媒體必須把握正確的輿論導(dǎo)向

尹六窯村突遭媒體攻勢(shì)

2009年11月中旬，一封題為《村委會(huì)濫用自治權(quán)，對(duì)村民實(shí)行等級(jí)制——關(guān)于包頭市九原區(qū)賽汗辦事處尹六窯村村委會(huì)嚴(yán)重違憲行為的緊急舉報(bào)》的電子郵件發(fā)至眾多媒體。眾多媒體、網(wǎng)站或派出記者調(diào)查，或組織訪談，或發(fā)文評(píng)說;有關(guān)專家、學(xué)者、法律工作者，還有許多網(wǎng)民，紛紛寫文、發(fā)言指責(zé)。一時(shí)間，一個(gè)名不見經(jīng)傳的尹六窯村村委會(huì)被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。筆者在網(wǎng)上百度了一下，尹六窯村的相關(guān)網(wǎng)頁竟有11500篇之多。

這些重要文章、視頻的題目有:《內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)尹六窯村村委會(huì)濫用自治權(quán)》、《包頭市九原區(qū)的尹六窯村村民劃為五個(gè)等級(jí)》、《尹六窯村為何人分五等》、《包頭九原區(qū)尹六窯村“村民等級(jí)制”調(diào)查》、《包頭“等級(jí)村”真相》、《包頭“五等村民”畸變真相》、《內(nèi)蒙古尹六窯人分五等，按級(jí)補(bǔ)助不通婚》、《“等級(jí)村民”之爭》、《追蹤村民等級(jí)制:“村民自治”還是身份“歧視”》、《荒唐透頂?shù)牡燃?jí)制是鄉(xiāng)村民主的倒退》、《包頭尹六窯村在全國人民面前丟人啦》等等。文章中還不乏有“違憲”、“世襲”、“偽民主”、“多數(shù)人的暴力”等危言聳聽的文字。

面對(duì)媒體的連篇累牘，記者的接踵而至，輿論的一邊傾倒，網(wǎng)友的盲從跟風(fēng)，盡管尹六窯村黨支部書記靳有根認(rèn)為“等級(jí)制是媒體的誤讀”，村委主任尹建剛認(rèn)為“那些記者把一件小事說得沒邊沒沿”，但卻有口難辯是非，無可奈何的尹六窯村村干部們?nèi)匀桓械搅藦奈从羞^的無形壓力!提及村里的“等級(jí)制”，村里人大多緘默不語，問及誰是村委主任，村民會(huì)說不知道，慌忙躲開。

地方政府部門相關(guān)官員起始對(duì)媒體的個(gè)別采訪有理有據(jù)地正面回應(yīng)，試圖正確引導(dǎo)輿論，但后來面對(duì)眾多媒體的炒作升溫和繼續(xù)“誤讀”，只能采取“去黨校學(xué)習(xí)”、“有事”的借口遠(yuǎn)離輿論漩渦。

《村委主任》的報(bào)道主張與實(shí)際效果

和眾多媒體一樣，《村委主任》編輯部也收到了這封“300多名村民聯(lián)名”“緊急舉報(bào)”的電子郵件。編輯部對(duì)“舉報(bào)信”進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為這是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部不同類型成員利益分配的比例問題，只要落戶時(shí)間段的劃分有理有據(jù)，分配比例合理公正，并不存在“違憲”、“歧視”、“村民政治上不平等”的問題。況且，這種分配方法，在各地農(nóng)村帶有普遍性，特別是城中村、經(jīng)濟(jì)較為富裕的村，以前利益沖突小，矛盾少，隨著后來落戶人口的不斷增多，土地的不斷增值和被征用，利益沖突增多，矛盾變大。因此，編輯部決定在“共同關(guān)注”欄目里搞一期專題策劃，并專訪本刊顧問、國家民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副巡視員曹國英，請(qǐng)他從政策和法律層面闡釋這個(gè)問題，以幫助大家對(duì)類似問題有個(gè)更清晰、更明了的認(rèn)識(shí)。

