許憲春：捍衛(wèi)中國ＧＤＰ數(shù)據(jù)的國際信譽(yù)

從金融危機(jī)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西方諸國在忙著自我救贖的同時(shí)，更對(duì)發(fā)展中的中國予以前所未有的倚重和期許。也因此，中國的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越成為各方矚目的焦點(diǎn)。

在關(guān)注中國拉動(dòng)內(nèi)需的“四萬億”和經(jīng)濟(jì)增長能否“保八”等這些關(guān)鍵問題的同時(shí)，一些西方媒體也更加熱衷于對(duì)中國的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指手畫腳。甚至認(rèn)為中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被“官方操縱”，目的是“保持社會(huì)穩(wěn)定”。一時(shí)之間，國家統(tǒng)計(jì)局及其發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一再被推向輿論的風(fēng)口浪尖。

這個(gè)時(shí)候采訪許憲春，注定是一個(gè)敏感而必要之舉。作為國家統(tǒng)計(jì)局副局長、著名核算專家，許憲春自然有話要說；而作為國家恢復(fù)高考后才跨入校門的大學(xué)生、作為一名與數(shù)據(jù)相伴=十余年的“老統(tǒng)計(jì)”，許憲春的人生無疑比他發(fā)布的數(shù)據(jù)要更為生動(dòng)而精彩。

6月18日下午，北京月壇南街57號(hào)，國家統(tǒng)計(jì)局大樓15層。

許憲春的辦公室顯得略微有些零亂：寬大的班臺(tái)上放著兩臺(tái)辦公用的電腦，余下的空間則堆滿了各種各樣的文件、資料，“一堆堆，挺扎眼的”。

后面是他的書柜，里面排滿了《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《美國貨幣史》等，“都是我們專業(yè)的書籍”，他說。當(dāng)然還有《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革與發(fā)展》，《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告(2009)》，《中國國民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)問答》，那是他自己的書。

許憲春的工作經(jīng)歷相對(duì)簡單，從1986年開始，許憲春已經(jīng)在國家統(tǒng)計(jì)局工作了將近20年，從最基層的統(tǒng)計(jì)員開始，一直做到現(xiàn)在的副局長。“其實(shí)我的經(jīng)歷也挺豐富的，少年時(shí)喜歡文學(xué)，長大后做過教師，如果沒來統(tǒng)計(jì)局，說不定我會(huì)成為一名作家。”說這話時(shí)，他嘴角微微揚(yáng)起，露出幾分“得意”的笑容。

“我曾是個(gè)文學(xué)青年”

許憲春說，他小時(shí)侯很喜愛文學(xué)，用他自己的話說是具有種文學(xué)的沖動(dòng)。

許憲春不到兩周歲父親就去世了，一家人的生活全靠他母親來支撐，過得十分辛苦。那時(shí)候谷糠，黍子糠和各種野菜都吃過，包括杏樹葉，臭老條子、榆樹錢，槐樹花，還有許多叫不上名的野菜，不過也好，這讓我學(xué)會(huì)了堅(jiān)持，不怕苦。

高中畢業(yè)后，他留在農(nóng)村勞動(dòng)。此時(shí)的許憲春非常喜歡文學(xué)，經(jīng)常嘗試寫點(diǎn)什么。我們?cè)跂|北的山區(qū)勞動(dòng)，那里四季分明，春天到來時(shí)田地里吐出新綠，白云從山澗飄過時(shí)，心中就會(huì)驀然產(chǎn)生一種文學(xué)的沖動(dòng)，想寫點(diǎn)什么……”

那時(shí)候，他還花了不少功夫?qū)懥艘黄唐≌f，寄給了當(dāng)時(shí)的《遼寧文藝》。后來，編輯回復(fù)時(shí)在稿件上寫了這樣一句話再接再厲，不斷練筆。許憲春笑著說當(dāng)時(shí)收到這封信非常激動(dòng)，覺得編輯給予了一定的肯定，讓我更有寫作的念頭。

不過，這樣的念頭卻沒有保留幾年。1978年許憲春考上大學(xué)。此時(shí)盡管還十分喜愛文學(xué)，不過他大部分時(shí)間還是花在數(shù)學(xué)專業(yè)課上來。大學(xué)畢業(yè)后，他在遼寧朝陽柴油機(jī)廠職工大學(xué)(后來合并成為遼寧省朝陽職工大學(xué))任教。

盡管剛剛踏上教師崗位許憲春的特點(diǎn)馬上就體現(xiàn)出來。很快，有的老師從學(xué)生那里得到反饋，說愛聽這位年輕老師講的數(shù)學(xué)課。他們很奇怪，便向許憲春取經(jīng)。

