新辦高職院校在發展高職教育中應把握的幾個“關鍵詞”

摘要: 新辦高職院校由于對發展高職教育的目的不明確，對高職教育的本質屬性和本質特征存在模糊認識，在發展高職教育的過程中存在一些不容忽視的問題。因此，新辦高職院校應該牢固樹立職業教育、以就業為導向、校企合作、工學結合、“雙師型”教師等辦學理念。

關鍵詞: 職業教育 以就業為導向 校企合作 工學結合 “雙師型”教師

近年來，我國高職教育呈現出前所未有的發展勢頭，新辦高職院校如雨后春筍，辦學規模不斷擴大。但新辦高職院校在發展高職教育的過程中，也存在一些不容忽視的問題。主要表現為:一是辦學思想不夠端正，辦學目的不夠明確。有些新辦高職院校有意無意地沿襲普通教育的辦學模式和思路，偏離了高職教育的辦學軌道，改變了興辦高職教育的初衷。二是與實際需要相脫離。有些新辦高職院校不是根據區域經濟發展特別是就業需要來設置專業、組織教學內容，而是有什么條件就開辦什么專業，有什么教師就開什么課程，培養的畢業生不被市場所接受，就業率極低。三是質量不高，學生學不到真正本領，適應不了崗位要求。這些問題的存在，究其原因，最重要的還是對發展高職教育的目的不明確，對高職教育的本質屬性和本質特征存在模糊認識，學校缺乏高職教育特色。因此，突出高職教育特色，真正按照高職教育的內在規律辦學，把高職教育辦好，是新辦高職院校生存和發展的關鍵。正是基于這些考慮，本文著重談談新辦高職院校在發展高職教育中應把握的幾個“關鍵詞”。

一、職業教育

高職教育是高等職業教育的簡稱，橫跨高等教育和職業教育兩個領域，既是我國高等教育體系的重要組成部分，又是我國職業教育體系的重要組成部分。高等職業教育，“高等”是定語，“職業教育”是核心詞，它首先是職業教育。什么是職業教育，職業教育就是為職業做準備的教育，職業就是一個人以此來謀生的，就是靠它來生存生活的。因此，職業教育就是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。職業教育的目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。我國職業教育體系包括職業學校教育和職業培訓。職業學校教育是學歷性的職業教育，分為初等、中等、高等職業學校教育。職業培訓是按照職業或勞動崗位對勞動者的要求，以開發和提高勞動者的職業技能為目的的教育和訓練活動，是非學歷性的短期職業教育。職業教育的特色是由職業教育的本質屬性，特別是它的內在矛盾的特殊屬性所決定的。《中國教育改革和發展綱要》提出:“職業教育是現代教育的重要組成部分，是工業化、社會化和現代化的重要支柱。”它的“培養目標應以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用人才為主”。這就規定，職業教育具有雙重屬性。首先是有其它類型教育都具有的一般屬性，是培養人的社會活動。同時又有其它類型教育所不具有的特殊屬性。它是直接為地方經濟和社會發展包括行業建設服務的;它是直接為人的就業服務的;它與市場特別是勞動力市場的聯系最直接、最密切。這些特殊的屬性，就確定了職業教育具有其它類型教育的不可替代性。根據職業教育的特殊屬性和一些深受社會歡迎的職業學校的辦學實踐可以看出，職業教育比較明顯的特色體現在地方性與行業性、技術技能性、市場導向性等三個方面。

二、以就業為導向

從高職教育的本質屬性可以看出，高職教育的核心就是以就業為導向。“以就業為導向”是我國新時期職業教育確立的重要辦學方針，《國務院大力發展職業教育決定》(國發[2005]35號)在“推進職業教育辦學思想的轉變”中提出:“堅持‘以服務為宗旨、以就業為導向’的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從傳統的升學導向向就業導向轉變。”“以就業為導向”的特點是體現職業教育的就業方向性，要求職業教育的培養目標、內容、方法等應與所就業的工作崗位要求相對應。因此，“以就業為導向”實際上是把職業崗位對從業人員的要求和有助于實現就業作為學校培養工作的出發點和落腳點，作為學校的辦學方向。“以就業為導向”包括:(1)專業設置以就業為導向，按照技術領域和職業崗位的實際要求靈活設置專業，將就業狀況作為專業設置及其結構調整的依據;(2)課程設計以就業為導向，突出職業性，只講授必需的理論知識;(3)授課過程以實踐(項目)為導向，培養學生的各種能力，為學生的就業做準備;(4)辦學質量的檢驗以就業為導向，以鮮明的辦學特色、過硬的人才培養質量和較高的畢業生就業率贏得社會的認可。