曹國英顧問是一位學(xué)者型官員，對(duì)黨的農(nóng)村政策有較深的理解，對(duì)農(nóng)村問題有較深的了解，在給本刊編輯部的電子郵件中說:“所作專訪我會(huì)認(rèn)真作答。此問題相對(duì)復(fù)雜，很有探討價(jià)值，屬于有眼光的重大選題。”

2009年12月下旬，曹國英來山西考察，帶來了書面專訪，工作之余，專門約見了雜志社領(lǐng)導(dǎo)和專訪記者，并一起就文中的主要觀點(diǎn)和農(nóng)村的這類問題進(jìn)行了深入探討。

為了在眾多媒體繼續(xù)誤導(dǎo)輿論的高峰期正確引導(dǎo)輿論，對(duì)農(nóng)村基層工作提供實(shí)際性的幫助，《村委主任》2010年第1期“共同關(guān)注”欄目中，用8個(gè)頁面，以“村民自治中，如何認(rèn)知多數(shù)人與少數(shù)人不同的利益訴求”為主題，全文刊登了《舉報(bào)信》(為保護(hù)舉報(bào)人，見刊時(shí)用了化名)，綜合了部分媒體和專家、網(wǎng)友對(duì)尹六窯村“等級(jí)制”事件的看法，并發(fā)表了本刊記者對(duì)曹國英的專訪。

雜志出版后，我們給內(nèi)蒙古有關(guān)部門、尹六窯村村委會(huì)、舉報(bào)人，都寄去了這期雜志。爾后，又派出記者前往尹六窯村回訪。與回避其他媒體記者的態(tài)度截然相反，尹六窯村黨支部書記靳有根表示“要收藏這本雜志”，村委主任尹建剛不僅盛情接待了本刊記者，還提出讓編輯部幫忙聯(lián)系一下，到有類似情況的山西省介休市南街村學(xué)習(xí)交流(介休市南街村黨總支書記兼村委主任安啟明看到這期雜志后，結(jié)合他們村的做法，給本刊寫來一篇文章)。

在內(nèi)蒙古期間，本刊記者試圖找到舉報(bào)人，從正面給他一個(gè)交待，好讓他從政策和法律的層面正確認(rèn)識(shí)村委會(huì)的做法，但未得到回復(fù)。直到記者返回后，才收到他“那幾天正在做手術(shù)，很抱歉”的短信。

4月3日，筆者陪同內(nèi)蒙古尹六窯村村委主任尹建剛一行4人，到山西省介休市南街村，第二天到長治市城區(qū)邱村，進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，尹六窯村并與南街村結(jié)為“友好村”。

為了進(jìn)一步矯正視聽，本刊2010年第4期做了連續(xù)報(bào)道，發(fā)表了本刊記者采寫的《尹六窯村“等級(jí)制”事件背后幾股力量的博弈》和介休市南街村黨總支書記兼村委主任安啟明《尹六窯村村委會(huì)的做法有一定道理》的文章。

因?yàn)楸究挠^點(diǎn)、做法與眾多媒體相悖，被某網(wǎng)站指責(zé)為:“在各家媒體聲討內(nèi)蒙古尹六窯村‘等級(jí)制’違憲行為時(shí)，《村委主任》雜志卻曲筆……”

面對(duì)群體事件，媒體尤其需要理性

媒體是把雙刃劍。劍鋒指處，可主持正義，斬妖誅魔，也可能劍走偏鋒，傷及無辜。當(dāng)今社會(huì)，新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)影響力越來越大，引導(dǎo)得好，可以統(tǒng)一思想，對(duì)人民的事業(yè)起促進(jìn)作用;引導(dǎo)不當(dāng)，就可能激化矛盾，引起混亂，給事業(yè)帶來不利影響。胡錦濤總書記曾深刻指出:“輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民。”所以，面對(duì)群體事件，媒體尤其需要理性地把握正確的輿論導(dǎo)向，不可隨意亮劍。