許憲春說：“數(shù)學(xué)比較枯燥，許多學(xué)文科的人不愛學(xué)數(shù)學(xué)。不過數(shù)學(xué)教師要學(xué)會(huì)講課，要學(xué)會(huì)培養(yǎng)課堂氣氛要善于吸引學(xué)生的注意力，這就要下功夫，要用形象而生動(dòng)的語言把枯燥的東西講活。其實(shí)，我沒什么訣竅，就是下功夫把講的內(nèi)容吃透，把教案寫好。但是講課的時(shí)候不能看教案，要把教案爛熟于胸+要做到非常有把握，在課堂上讓人感覺到你對(duì)知識(shí)的駕馭能力很強(qiáng)，這樣就會(huì)引導(dǎo)學(xué)生按照你的教學(xué)思路走。”

許憲春說他盡管是O型血，外向型性格，不過做事非常嚴(yán)謹(jǐn)，這也是他的所有同事公認(rèn)的。我對(duì)自己的要求就是干一件事就要干好一件事。寫文章也一樣，每一篇文章都反復(fù)修改，直到比較滿意為止。

或許正是緣于這樣的性格，當(dāng)他立意考研，繼續(xù)深造的時(shí)候，充分的準(zhǔn)備使他一考即中，1984年2月，許憲春考入上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，在現(xiàn)代應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究室讀研究生。我以前是學(xué)數(shù)學(xué)的，統(tǒng)計(jì)跟數(shù)學(xué)比較接近，選擇這個(gè)專業(yè)更為實(shí)際一些，從自己專業(yè)角度分析也更有利一些。

也就是在那年夏天，許憲春正式踏上了統(tǒng)計(jì)之路。接下來的故事，只要翻開他的履歷就能一目了然。

許憲春說他這個(gè)人沒有什么別的愛好，一門心思撲在工作上，而且對(duì)待工作一絲不茍。不過，正是因?yàn)檫@樣的門心思，成就了他的“統(tǒng)計(jì)人生”，也成就了他對(duì)事業(yè)始終不渝的忠誠與夢(mèng)想。

捍衛(wèi)中國GDP數(shù)據(jù)的尊嚴(yán)

“2007年，在芬蘭參加國際收入與財(cái)富研究會(huì)年會(huì)的茶歇期間，當(dāng)我正準(zhǔn)備休息的時(shí)候，一位白發(fā)蒼蒼的老者向我招著手走來。剛開始我沒有認(rèn)出來者何人，當(dāng)他走近時(shí)我才突然認(rèn)出，他就是1999‘年世行’與我們磋商的首席代表。他說，我給他留下了非常深刻的印象。”

——盡管過去了10年，盡管待人處事一向平和、謙遜、穩(wěn)重如許憲春，在談到1999年的那段往事時(shí)依然難掩心中的激動(dòng)。

時(shí)光倒流。1993年，是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)處于第二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中開始回落的年份。盡管如此，當(dāng)年的GDP增長率仍高達(dá)13.5％。此時(shí)，已經(jīng)在國家統(tǒng)計(jì)局工作7個(gè)年頭的許憲春接到一個(gè)新的工作任務(wù)——參加中國歷史上第一次第三產(chǎn)業(yè)普查。

許憲春說：“改革開放后，我國的服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展這對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作提出了挑戰(zhàn)。也就是說，我國的統(tǒng)計(jì)工作必須從只關(guān)注傳統(tǒng)的五大物質(zhì)部門發(fā)展為既關(guān)注物質(zhì)生產(chǎn)部門，也關(guān)注非物質(zhì)生產(chǎn)部門，全面地反映我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真實(shí)地描述我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。”

在1990年代相當(dāng)長的一段時(shí)期，世界銀行不承認(rèn)中國官方的GDP數(shù)據(jù)，而是進(jìn)行大幅度調(diào)整。以1992年為例世界銀行把中國官方的GDP數(shù)據(jù)上調(diào)了34.3％。也就是說，世界銀行專家認(rèn)為，中國官方的GDP數(shù)據(jù)只反映出中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模的三分之二，有三分之被遺漏了。針對(duì)中國GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整，世界銀行有一份專門的報(bào)告，詳細(xì)闡述了調(diào)整的理由。

“這種情況給我國造成很大的負(fù)面影響，首先，中國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不被世界銀行所認(rèn)可，這既影響到國家統(tǒng)計(jì)局的形象和信譽(yù)，也影響到一個(gè)大國的國家形象和信譽(yù)：其次，由于世行調(diào)高我國GDP數(shù)據(jù)，我國就不得不承擔(dān)超過我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國際義務(wù)，如聯(lián)合國會(huì)費(fèi)等；再次，由于世行調(diào)高我國GDP數(shù)據(jù)，我國在某些國際組織就不能享受本應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇。”