三、校企合作

這里的“校”是指“學校”，“企”原是指“企業”，但隨著高職教育的發展，這里的“企”不再是專指“企業”，而是泛指用人單位，包括一些科研院所、事業單位。校企合作是指職業院校根據專業建設需要，加強與用人單位的多層次、全方位合作，使專業建設、課程設置、教學內容、培養學生的方向更適合用人單位的需求，依托用人單位優勢，培養學生的職業能力，使學校教育功能與企業生產、經營、管理實際需求有效地結合在一起，使用人單位更愿意接收學生，并據此提高員工隊伍的整體素質。“校企合作”是在學校和用人單位等宏觀層面的定義，是一個宏觀概念，它首先是一種辦學模式，是職業院校與用人單位合作辦學的一種模式。當然，隨著合作層面的深入和合作領域的擴大，這種辦學模式會逐漸演變為培養模式。

四、工學結合

工學結合是校企合作的進一步深化和具體化，“工學結合”和“校企合作”一樣，體現的是教育與生產勞動相結合的思想，體現了兩層基本的含義:第一層是教育與生產勞動相結合的本質含義，即知識和勞動的結合，強調的是過程的結合;第二層是教育與生產勞動相結合的形式，即產業界與教育部門或院校與企業的結合、合作，強調的是對象的結合。但是，工學結合和校企合作有區別，從概念上講，校企合作的主語是雙主體，“學校”和“用人單位”是并列的主語，而“工學結合”的主語是單主體，都是指學生。最早出現“工學結合”一詞的是1991年10月17日國務院，《關于大力發展職業技術教育的決定》(國發[1991]55號)中提出，“產教結合、工學結合”，此前，自1957年—1990年的教育政策文件中一直使用“半工半讀”。實際上，“工學結合”就是“半工半讀”的意思，就是“工讀交替”的意思，就是邊工作邊上學，為學習而工作，為工作而學習，就是學生課堂理論學習與參加社會上的定崗工作相結合，學生在全日制學校學習期間被安排到企業、機關、事業單位等現場實習的一種教學形式，是教學課程的有機組成部分，實習時間、次數各異、水平不同。從這里可以看出，“工學結合”是一種教學模式，是“校企合作”的下位概念，是校企合作的一種具體的實施途徑和方法，具有更強的操作性和規范性，是基于學校教學方面的微觀概念。

五、“雙師型”教師

最早提出“雙師型”教師這一概念是在1998年國家教委制定的《面向21世紀深化職業教育教學改革的意見》中。這一概念的提出，是我國在以往職業教育中重理論，輕實踐，重知識的傳授，輕能力的培養，教師隊伍建設和評價方面偏重于理論水平的情況下，為了強調實踐教學的重要性，適應高職教育人才培養模式的構建，使教師把理論教學和實踐教學正確定位，樹立以能力培養為主線的高職教育理念而提出來的。2002年教育部在《關于加強高職(高專)院校師資隊伍建設的意見》(教高司[2002]5號)中，論及建設一支理論基礎扎實又有較強技術應用能力的“雙師型”教師隊伍時，使用了“雙師素質”的新提法，在這里，“雙師型”教師就等同于“雙師素質”的教師，就是指“既有理論基礎扎實，又有較強技術應用能力”的教師。2004年教育部在《高職高專教育人才培養工作評價方案》中，提出了“雙師素質教師”的標準，即:雙師素質教師是指有講師(或以上)技術職稱，又具備下列條件之一的專任教師:①有本專業實際工作的中級(或以上)技術職稱(含行業特許的資格證書);②近些年有兩年以上企業第一線本專業實際工作經歷，或參加教育部組織的教師專業技能培訓獲得合格證書，能全面指導學生專業實踐實訓活動;③近些年主持(或主要參與)兩項應用技術研究，成果已被企業使用，效果良好;④近些年主持(或主要參與)兩項校內實踐教學設施或提升技術水平的設計安裝工作，使用效果好，在省內同類院校中居先進水平。從這里可以看出，“雙師型”教師強調的是內在素質和能力，它并不是教師與技師或工程師的簡單疊加，而是兩者在知識、能力和態度等方面的有機融合。它具有內在性、融合性，既具有教師的特性，又具有技能的要求。“雙師素質”的提法不僅豐富了“雙師型”教師的內涵，更重要的是為“雙師型”教師賦予了新的更具高職師資特征的時代內涵。

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