要吃透政策，把握大局。“不謀全局難謀一隅”。媒體要把自己的工作放到黨和國家的大局中，吃透黨和國家的政策。目前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)期，各種社會(huì)矛盾比較復(fù)雜，改革和發(fā)展需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，對(duì)公眾輿論如何進(jìn)行正確引導(dǎo)，媒體負(fù)有不可推卸的責(zé)任。近年來，黨和國家對(duì)三農(nóng)工作做出了一系列新的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，媒體必須研究、弄懂。媒體的負(fù)責(zé)人要研究，編輯記者們要研究，反復(fù)討論當(dāng)前黨和國家的大局是什么，它的內(nèi)在關(guān)系是什么，大局對(duì)三農(nóng)提出了什么新要求，應(yīng)該把握一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一個(gè)什么樣的方向，要一一吃透，這樣才能把媒體辦好。特別是年輕的編輯記者，既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的農(nóng)村政策，彌補(bǔ)對(duì)這些政策的歷史演進(jìn)、來龍去脈的認(rèn)知斷層，也要學(xué)習(xí)農(nóng)村的發(fā)展史，還要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，真正了解三農(nóng)。

正確運(yùn)用新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是我國監(jiān)督體系中一個(gè)重要的組成部分。在新聞事業(yè)飛速發(fā)展的今天，新聞?shì)浾摫O(jiān)督得到了黨和政府的高度重視，得到了人民群眾的廣泛關(guān)注和積極參與，在監(jiān)督政府行為、官員言行、司法審判、公眾人物等方面發(fā)揮出了特殊而重要的作用。但是，從實(shí)踐來看，新聞?shì)浾摫O(jiān)督在發(fā)揮其監(jiān)督作用時(shí)，又往往侵害到其他的合法權(quán)益，屢見不鮮的新聞官司就是一個(gè)佐證。這不僅影響到新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用的正常發(fā)揮，降低了新聞?shì)浾摫O(jiān)督本身的公信度，更暴露出我國新聞?shì)浾摫O(jiān)督自身缺乏應(yīng)有的法律規(guī)范和制約的先天不足。那么，如何既發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，又不至于侵害到其他合法權(quán)益呢?除了將新聞?shì)浾摫O(jiān)督納入法制的軌道之外，新聞媒體及其從業(yè)者必須負(fù)有國家責(zé)任感和社會(huì)良知，恪守新聞職業(yè)道德，正確運(yùn)用新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)，而不能不辨是非地濫用新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)，不負(fù)責(zé)任地借機(jī)炒作，也不能人云亦云，隨波逐流，火上澆油，給政府和基層添亂、添堵。

請(qǐng)權(quán)威部門權(quán)威人士把關(guān)。媒體編輯記者是“雜家”，什么都應(yīng)該懂，但不一定什么都精通，都有深入的研究;是萬金油，但不能治百病。所以，在遇到自己不熟悉的領(lǐng)域或吃不準(zhǔn)的問題時(shí)，必須虛心向這方面的政策專家、法律專家、技術(shù)專家請(qǐng)教，讓權(quán)威部門權(quán)威人士幫助把脈、把關(guān)，提出建議，指點(diǎn)迷津。本刊在(試)創(chuàng)刊之初，就聘請(qǐng)相關(guān)部門的權(quán)威人士作顧問，宏觀上指導(dǎo)，上情下達(dá);今年又在全國聘請(qǐng)了十幾位既有豐富的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)三農(nóng)充滿感情，又有一定的政策和理論積淀，善于觀察，勤于思考，還有一定的文字功底的農(nóng)村基層干部作為特約農(nóng)村觀察員，微觀上參謀，下情上達(dá)，實(shí)為更好地把握正確的輿論導(dǎo)向。