1999年，國家統(tǒng)計(jì)局與財(cái)政部共同組建了一個(gè)代表團(tuán)，就世界銀行調(diào)整中國官方GDP數(shù)據(jù)事宜與其進(jìn)行磋商。首先，代表團(tuán)赴世界銀行進(jìn)行磋商，然后邀請(qǐng)世界銀行代表團(tuán)到國內(nèi)來磋商。許憲春作為負(fù)責(zé)技術(shù)磋商的主要代表，參加了磋商的全過程。為了完成磋商任務(wù)許憲春對(duì)世界銀行報(bào)告進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。

我們對(duì)世界銀行調(diào)整中國官方GDP數(shù)據(jù)的報(bào)告進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。概括地講，世界銀行對(duì)中國GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的理由是建立在它對(duì)1980年代末，1990年代初中國統(tǒng)計(jì)體系和價(jià)格體制的了解和判斷的基礎(chǔ)上的，可以歸納為三類，第一類是對(duì)中國統(tǒng)計(jì)體系了解的不夠深入而形成的，因而是錯(cuò)誤的，第二類，就1980年代末1990年代初的中國統(tǒng)計(jì)體系和價(jià)格體制來說是正確的，但1990年代初以后中國統(tǒng)計(jì)體系和價(jià)格體制改革取得了巨大進(jìn)步，這種理由已經(jīng)過時(shí)了，不再符合中國的實(shí)際情況了；第三類是正確的，但不足以構(gòu)成對(duì)中國GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。對(duì)世界銀行每一個(gè)方面的調(diào)整我們都以事實(shí)為依據(jù)，提出評(píng)論意見。經(jīng)過反復(fù)磋商，世界銀行決定不再對(duì)中國GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。磋商工作取得了圓滿成功。世行代表團(tuán)對(duì)于我們的磋商工作給予高度評(píng)價(jià)。

事先誰也沒有想到，本以為是場(chǎng)曠日持久的磋商會(huì)進(jìn)展得如此順利。用許憲春的話表述主要有兩個(gè)方面原因。第一，我們的準(zhǔn)備工作做得非常充分，對(duì)世界銀行的報(bào)告研究得十分深入：第二，以事實(shí)為依據(jù)，以理服人。比如，世行認(rèn)為中國農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善，因而對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整+由此導(dǎo)致中國1992年GDP上調(diào)了6.5％。我們指出，1990年之前由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善，中國GDP核算的確低估了服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)，但1991和1992年中國開展了首次第三產(chǎn)業(yè)普查，根據(jù)普查資料對(duì)服務(wù)業(yè)增加值和GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，1992年由于服務(wù)業(yè)增加值數(shù)據(jù)的調(diào)整導(dǎo)致GDP上調(diào)了9.3％，超過了世界銀行的相應(yīng)調(diào)整幅度。所以我們指出，世界銀行就不應(yīng)當(dāng)再對(duì)中國服務(wù)業(yè)增加值進(jìn)行調(diào)整了。我們的意見得到世行專家的認(rèn)可。”

1999年，世界銀行代表團(tuán)在雙方磋商的備忘錄上這樣寫道：“代表團(tuán)認(rèn)為，中國具有高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)體系，“代表團(tuán)會(huì)見的國家省和地方國民經(jīng)濟(jì)核算人員，在國民經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)方面表現(xiàn)出極高的專業(yè)水平”；“對(duì)中國官方GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在”，世行將利用中國官方GDP數(shù)據(jù)取代它測(cè)算的中國GDP數(shù)據(jù)。世行代表團(tuán)也指出，中國官方統(tǒng)計(jì)還存在一些問題，如非正規(guī)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題，然而沒有理由認(rèn)為，中國在這方面的問題比其他發(fā)展中國家更嚴(yán)重。

時(shí)任外交部部長助理的王光亞在會(huì)見中方代表團(tuán)時(shí)肯定地說：“你們從技術(shù)上解決了我們?cè)谕饨簧辖鉀Q不了的問題。”

“這是我一生中非常自豪的一件事，首先，中國GDP數(shù)據(jù)被世行認(rèn)可，為中國政府統(tǒng)計(jì)贏得了信譽(yù)，其次，一般來講，統(tǒng)計(jì)工作對(duì)國家的貢獻(xiàn)都是間接的，但這次磋商為國家做出了直接的貢獻(xiàn)，避免了因世行不合理地調(diào)高GDP數(shù)據(jù)使我國承擔(dān)與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相適應(yīng)的國際義務(wù)，避免了有關(guān)國際組織取消我國所應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇，我很有成就感。”許憲春笑得十分爽朗。

享受統(tǒng)計(jì)的快樂

青聯(lián)刊(以下簡稱青) 很多人尊稱您為學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此您是否認(rèn)可?

