探析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的體育產(chǎn)業(yè)問題

[摘 要]自2008年北京奧運(yùn)會以來，體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的增長起到了積極的作用。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的問題，我們要充分關(guān)注并給予戰(zhàn)略上的思考。

[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)營 市場

[中圖分類號]F2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5489(2010)01-0058-02

隨著國民經(jīng)濟(jì)水平和居民收入水平的提高，作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民素質(zhì)的提高起著日益明顯的作用。尤其當(dāng)2008年北京奧運(yùn)會以來，體育產(chǎn)業(yè)更是對國民經(jīng)濟(jì)的增長起到了積極的作用。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。中國體育市場的產(chǎn)業(yè)化開始于20世紀(jì)80年代。90年代中期，中國體育產(chǎn)業(yè)才具有較為完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和較為完善的體育行業(yè)的制度，中國的體育廣告業(yè)、體育建筑業(yè)、體育博彩業(yè)、體育旅游業(yè)和體育用品業(yè)等具體行業(yè)也是在這個(gè)時(shí)期得以充分發(fā)展。1995年6月，國家體育總局出臺了《1995—2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，指出中國體育產(chǎn)業(yè)要用十五年時(shí)間逐步建成適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動規(guī)律、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。雖然目前中國體育行業(yè)的資產(chǎn)存量、人力資源狀況和資本增值效率在快速增長，但不可否認(rèn)的事實(shí)是中國的體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，各個(gè)環(huán)節(jié)的市場化程度還很低。對此，我們進(jìn)行以下幾個(gè)方面的分析。

一、傳統(tǒng)體制制約

我國體育賽事長期以來一直都是由國家體育部門包辦，形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動雖然帶有相當(dāng)濃重的市場經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自主權(quán)。另外，在贏利后，企業(yè)得到的往往占少數(shù)，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長此以往，打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)“消費(fèi)決定論”的觀點(diǎn)可知，體育消費(fèi)決定了體育市場，體育市場決定了體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)決定了體育經(jīng)濟(jì)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致大眾體育消費(fèi)需求的多樣性，體育市場必然是多元的，而體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)無可選擇的是由多層面、多種類構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈包括核心產(chǎn)業(yè)(體育健身娛樂、體育競賽表演業(yè))、中介產(chǎn)業(yè)(體育經(jīng)紀(jì)、體育傳播業(yè))和外圍產(chǎn)業(yè)(體育用品、體育建筑、體育旅游業(yè)等)3個(gè)層次。作為整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和帶動體育產(chǎn)業(yè)升級原動力的核心產(chǎn)業(yè)，因壟斷經(jīng)營而缺少活力;在體育產(chǎn)業(yè)鏈中具有承上啟下作用的中介產(chǎn)業(yè)缺位;本土體育外圍產(chǎn)業(yè)在迎遇國外強(qiáng)大對手的競爭中節(jié)節(jié)敗退，使得我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡陷入發(fā)展困境。

三、產(chǎn)品質(zhì)量不高、缺乏市場競爭力

國內(nèi)的體育用品企業(yè)多數(shù)處于積累原始資本的小本經(jīng)營階段，生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、經(jīng)營理念落后，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高，無法與國外“名牌”競爭，眾多企業(yè)與美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，資本明顯處于弱勢。因此，在很多國際性的重大賽事，如奧運(yùn)會、世界杯足球賽的冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品等的商業(yè)競爭中往往難以占有一席之地。另外，職業(yè)聯(lián)賽受“金錢至上”腐敗之風(fēng)的侵襲，球員受賄打“假球”，裁判受賄吹“黑哨”的違法事件時(shí)有發(fā)生，降低了比賽的觀賞性;中介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低、服務(wù)質(zhì)量差，難以滿足市場發(fā)展的需要，致使整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)缺乏活力。

四、缺乏宏觀調(diào)控和科學(xué)管理

國內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲從傾向，哪種體育運(yùn)動獲利較高時(shí)，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象;同時(shí)，由于現(xiàn)有的體育經(jīng)營管理人員大都是退役的運(yùn)動員、教練員和待業(yè)下崗人員，他們一般只熟悉體育工作，而缺乏對市場運(yùn)作及其規(guī)律的了解，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平亟待提高。

在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，如何促進(jìn)我國體育經(jīng)濟(jì)的快速增長解決體育經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，就成為迫切的急需解決的問題。對此給予以下幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)其發(fā)展:

