東方航空:黨建創(chuàng)新助力企業(yè)發(fā)展振興

中國東方航空集團公司(以下簡稱東航集團公司)經(jīng)過20多年的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，安全管理顯著提升，服務(wù)水平持續(xù)改進。但近幾年公司在發(fā)展中出現(xiàn)了一些波折，特別是在2008年，由于受到金融危機等不利因素的影響，公司發(fā)展陷入困境。2009年底東航集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整。面對嚴峻形勢，新班子果斷應(yīng)對危機，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦和指導(dǎo)實踐。通過學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展，東航黨建工作得到了進一步深化和加強。

黨建課題研究與實踐

“2008年起，我們以開展基層黨建創(chuàng)新實踐活動為契機，探索如何全面加強和改進黨建思想政治工作。”東航集團公司宣傳部工作人員告訴《國企》記者，“從集團公司黨組到股份公司二級單位黨委，共有59家單位的黨委書記確定了63個創(chuàng)新課題，在此基礎(chǔ)上建立了5個課題組，通過召開研討會、座談會、相互走訪等方式進行交流，推動課題研究與實踐。今年初我們推廣15家單位的黨建創(chuàng)新實踐成果，取得較大反響。”

以完善黨員民主評議為例，記者了解到，為進一步規(guī)范和促進民主評議黨員工作，在研討和試點的基礎(chǔ)上，東航集團公司專門制訂出臺了《東航集團公司民主評議黨員工作實施辦法(暫行)》，將民主評議黨員工作與企業(yè)的全員考核工作結(jié)合進行，注重黨員在工作崗位的表現(xiàn)。同時，突出了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評議內(nèi)容，除了按照《黨章》規(guī)定的黨的干部必須具備的六項基本條件外，還增加了“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確業(yè)績觀、開拓創(chuàng)新、勝任工作、廉潔自律和民主作風(fēng)”等六個方面的評議內(nèi)容。新辦法對增強民主評議黨員工作的規(guī)范操作和實際效果，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，起到了積極的推進作用。

黨建工作的“五個必須”

黨建工作是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要方面，東航集團公司在一系列的黨建創(chuàng)新實踐活動中總結(jié)提出了“五個必須”。

首先，必須緊扣服務(wù)和保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展主題。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，具有很強的實踐指導(dǎo)意義。企業(yè)的發(fā)展方向就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證國家、企業(yè)、員工和諧健康發(fā)展。

其次，必須提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展實踐的能力。要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、邊學(xué)邊用、學(xué)用相長。東航集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員建立聯(lián)系點，選擇企業(yè)改革發(fā)展中的難點、熱點問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究。

第三，必須增強企業(yè)民主建設(shè)。東航集團公司從廣泛征求黨員群眾的意見，到邀請黨員群眾代表參加民主生活會，從組織黨員群眾對分析檢查報告進行評議，到整改落實方案向黨員群眾做出承諾，開展群眾滿意度測評等一系列擴大黨內(nèi)民主的做法，得到了廣大黨員群眾的高度認可。

第四，必須加強基層黨組織建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的活動載體和方式。據(jù)悉，東航集團公司在黨組織建設(shè)中把解決改革發(fā)展的難題作為黨組活動的重點，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標(biāo)準，不斷創(chuàng)新黨組織活動方式和載體，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大推動力。

最后，必須發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢。黨在群眾中的影響力和感召力，一定要通過服務(wù)群眾來切實體現(xiàn)。東航集團公司在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，堅持以人為本，圍繞“人民群眾得實惠”的要求，著力解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，辦了一些好事、實事，解決了一些難事，得到了廣大職工的認可，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的實效。

明確黨建工作基本思路

東航集團公司積極進行黨建工作創(chuàng)新，特別是通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步明確了以改革創(chuàng)新精神加強黨建工作的基本思路，為推動?xùn)|航發(fā)展振興提供了堅強保證。

一、在自學(xué)和邀請專家作輔導(dǎo)報告的基礎(chǔ)上，針對公司實際，確定調(diào)研選題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員共建立聯(lián)系點260個，撰寫調(diào)研報告134篇，召開集團和股份公司兩級班子的解放思想討論和調(diào)研成果交流會，深刻剖析，坦誠交流，取得了較大成效。

二、緊密聯(lián)系實際，認真查找班子和個人存在的突出問題，開展批評與自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各自聯(lián)系點和分管單位的專題民主生活會、組織生活會共230次。在此基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子還投入很大力量撰寫分析檢查報告。

三、扎實推進集團黨組的整改落實方案。集團公司圍繞分析檢查報告中提出的五大戰(zhàn)略、五大工程、六項舉措和加強集團領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、解決群眾關(guān)心的切身利益問題等進行任務(wù)分解，列出了18個方面102個整改項目。向全體黨員、群眾做出公開承諾，對整改落實項目明確了負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)部門，規(guī)定了完成時限。

最后，東方航空集團公司黨組在黨建學(xué)習(xí)活動中堅持化危為機、苦練內(nèi)功，在應(yīng)對危機中認識規(guī)律、把握規(guī)律，深化了對民航業(yè)高風(fēng)險、高敏感度的認識。同時，不斷完善風(fēng)險控制體系，集團機關(guān)、股份公司董事會和經(jīng)營層都強化了風(fēng)險控制制度，進一步落實了風(fēng)險管理責(zé)任。