自主創新 方法先行

遵照溫家寶總理的重要批示，2008年科技部、發改委、教育部、中國科協四部門共同發布了《關于加強創新方法工作的若干意見》，全面推動創新方法試點工作。作為首批國家科技部創新方法試點院所一一北京市科學技術研究院，近年來，始終以科學發展觀為指導，以創新促發展，將科學思維、科學方法與科學工具的創新與突破貫穿于快速發展的全過程。

加強科技投入，構建創新平臺

北京市科學技術研究院是全國最大的地方科研院所，擁有三十個科研機構、100多家高新技術企業。近年來，在科技部和北京市政府的大力支持下，該院緊緊圍繞科技創新這個主題，不斷加大科研投入，加強創新人才團隊建設，推動科技創新成果的產生和推廣應用。用于科技條件的投入屢創新高，在信息和微電子技術、公共安全與安全生產技術、環境清潔生產、生命科學技術、新能源技術、精密加工與射線應用技術、軟科學與決策咨詢、科學普及與知識傳播等重點領域形成了多個創新平臺，并且與中國科學院北京分院開展深入合作，整合雙方17個研究單位和研發力量，共建了6個研究中心。依托這批特色突出、設施完備、技術精良的創新技術平臺，自主創新能力和研發水平得到不斷提高，為科技創新成果應用和創新方法推廣奠定了基礎。為推動自主創新工作，該院還重點選擇和培育符合創新方法工作總體部署的學科方向和項目，多層面、多途徑引入資金，匯聚資源，選擇有自主創新和市場前景的優勢項目予以支持。建立了院重點攻關項目庫、院科技成果庫、院合作單位庫。

推動技術創新，創新成果豐碩

幾年來，北京市科學技術研究院以技術創新為突破口，自主研發了一批技術創新成果。如：自主研發的“浮置道床隔震鋼彈簧產品”打破了國外公司的技術壟斷，成功進入地鐵4號線工程，確立了行業領先地位；由該院電加工研究所研發的具有完全自主知識產權的B35精密數控電火花成形機床在CCMT2008中國數控機床展覽會上榮獲代表行業最高水平的“春燕獎”。五軸五聯動精密數控電火花成形機床進入大飛機制造工程，精密數控機床相繼進入首都機場、中國一航、西航公司等高端市場和軍工市場。一批科技成果的產生證實了創新方法的選擇是正確的和富于成效的，一批成果的推廣應用在首都經濟發展重點領域產生了積極的影響。

推動科學儀器自主創新與國產科學儀器示范工程

科學工具是最重要的科技資源之一，而科學工具的創新是開展科學研究和實現發明創造的必要手段。北京市科學技術研究院以國產科學儀器為突破口，通過應用示范，為全國科學工具創新工作推動做出了貢獻。2008年以來，先后投入專項經費近2000多萬元，在國產科學儀器性能測試與評價、分析測試方法驗證與開發、應用示范中心建設與推廣等方面開展了大量工作。為了進一步摸清國產科學儀器現狀，明確儀器設備自主創新的重點與任務，鼓勵科學儀器自主創新促使其應用的配套政策的出臺，北京科學技術研究院組織召開了多次國產科學儀器自主創新與應用體系建設研討會，并組織開展了國產科學儀器發展現狀的調研。以我國“九五”、“十五”、“十一五”期間科學儀器研發成果為基礎，從國產科學儀器相關企業、產品、研發機構、標準、專利、應用方法、獲獎情況等9個方面構建國產科學儀器應用數據庫。

為了廣泛深入地推動國產科學儀器應用示范工作，該院大力推動國產科學儀器應用示范聯盟的組建，發起了建立國產科學儀器應用示范聯盟的倡議。2009年，在其所屬的北京市理化分析測試中心成立了全國第一個國產科學儀器應用示范中心，建成了面積近1000平方米的展示廳與400多平方米的多功能應用示范實驗室。國產科學儀器應用示范網的開發建設正在進行(注冊域名WWW.chinainstr.org)。2009上半年，應用示范實驗室還完成了我國主要國產離子色譜產品的性能測試與評價。

