如何加強農村黨支部書記隊伍建設

建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍，是當前基層干部隊伍建設的重中之重。

選拔任用嚴把關

各基層黨組織要開闊選人視野，拓寬選拔渠道，通過四種方式，將那些政治素質好、致富能力強、群眾威信高的黨員充實到村黨支部書記隊伍中去，從源頭上提高農村黨支部書記隊伍整體素質。一是兩推一選。通過“群眾民主推薦、黨員評議推薦、黨內進行選舉”的辦法，保障黨員和群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，不斷增強當選的村黨支部書記在群眾中的信任度、支持度。同時，建立村級后備干部“選、育、用”諸環節的全連式管理。對那些黨性強、有一定群眾基礎，但能力一般的黨支部書記后備人選，通過民主推薦和選舉，將他們充實到“兩委”班子以及自治組織中去鍛煉提高，逐步任用。二是直接任用。對個別村雖有黨支部書記合適人選，但由于受村內黨員派性嚴重、宗族勢力干擾等諸多因素制約，不能通過正常渠道選用的，只要其政治可靠、群眾公認、綜合素質強、能夠擔當重任，經組織研究后，直接任命，大膽啟用。三是擇優回請。對本村確無黨支部書記合適人選的，可打破身份、行業、地域等界限，對本村退伍軍人、外出務工人員、身體好、能力強的退休干部中的黨員進行摸底排查，登記造冊，從中擇優回請任職。四是下派幫帶。對那些具備一定能力，但缺乏工作經驗、暫不具備條件擔任黨支部書記的黨員，可從縣鄉機關干部中選派那些工作經驗豐富、幫帶能力強的黨員到村任職，進行幫扶，促其盡快成才。

教育培訓強素質

各基層黨組織要圍繞“把村黨支部書記培養成致富能手、把優秀‘雙強’黨員逐步培養成村黨支部書記”目標，采取多種形式，加強村黨支部書記隊伍的教育培訓工作，努力提高培訓效果，全面提升農村黨支部書記隊伍的綜合素質。一是注重集中培訓。以縣委黨校、各鄉鎮黨校和黨員遠程教育中心為主陣地，按照“缺什么、補什么”的原則，進行黨的理論、政策、法律法規教育等，最大限度地適應培訓對象的需要。二是強化專題培訓。依托縣級農村黨員干部實用技術培訓基地、鄉鎮示范園區、村級黨員示范場點，利用農閑時節，聘請有關專家、教授，舉辦各類培訓班，進行專題培訓，有效提高村支書和農村黨員干部的整體素質。三是注重學習深造。選送優秀村黨支部書記、后備干部到大專院校進行短期培訓，并組織他們自費到農廣校函授學習，接受學歷教育和農村實用技術技能系統培訓，熟悉商品經濟管理知識，著力提高致富帶富能力。四是實地掛職鍛煉。組織優秀村黨支部書記、后備干部到先進地區或“農”字號龍頭企業掛職鍛煉，實地參觀考察，學習現代經濟管理知識和經驗，提高工作實踐能力。五是設立“村官論壇”。由組織部門全面協調，鄉鎮黨委具體實施，組織村黨支部書記、后備干部就農村工作中的一些實際問題，交流經驗，相互學習，取長補短，答疑解惑，增長工作才干，提升工作能力和水平。

保障激勵增活力

各基層黨組織要通過建立健全加強村黨支部書記隊伍建設的激勵保障機制，為村黨支部書記提供物質、資金、待遇等方面的保障，激發村黨支部書記的工作熱情，增強村黨支部書記崗位的吸引力。一是加強基層組織建設。堅持村委會定期向村黨支部匯報工作，重大事項提前向村黨支部請示報告等制度;村黨支部定期研究村委會工作，支持村委會依法履行職責。提倡村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，實行兩委成員交叉任職，增強村兩委的合力;加強村級組織活動場所建設，不斷發展壯大村集體經濟，進一步突出村黨支部的領導核心地位。二是建立任期目標考核制度。結合村兩委換屆，對村黨支部書記任期內的各項工作分解到年度目標，定出考核標準，實行平時考核與年度考核相結合，做到績酬掛鉤，獎懲分明，促使每個村黨支部書記都想事、謀事、做事。同時，要逐步提高村黨支部書記的崗位補助標準，對表現特別優秀、作出突出貢獻的村黨支部書記，實行重獎，并可有計劃、按比例地招錄為鄉鎮公務員和縣直事業單位工作人員。三是建立關心愛護制度。要關心支持村黨支部書記的工作，想方設法幫助他們解決實際困難。村黨支部書記因公致傷致殘或造成個人經濟損失的，要視具體情況幫助他們解決醫療費用或給予適當補償。對正常離任的村黨支部書記，可適當發放生活補貼，做到退有所養。

嚴格管理抓監督

各基層黨組織在進一步完善村務公開、民主管理有關制度的基礎上，要對村黨支部書記實行三項監督制約機制。一是崗位審計制度。實行村黨支部書記年度審計、專項審計和離任審計，把村集體資產的保值增值作為審計重點。各鄉鎮成立審計領導小組，建立村黨支部書記審計檔案，審計結果作為考核村黨支部書記的重要依據。二是任職試用制度。新當選的村黨支部書記實行一年試用期，試用期滿，經考核勝任的，方可繼續擔任。三是述職評議制度。由鄉鎮黨委成員及包村干部、村級班子成員、村黨員代表、村民代表對村黨支部書記進行評議。當年被評為不稱職的進行誡勉談話;連續兩年被評為不稱職和任職期間有重大工作失誤或違紀的予以免職;連續三年被評為優秀或連續五年被評為稱職的予以一定的物質獎勵。