《古田會議決議》對增強新時期部隊思想政治教育實效性的啟示

［摘 要］ 要在增強新時期部隊思想政治教育實效性上有所創新，離不開挖掘和吸收我黨我軍在此方面積累的歷史經驗。建軍初期制定的《古田會議決議》對當前部隊思想政治教育的內容規范、方法運用和組織領導等方面依然具有重要的啟示意義。

［關鍵詞］ 《古田會議決議》 部隊思想政治教育 實效性

建軍以來，思想政治教育始終是黨和軍隊十分關注的重大問題。1929年12月通過的《古田會議決議》（以下簡稱《決議》）對確立思想政治教育在軍隊建設中的重要地位和作用無疑具有里程碑意義。可以說，即便在國際國內形勢已發生深刻變化的今天，這部誕生于革命戰爭年代的經典文獻對當前如何增強部隊思想政治教育的實效性依然具有重要的啟示意義。

啟示一：針對不同層次的教育對象，制定和規范教育內容

紅四軍建立初期，部隊長期處于分散的農村游擊戰爭環境，人員的構成相對比較混雜，農民和小資產階級在黨組織中占有很大比例，并且在戰斗補員中還充斥了大批來自舊軍閥的俘虜。這就使得極端民主化、主觀主義、個人主義等非無產階級思想大量地反映到黨和紅軍中來。為此，決議根據部隊人員成分的不同，分別規定了適合黨內教育、士兵政治訓練、青年士兵特種教育的政治教育材料。如今隨著社會發展和軍隊改革的不斷深入，部隊思想政治教育對象的特征較革命戰爭時期已發生了很大變化，主要表現為兩個方面：一是官兵的文化程度、生活閱歷和家庭背景參差不齊，并且差距有逐年拉大的趨勢；二是官兵在理想信念、價值取向、行為方式和生活情趣等方面呈現出多元多變的局面，各種非無產階級意識形態對官兵思想的影響在逐步加深。盡管《決議》中制定的一些教育內容與上述變化已不相適應，但決議注重區分層次，區分重點，根據不同的教育對象制定相應教育內容的做法卻依然適用。對此，筆者認為政治教育不妨借鑒軍事訓練的做法，針對各軍兵種以及軍官和士兵的不同要求，編制各自的思想政治教育訓練大綱，并出臺與之相配套的組織實施細則，以此作為規范部隊思想政治教育的基本依據。

啟示二：因人而異，靈活運用多種教育方法和手段

不同的教育對象，在教育內容上應當區別對待。同樣，在教育方法和手段的選擇上也要做到靈活多樣。例如《決議》在黨內教育的問題上，就列舉了黨報、政治簡報、訓練班、個別談話、支部大會、政治討論會等十八種方法，而對士兵政治訓練的問題則舉出了上政治課、早晚點名說話、集合講話、個別談話等七種方法。與此同時，《決議》還對一些教育方法的運用提出了具體要求，如對上政治課要求分成普通、特別、干部三個班，在教授過程中要做到由近及遠，由淺入深，說話要明白、要有趣味等等。由此可見，在思想政治教育中不僅同類教育對象可以采取不同的教育方法，同一方法可以適用于不同的教育對象，而且每種方法的運用還應當遵從一定的客觀規律，在運用中靈活采取多種實現手段。當前的問題是，不少部隊在政治教育中不僅沒有科學合理地繼承過去政治教育中的一些好方法，使得政治教育過于簡單化、模式化，而且又沒有隨著形勢任務的變化，創新更多更實用的方法和手段。其實，許多傳統教育中積累的方法手段，并非像有的人所認為的那樣在當前軍隊政治教育中失去了生命力，關鍵是我們如何因地制宜、因時制宜、因人而異地加以運用。當然，政治教育方法手段在繼承的基礎上要有所創新更是當前我們應當著力解決的問題。

