堅持宗旨:一個永恒的主題

黨的十七屆四中全會關于《加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，把堅持宗旨的話題再一次全新性、深層次、多維度地提到了全黨的面前。撫今追昔我們不難體會的是，黨的建設偉大工程的不斷推進，其根本在于不斷增強黨的核心領導力。而這其中堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，是一個永恒的主題。

延安棗園村的西山腳下，一塊綠樹環抱的平臺上立著一塊石碑，碑上刻著五個大字：為人民服務。這里是1944年9月8日毛澤東同志為悼念張思德而發表《為人民服務》講話的地方，由此引發了全體中國共產黨員對黨的宗旨的深刻思考，也由此開始了中國共產黨奠定引領中國歷程不斷走向輝煌的根基的步伐。

一

中國共產黨白成立之日起，就代表中國人民的根本利益并為之努力奮斗，但黨的全心全意為人民服務的思想的完整形成、科學表達及在實踐中的發揚光大，則是在延安時期。經過延安時期艱苦環境的磨煉和與人們群眾同呼吸、共命運的奮斗，以毛澤東為代表的中國共產黨人，從理論和實踐兩個方面，豐富和發展了黨的全心全意為人民服務的思想和傳統，明確地把全心全意為人民服務樹立為黨的根本宗旨。這一宗旨下的一系列民本理念的確立，如把合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護確定為共產黨人一切言論行動的最高標準，把密切聯系群眾概括為黨的優良作風，把從群眾中來到群眾中去的群眾路線歸結為黨的根本的政治路線、組織路線和工作路線，把自力更生、艱苦奮斗看作為依靠人民群眾的力量、為人民群眾的根本利益而不懈努力的創業精神等，始終緊密著黨同人民群眾的血肉聯系，成為20世紀中國歷程不斷書寫輝煌的根本。

二

回顧20世紀中華民族一步步走過來的歷程，幾個關鍵詞所凝煉的無不是黨的堅持宗旨的輝煌。

——偉大復興

實現中華民族偉大復興，是貫穿20世紀中國歷史的基本線索，其全球視角的本質含義是“中國應當對于人類有較大的貢獻”，而其基本的內涵顯然應該有兩個層面的包含：一是中國自身的強大，因為沒有自身的強大就不可能有對世界的貢獻；二是伴隨自身強大而實現對人類越來越大的貢獻。在整個20世紀，實現包含這兩個層面內容的中華民族偉大復興的目標，一直是中國無數仁人志士的頑強追求。

新中國的成立使中國人獲得了政治上的獨立，跨出了實現這一目標的第一步?；謴驮馐軕饋y嚴重破壞的國民經濟后中國人立即展開熱氣騰騰的大規模的經濟建設，盡管這在中國的大地上史無前例，中間經過了曲折，但它依然從根本上改變了中國戰后“一窮二白”的面貌，邁出了實現這一目標又為至關重要的艱辛一步。結束“文化大革命”十年動亂后，黨的工作重點的根本轉移，開啟了實現中華民族偉大復興的新征程。30年的改革開放，一步步地邁進，一次次地跨越，中國從高度集中的計劃經濟體制走向充滿活力的社會主義市場經濟體制，從封閉半封閉走向全方位的開放，綜合國力大幅度躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。中國不僅實現了自己的富強，而且正實現著對世界越來越大的貢獻。

毛澤東同志在1956年發表的《紀念孫中山先生》一文中有過這樣的發人深思之言：“因為中國是一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，中國應當對于人類有較大的貢獻。而這種貢獻，在過去一個長時期內，則是太少了。這使我們感到慚愧。”而今天的中國在經過不長的時間后，便以不爭的事實向世界昭示了一個偉大民族的快速復興歷程，更昭示了引領這個歷程的中國共產黨，不僅把自己全心全意為人民服務的宗旨，詮釋在了為著本國人民利益的實現上，而且也詮釋在了為著整個人類進步事業推進的貢獻中。

——不斷探索

在不斷探索中前進，是中華民族偉大復興進程中的重要特征。

不同于任何一個西方國家，中國作為一個東方農業大國，人口眾多、經濟文化落后、各地發展極不平衡。在這樣的國情條件下進行一個民族的復興大業，沒有現成的經驗可借鑒，只能靠中國人自己根據本國的實際情況大膽探索。既然是探索就意味著有成功也會有失敗，有經驗也會有教訓，有輝煌也會有代價。在這個過程中我們的民族歷經曲折坎坷，付出過不少的犧牲和代價。如在民主革命時期就遭受過兩次大的失?。阂淮问?927年大革命的失敗，一次是1934年第五次反“圍剿”的失敗。而在社會主義建設時期也犯過兩次嚴重的錯誤：一次是“大躍進”，一次是“文化大革命”。這些失敗和錯誤，教訓都十分慘痛，都包含有自己的失誤。值得深思的是，無論怎樣艱難困苦的環境，無論多么巨大的外來壓力，無論遭受何等重大的挫折，我們的民族總能走出洼地，擺脫困境，其根本在于領導這個民族復興大業的中國共產黨，是一個有著科學理論指導和優良傳統、同人民建立起血肉聯系的政黨，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨不動搖，使這個黨始終能從人民群眾的理解和支持中獲得力量，進而靠自己的力量而不是別人的力量來修正錯誤，探索前行。正是在這個意義上可以說，黨的全心全意為人民服務的宗旨，是這個黨能夠引領一個偉大民族穿越黑暗，邁過低谷，走向復興的根本所在。