探索股權激勵模式，推動創新成果轉化

2009年3月，國務院做出了關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新和成果推廣的政策和措施。該院抓住國家支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的契機，強化技術創新與管理創新相結合，率先投入股權激勵改革試點工作。

一是加強與北京銀行合作，搭建創新資金匯集平臺，引導鼓勵院屬研究所橫向聯合，投入具有自主知識產權的、具備核心競爭力、有良好市場發展空間的創新型項目，并探索一套完整的返還機制，利用前期的優質項目所獲得的資金，帶動全院發展。越來越靈活的市場化運行機制、越來越多樣的經濟和社會調控手段、越來越完善的資金籌措模式，使該院的股份化、市場化和社會化管理模式初步形成。

二是通過內引外聯、機制創新與院所文化建設為創新方法工作的開展營造了良好環境。該院長期堅持開放辦院，大力推進國內合作和國際合作。與中科院北京分院形成深度合作機制，兩院合作進行創新團隊建設；與北京公用事業科研所、市政工程研究院、電子科技情報所等市屬公益科研機構及北大、清華、北工大等院校建立了長期穩定的合作關系；與德國弗勞恩霍夫協會建立了戰略合作伙伴關系。該院還注重不斷推進管理創新，深化全院體制與機制改革，成為組織首都科技資源的重要工作平臺。不斷創新科技項目形成的知識產權使用方式，鼓勵項目承擔單位和科研人員享有的知識產權進行經營，探索有效的利益激勵機制；不斷加強和諧文化建設，創造科研工作者的體驗式工作環境，不斷提高廣大科技人員的福利待遇，為全院的科技創新提供了堅實的保障。

明確方向，在有特色和優勢的重點領域加強集成

作為地方科研院所，要不斷提升自身的自主創新能力，充分發揮在區域創新發展中的科技支撐作用，就必須要明確自主創新的方向，在有特色和優勢的重點領域上加強集成，綜合使用先進的創新方法，攻克一批關鍵技術，顯著提高解決區域經濟社會重大科技問題的能力。為此，北京市科學技術研究院緊緊抓住五個重點環節，不斷激發創新潛力，全面推動創新方法工作。

一是以科研人員與科研管理人員為重點，大力開展創新方法的學習與培訓，遵循“需求導向、學用結合”，促進各類科技人員和管理人員掌握有效的科學思維、方法和工具，增強創新素質與技能；積極開展創新方法的相關理論與實踐研究，在科技部有關部門指導下，采取多種形式普及創新方法。將科學知識的普及與科學技術的普及相結合，將科技成果的推廣與科學方法的推廣相結合，大力推進創新方法在全社會的推廣，使該院成為北京市創新方法推廣的重要基地。

二是以解決政府面臨的難點、熱點和重點問題為目標，為首都城市管理、公共服務、政府的科學決策、市場監管和城市可持續發展提供有力的科技支撐和創新方法支持，在公共安全、食品安全、安全生產、環境治理等領域攻克一批關鍵技術。

三是全面開展國產科學儀器性能評價工作，建立科學儀器設備質量評價標準和方法體系，開展國產儀器性能評價和應用方法研究，促進用戶等各方面正確認識、評價我國自主知識產權的科學儀器設備，最終實現我國已有開發的科學儀器設備成果得到廣泛應用，增強我國科學儀器設備的自我裝備能力。全面推動應用示范聯盟的工作。

四是強化機制創新、管理創新的良好氛圍，努力培養和造就一批通曉創新方法的科技骨干，建設一批具有自主創新能力的專業研發隊伍。通過創新方法試點工作的開展，全面提升自主創新和科技服務能力。

五是按照建設創新型科研院的目標，依托現有的重點實驗室和研究中心，充分利用高等院校和中央在京科研院所優勢，探索創新資源整合機制，建立開放、流動、競爭、協作的運行機制，促進院所之間、院所與高等院校之間創新資源的集成與整合，加強科技條件平臺建設和技術研發支撐條件建設，提高創新方法服務能力。