啟示三：設立專門的機構和學校，強化對教育的組織領導

在士兵政治訓練中，《決議》就要求以支隊為單位組織政治訓練委員會，其任務為討論一個支隊內關于執行士兵政治訓練的種種問題。而在青年士兵的特種教育中，《決議》則規定每個縱隊內設立青年士兵學校一所，并由各縱隊政治部負責編制青年識字課本。可見當時黨就比較注重依靠專門的機構和學校來強化對思想政治教育的組織領導。現在部隊的各級政治機關中雖然依舊設有負責思想政治教育的宣傳部門，并且院校在部隊教育中也承擔著越來越重要的分量，但由于我們的思想政治教育在組織領導、信息反饋、效果評估和投入保障等方面的機制構建還不能適應新時期的需要，因而造成在教育中時常出現政出多門、隨意性大，信息反饋慢、層次多，檢查重過程、輕效果，經費投入保障不到位等不良現象。因此，新時期我們應該進一步明確思想政治教育主體的職責分工，將責任真正落實到具體的人，通過推進軍隊政治教育機構和院校的改革，不斷強化教育主體的組織領導職能。筆者認為，《決議》規定設立政治訓練委員會和青年士兵學校的做法在當前的思想政治教育中依然值得借鑒。

啟示四：重視宣傳隊伍建設，加大對人民群眾的教育力度

《決議》在第四部分對紅軍宣傳工作問題作了較大篇幅的闡述。首先開門見山地指出紅軍宣傳工作的任務就是擴大政治影響爭取廣大群眾。然后又針對紅軍宣傳工作存在的缺點，提出了許多具體的糾正辦法，尤其是對宣傳隊的組織編成、人員培養、內容設置、技術手段和經費保障等問題作了十分詳細的規定。由此可見，當時黨相當重視宣傳隊伍的建設，而且始終把廣大群眾作為宣傳教育的重點對象。與此相比，當前我們的部隊不僅取消了專業的宣傳隊，而且在宣傳的對象上往往只局限在本單位范圍內，很大程度上忽視了對廣大社會群眾的宣傳教育工作。其實，對社會群眾和部隊官兵的宣傳是一個互動互利的過程。因為只有廣大國民的國防意識普遍增強了，軍人在社會上的地位才能不斷提高。軍人有了社會認同感，對其人生觀、價值觀的教育自然會產生積極的影響。與此同時，讓部隊官兵多方面了解黨領導全國人民在改革開放和社會主義現代化建設中所取得的巨大成就，對戰斗精神等思想品格的培育無疑可以起到潛移默化的作用。至于現在是否還有必要設立宣傳隊，筆者認為各部隊可以根據自身的具體情況來確定。建議有條件的單位可以設立臨時性的宣傳站，充分挖掘軍內外思想政治教育方面的有利資源，靈活采取報告宣講、網絡授課、實地參觀、文藝匯演等形式把對部隊官兵和社會群眾的宣傳教育有機結合起來。

啟示五：民主權利和物質利益保障相結合，不斷深化教育效果

為了改良士兵的政治經濟待遇，決議要求堅決廢止肉刑，廢止辱罵，優待傷病兵，恢復每月發草鞋錢大洋四角的制度。尤其對于廢止肉刑和優待傷兵的問題，決議在分析各自具體表現的基礎上提出了積極的糾正解決辦法。如舉行廢止肉刑運動，規范廢止肉刑的法律程序以及給傷病兵發零用錢時根據傷病輕重區別對待，等等。應當說，《決議》作出這樣的規定，不僅使士兵們的民主權利和物質利益得到了基本保障，同時為深化思想政治教育的實際效果打下了牢固的基礎。當前存在的問題是，我們在政治教育中對運用物質利益原則提倡的比較多，而對確保官兵民主權利的問題則重視不夠。一個具體的表現就是，現在基層連隊的黨小組、團支部和軍人委員會在保障官兵民主權利的問題上很難有效發揮其應有的職能和作用。其實，官兵的需要是分層次的，既有較低層次的物質需要，又有較高層次的精神需要。因此，我們在不斷改善官兵物質待遇的同時，還要確保他們享有正當的民主權利。只有將民主權利和物質利益保障相結合，思想政治教育的效果才能更加深入、更加牢靠。○

參考文獻:

［1］姜思毅.中國共產黨軍隊政治工作七十年史（第一卷）［M］.北京：解放軍出版社，1991.

［2］卜松林、李學智.軍隊政治工作經典文獻［M］.上海：南京政治學院上海分院，2003.

責任編輯 劉金旭