系統論打造干部管理新思路

從國企的實踐經驗來看，更好地發揮管理干部的作用，就要對干部管理各項工作進行系統思考。具體來說，就是要看到用人標準、選拔任用、考核監督、培養激勵之間的因果關系，以及這些工作與全局之間的聯系。筆者認為，新時期國企干部管理的基本思路是:完善用人標準，并以此為核心和線索，將干部的選拔任用、考核監督、培養與激勵等各項工作統一起來。

確認用人標準

很多公司在經營過程中出現問題，往往是公司領導在“德”的方面不達標。實現“德才兼備、以德為先”的用人思想，關鍵在于建立明確的用人標準。筆者認為，國企的用人標準應該包括四個方面。

一曰正直。所謂“正”，就是一心為公司發展、為職工利益著想;所謂“直”，就是坦誠、誠信?！罢薄焙w了“政治品德”和“道德品行”，就像汽車的方向盤，決定了前進的大方向。

二曰才能。才能主要是治理企業的能力。具體來說，包括戰略決策、把握市場、推動創新、應對危機和抓班子帶隊伍五個方面。對領導干部才能的考查，應始終把其培養人才的能力和效果放在第一位。

三曰動力。領導干部要有強烈的事業心和責任感，這是內在動力。同時，還受到如物質、職位等外在事物的激勵，這是外在動力。

四曰業績。目前多數國企已經建立了業績考核體系，但還要在實踐中不斷完善，使業績能更客觀地反映經營者的能力和努力，盡量減少外部不可控因素對業績考核結果的影響，對經營者的業績做出客觀公正的評價。

完善選拔任用機制

干部的選拔任用是干部管理工作的一個重要環節。干部選對了，各項工作就會順暢，反之就會給國企的發展帶來損失。

以后備人才庫為基礎，完善干部選拔的程序和渠道。國企選拔干部常常出現的情況是，出現職位空缺時才開始推薦候選人和進行考查。在后備人才庫建設到位的情況下，可以直接從人才庫中選定候選人并進行考查。有了后備人才庫，還可以將更多的注意力集中到這些人身上，利用各種渠道和機會，加深對這些人的了解。更為重要的是，破除受時間精力影響導致的干部選拔的范圍限制，將最合適的人才選出來。

選拔任用過程中，要加強以下幾個方面工作:一是溝通用人標準，確?！罢薄?、“才能”、“動力”、“業績”四個標準的執行;二是規范選拔程序，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔推薦制度;三是堅持組織考查，增強考察的準確性和針對性;四是堅持集體決定，積極推行票決制，防止個人說了算，防止選人用人不正之風。

逐步加大市場化選聘力度，完善領導干部選拔的擇優機制。市場競爭力在很大程度上取決于人才的競爭力。因此，在選拔干部時就不能只盯著內部，要拓寬視野，不拘一格，逐步加大市場化選拔的力度;要完善選人用人方法，使用現代人才測評技術，真正做到公平競爭、擇優錄用。

加強規范化管理，建立適應市場經濟要求的任用機制。一是推行干部任期制，真正建立干部能上能下、能進能出的良性循環機制;二是強化領導干部聘任制，適應市場經濟的內在要求，推動干部的契約化管理;三是嚴格領導班子的職數管理，根據企業規模大小和實際情況、領導班子管理的幅度和深度，合理確定領導班子職數;四是做好聘任前公示制度和廉潔責任制度。

加強考核評價

考核評價是企業領導干部選拔任用和管理監督的基礎，也是干部管理工作的重點和難點之一。

以用人標準為基礎，設置考核內容?！罢?、才能、動力、業績”是選人用人的標準，也應是干部綜合考核評價的標準。選拔標準和考核標準一致，無論對考核者還是對被考核者來講，工作思路更清楚，對工作的指導意義也更強。

完善考核方式，提高考核評價的真實性和準確度。一是科學設計考評方式，完善干部述職、民主測評、單獨談話的組織方式，提高這些考核方式的效果。二是豐富考核評價主體，除了將被考核人員所在公司的相關人員作為考核評價主體外，還應建立多維立體評價體系。三是強化分類考核，針對不同公司、不同崗位職責，設置不同的考核主體和權重，體現出差異化。

注重考核實效，強調考核結果的運用?？己艘〉脤嶋H效果，必須將考核結果同任用和獎懲結合起來。要實現這種結合，還需要對考核結果分出等級并形成綜合評價。這樣才能發現被考核者的優勢和劣勢，對于做出恰當的工作安排，是非常重要的。

建立崗位輪換和退出機制。從古今中外經驗來看，一個人在同一崗位上不宜任期過久。任期久了必然會對工作懈怠，失去進取精神，聽不進不同意見。因此，建立任期屆滿的輪換和退出機制非常必要。

加強培養與激勵

國企的用人標準，是干部選拔和考核的基本依據，也是干部激勵和培養的重要內容。對干部的激勵和培養的目的，就是要使領導干部不斷改進和提升。

首先要加大干部培養力度，豐富培養方式。一是在使用中培養。對于選拔出的后備干部，要提供工作平臺，賦予更多的職責，給予更多的指導。二是在干部培訓上開拓創新。三是加大交流力度，為干部提供開闊視野、增長才干的機會。

其次，要改進和完善激勵機制，為干部提供強大工作動力。要認真分析各級干部的優勢，幫助他們找到自身最大價值，為他們提供實現自身價值的平臺，從而激發出最大動力。同時，我們也要根據企業內部和外部的現實情況，不斷完善外部激勵機制。

總之，干部管理是一項系統性工作。只有不斷思考各環節之間的相互關系，不斷總結工作中的經驗和教訓，不斷修正工作思路和操作程序，干部管理工作才能發揮更大的價值。