許憲春(以下簡稱許)：我比較喜歡學(xué)習(xí)，喜歡鉆研，喜歡從實(shí)際工作需要出發(fā)研究問題。

青：學(xué)術(shù)研究是要有時(shí)間的，您怎樣協(xié)調(diào)處理行政事務(wù)與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系?

許：我們的日常工作排得很滿，確實(shí)與學(xué)術(shù)研究在時(shí)間上有沖突。不過，我的研究領(lǐng)域都是和工作息息相關(guān)的，與工作內(nèi)容距離較遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)研究我不搞，因?yàn)闀r(shí)間和精力不允許我那樣做。另外，我所做的學(xué)術(shù)研究工作主要是利用假期周末和晚上，不與工作爭(zhēng)時(shí)間。這是我解決日常工作與學(xué)術(shù)研究在時(shí)間上的矛盾的主要做法。

青：據(jù)我所知，您不但是一名官員，還是一位學(xué)者，曾經(jīng)做過大量的學(xué)術(shù)研究，在您看來，為官與治學(xué)最大的不同點(diǎn)是什么?

許；對(duì)，我平時(shí)也會(huì)做一些學(xué)術(shù)研究。其實(shí)，這都是我們做統(tǒng)計(jì)工作所必不可少的，你說，做統(tǒng)計(jì)工作，你的理論基礎(chǔ)不扎實(shí)又不了解一些前沿的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，工作如何才能開展呢?這些工作，別人可以幫助你，但永遠(yuǎn)也代替不了你，必須要靠自己的努力。

我認(rèn)為，治學(xué)、搞學(xué)術(shù)研究，貴在有自己的觀點(diǎn)，能夠根據(jù)自己扎實(shí)的研究，提出自己與眾不同的觀點(diǎn)來。而為官呢，像我們統(tǒng)計(jì)部門的官員，在工作時(shí)心中就一定要有大局意識(shí)和大局觀念，這樣才能把工作做好。

青：現(xiàn)在，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施，有人說官員也變成了“高危群體”，因?yàn)檎f不定哪天遇上個(gè)什么事情就倒下了，您對(duì)此有什么看法?

許：我并不認(rèn)為官員就因此變成了高危群體。實(shí)行官員問責(zé)制是應(yīng)該的，但如果你在工作中處處嚴(yán)格要求自己，以自己的事業(yè)為重，盡職工作，靜心研究，又能有什么問題呢?這說到底其實(shí)還是 個(gè)價(jià)值取向的問題，就看你是把追求物質(zhì)享受當(dāng)成自己的快樂，還是把追求事業(yè)的成功當(dāng)成自己的快樂。

青：您曾經(jīng)是一位浪漫的文學(xué)青年，現(xiàn)在卻成了一位工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)官員您如何看待自己的這種轉(zhuǎn)變)

許：(笑)呵呵，我以前確實(shí)是一位具有浪漫主義色彩的文學(xué)青年。對(duì)社會(huì)上的很多事情都會(huì)有一些感慨，有點(diǎn)兒多愁善感(呵呵)，但那是我上大學(xué)之前的事了。

后來，我考上了大學(xué)開始學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，自己的思維也開始變得越來越理性嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。再到后來進(jìn)入統(tǒng)計(jì)局做統(tǒng)計(jì)工作，一直都在與數(shù)字打交道說實(shí)話，年輕時(shí)的那種浪漫的文學(xué)氣質(zhì)早已經(jīng)被慢慢地給磨平了。

青：面對(duì)那些針對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)疑，作為國家統(tǒng)計(jì)局的一名領(lǐng)導(dǎo)同志，您又是如何平衡與自處的呢?

許我覺得大多數(shù)質(zhì)疑群眾的出發(fā)點(diǎn)是好的，是希望我們的統(tǒng)計(jì)工作能夠做得更好。這個(gè)時(shí)候，你要做的就是盡量去做好解釋說明工作，爭(zhēng)取他們的理解與寬容。他們提出的意見或建議，合理的就應(yīng)該采納，不合理的也應(yīng)該拿出證據(jù)，進(jìn)行說明或反駁。

青：在國家統(tǒng)計(jì)局做了這么多年的統(tǒng)計(jì)工作，您最大的感悟是什么?

許：我最大的感悟就是安心本職工作，靜下心來，扎下去，把工作的需要與個(gè)人的需要結(jié)合起來，享受事業(yè)成功所帶來的快樂。