，因為其成敗不僅僅是學校自己的事，而且是關系到全民族全局的事業，必須加以高度重視。當前，高等教育應主要從以下幾個方面進行改革：

一是擴大高校辦學自主權，提倡創辦特色大學和大師級的研究型大學。政府要從不當的干涉向宏觀管理轉變，為高校發展提供有利的政策軟環境。二是高校管理應注重辦學效益，減少教育資源的浪費。窮國辦教育的國情決定了高校必須科學、合理地使用辦學經費，提高高校管理的績效水平。三是走產、學、研相結合的道路。一方面，要實行有利于促進教學和科研同時發展的政策和措施，避免教師對教學和科研產生忽冷忽熱的現象；另一方面，要使教學和科研在更高水平上結合［8］。四是創辦一流大學，以培養高層次的復合型人才，為進入知識經濟時代作準備。高等教育必須根據市場的人才供求信息，及時調整本校的辦學模式和人才培養目標。“社會主義市場經濟的快速發展要求高等教育調整層次結構，大力發展高等職業教育，穩步發展本科教育，擴大研究生特別是博士生的培養規模；調整學科專業結構，把加強對信息通訊技術、計算機網絡、軟件開發、生物工程等高新技術產業發展急需的創新型人才的培養放到突出地位，同時加快培養一批真正適應需要的財政、金融、法律、貿易、管理等高層次人才。”［9］五是提高高等教育質量，培養高水平的教師隊伍。1978年，鄧小平同志指出：“為了培養社會主義建設需要的合格人才，我們必須認真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針。”這是鄧小平針對新形勢提出的人才標準，也是高等教育的培養目標。鄧小平非常重視教育的投入問題，早在1958年，他就指出：“我們節約經費有個原則，不能因為節約經費而影響教學質量。”他同時指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”

1982年，鄧小平在論述我國國民生產總值翻兩番時，就把教育放在社會主義建設的戰略重點地位，指出：“搞好教育和科學工作，我看這是關鍵，沒有人才不行，沒有知識也不行。文化大革命的一個大錯誤是耽誤了十年人才的培養。現在要抓緊發展教育事業。”作為我國改革開放總設計師的鄧小平同志始終非常重視我國的高等教育事業，他立足于我國國情，總結國內外高等教育的經驗教訓，提出了許多重要的高等教育思想。我們應潛心學習這些思想，并積極、科學、合理地探索我國高等教育改革和發展的道路，以緬懷這位偉大的思想先驅。○

參考文獻：

［1］［2］［3］［4］［5］［7］鄧小平文選（第2卷）［M］.人民出版社，1994.

［6］鄧小平文選（第3卷）［M］.人民出版社，1996.

［8］宣力.鄧小平高等教育思想與深化高等教育管理體制改革 ［J］.寧夏社會科學，2004，(2)：11-13.

［9］陳永秀，陳永元.鄧小平對中國高等教育的貢獻［J］.萍鄉高等專科學校學報，2004，（3）：7-13.

責任編輯 劉金旭