1.提倡全民健身運(yùn)動，提高體育消費(fèi)意識

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開廣大人民群眾的參與，而且體育產(chǎn)業(yè)的終極目標(biāo)就是為了人民健康。我們要做好充分調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枨螅瑏斫ㄔO(shè)相應(yīng)的場館。建立培養(yǎng)專業(yè)輔導(dǎo)人員的機(jī)構(gòu)，特別是在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的體育項(xiàng)目上，比如保齡球、羽毛球等。因此我們在發(fā)展多層次的體育教練員隊(duì)伍，滿足各層次群眾對專業(yè)性較強(qiáng)體育項(xiàng)目的需要，培養(yǎng)更多的體育消費(fèi)群體。同時(shí)，建立適當(dāng)?shù)捏w育教練員隊(duì)伍和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面提倡全民健身運(yùn)動，從而增強(qiáng)體育消費(fèi)意識。

2.樹立品牌，提高競爭力

著力打造體育用品制造業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，大幅提升我國體育用品在國內(nèi)外的知名度和競爭力，擴(kuò)大體育用品制造業(yè)的規(guī)模。必須按照市場機(jī)制組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、扶持明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量、文化品位和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。以此來適應(yīng)廣大居民日益提高的體育服務(wù)娛樂的消費(fèi)需求，促進(jìn)全民體育健身、娛樂等服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)體育市場化的需求，這就要求整治與規(guī)范體育競賽表演市場秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，吸引社會資本投入，培育體育健身娛樂市場，引導(dǎo)健身娛樂消費(fèi)，盡快使核心產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展滯后的低谷;制定優(yōu)惠政策扶持體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快我國體育中介人才的培養(yǎng)和經(jīng)紀(jì)人制度的建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資，組建規(guī)模化的體育經(jīng)紀(jì)公司，開展全方位的體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，通過體育中介產(chǎn)業(yè)激活核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;深入開發(fā)我國的體育資源，充分利用有形與無形資產(chǎn)啟動消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動外圍產(chǎn)業(yè)的升級是調(diào)整我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)整體功能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的理性選擇。

4.培養(yǎng)體育經(jīng)營人才，組建體育經(jīng)營人才隊(duì)伍

體育產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作需要大量合格的體育經(jīng)營人才，這些人才除了具有組織協(xié)調(diào)等基本能力外，還需要熟悉體育行業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律環(huán)境和國際慣例。組建一支綜合素質(zhì)過硬的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人員隊(duì)伍是體育產(chǎn)業(yè)市場化建設(shè)的有力保障。我們可以讓體育部門和綜合院校進(jìn)行橫向聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，把組織過大型體育活動的相關(guān)人員聘來講授一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使得理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育相結(jié)合，同時(shí)也為綜合院校的經(jīng)管類學(xué)生在未來就業(yè)中多一個(gè)行業(yè)選擇。同時(shí)也注重對體育經(jīng)管在職人員的職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)管人員的終生教育，通過組織論壇研討，與廣大體育經(jīng)營管理人員探討當(dāng)前世界體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中熱點(diǎn)問題難點(diǎn)問題，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員水平。

5.制定相關(guān)政策，加大扶植力度

體育產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會公益事業(yè)。國民健康是整個(gè)民族素質(zhì)提高的基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。全民健康需要政府推動，政府要重視全民體質(zhì)的提高，因此體育作為公益事業(yè)，政府部門對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)給予必要的政策支持，如對投資和從事體育的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。如通過適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅收政策，鼓勵社會投資體育健身、娛樂和休閑項(xiàng)目的經(jīng)營活動，以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵支持效益好的體育經(jīng)營企業(yè)通過資本市場融資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展。開發(fā)、引進(jìn)新型體育服務(wù)項(xiàng)目，對新型體育服務(wù)項(xiàng)目適當(dāng)減免各種稅費(fèi)。凡是公共體育場館和群眾性體育活動營業(yè)用地，免征土地使用稅。充分發(fā)揮場館設(shè)施在體育服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。擴(kuò)大對群眾的開放，努力實(shí)現(xiàn)體育資源社會共享，以利于體育產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)非常有前途、充滿潛力和機(jī)遇的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們進(jìn)行各種體育活動的需求在不斷增長，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在提高，將對擴(kuò)大國內(nèi)需求、推動經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生日益重要的影響。因此，對于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的問題，我們要充分關(guān)注并給予戰(zhàn)略上的思考。

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(責(zé)任編輯:劉 丹)