——中國特色

走中國特色社會主義道路，是中華民族偉大復興新征程的成功探索。

新中國成立后，特別是隨著1956年社會主義基本制度在中國的建立，中華民族偉大復興開始邁向建設社會主義的歷程。但社會主義對于中國人來說是一個全新的事物，不僅實踐經驗很少，而且可借鑒性也極低，脫離國情的盲目模仿和斗爭性思維主導下的“運動”推進，使我們付出了太大的探索成本。直到十一屆三中全會后鄧小平同志在領導改革開放和社會主義現代化建設這一新的歷史進程中，從回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題出發，才把中國引向走中國特色社會主義道路的成功探索中。而貫穿這一成功探索的始終是黨的全心全意為人民服務宗旨的堅守。

鄧小平同志不斷地思考什么是社會主義、怎樣建設社會主義，到南方談話時有了這樣的概括：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！边@無疑從社會主義建設的目的層面，明晰著中國特色社會主義建設的黨的宗旨思想的主導。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在國內外政治風波、經濟風險、嚴重自然災害等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，提出中國共產黨在新的歷史時期必須堅持“代表中國先進生產力的發展要求”、“代表中國先進文化的前進方向”、“代表中國最廣大人民的根本利益”的“三個代表”重要思想。這無疑從中國特色社會主義建設的價值層面，明晰著中國特色社會主義建設的黨的宗旨思想的引領。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，從新世紀新階段的實際出發，提出科學發展觀，立足給人民帶來更多、更具體的福祉強調科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，進一步系統化地明確我們所要建設的是一個什么樣的社會，所要達到的是一個什么樣的目標。這無疑從中國特色社會主義建設的戰略層面，明晰著中國特色社會主義建設的黨的宗旨思想的統領。

——中國共產黨

中國共產黨的領導，是實現中華民族偉大復興目標的根本保證。中華民族的獨立與解放也好，在不斷探索中前進也好，進行中國特色社會主義道路的探索也好，無一不是在中國共產黨的領導下最終取得成功的偉大實踐。而中國共產黨之所以能夠在歷史的選擇中最終成為這些偉大實踐的堅強領導者，是因為這個黨有正確的理論作指導，能夠結合中國的國情進行創造性的實踐；是因為這個黨是由一大批有著共同理想和嚴格紀律且密切聯系群眾的先進分子組成，他們能在無數挫折中堅韌不拔地繼續奮斗；是因為這個黨同人民群眾有著血肉聯系，在任何艱難困苦的環境下都有來自人民群眾的力量支撐。而這其中黨的全心全意為人民服務的宗旨，是最核心的本源。正是基于這樣的本源，黨才可能從中國民眾的需求出發，進行符合國情的實踐探索；才可能為了民眾的利益，歷經無數挫折仍堅韌不拔地奮斗；也才可能在任何艱難困苦的環境下，都有來自人民群眾的力量支撐。

三

歷史充分表明，堅持黨的宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的光榮傳統、政治優勢和木質特征，也是黨和人民事業興旺發達的重要保證。值得指出的是，隨著黨的執政時間的增長，黨群關系面臨的挑戰的增多，堅持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的任務會更加迫切、也會更加艱巨。在新的歷史條件下，必須有新的認識到位，或者說有新的實踐指導的跟進。

一是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系，不是一個權宜之計，而是一個永恒的課題。

黨在執政后所處的和平建設環境、特別是改革開放后的新環境，較之執政前所處的革命戰爭環境，有著很大的區別。戰爭環境有強大的敵人作為我們黨的對立面，脫離群眾立即會陷入生存的險境，更不可能奢談發展，每個黨員在血與火的殘酷斗爭中、在生與死的考驗面前，對密切聯系群眾的重要性易于認識。而在和平環境中，黨的國內強大敵對勢力的消失，使得脫離群眾的嚴重后果不是那么容易暴露，往往要經歷一個較長時間的量的積累才會顯現，這就容易使我們的黨員對密切聯系群眾的重要性在思想上產生麻痹和忽視。特別是在改革開放的環境中，黨員面對的誘惑越來越多、越來越大，經不住誘惑者還會走向群眾的反面。這顯然對新時期堅持宗旨的實證應對提出了新的、更深內涵的要求。同時也充分地表明，堅持黨的全心全意為人們服務的宗旨不是一個權宜之計，而是伴隨我們黨執政歷程的一個永恒課題。

二是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系，不是一些簡單行為的組合，而是一項系統事業的推進。

通常，全心全意為人民服務宗旨的實現，最直接生動的形象代表是雷鋒及其雷鋒式的那些模范人物。我們說，雷鋒無疑是全心全意為人民服務的楷模，但如果到了今天人民的利益需求已經發生了層次性和類別性的重大變化之后，我們仍然只能把宗旨的實現局限在狹義的幫助群眾做好事的理解上，那么這樣的宗旨目標是不可能根本性地實現保持黨同人民群眾的血肉聯系的。也就是說在今天經濟社會大發展時期，保持黨同人民群眾的血肉聯系，已經不再可能是一些或者主要是一些簡單行為的組合，而是一項系統事業的推進。而這一系統事業的推進，應該有三個層面的行動：

其一，執政黨層面的行動。作為執政黨，制定和堅持正確的路線方針政策，是最為根本的為人民服務。比如改革開放的一系列政策措施，推動了全國的經濟發展和社會進步，使全國人民群眾的整體精神面貌、物質生活水平都顯著提高，使我國的國際地位大大提升，使一直以來存在的諸多困難和問題在發展中得到解決，這顯然就是最為根本的為人民服務。今天面對新的矛盾和問題，我們黨為人民服務、密切聯系群眾的表現方式之一，就是通過深入調查研究、征求群眾意見、集中群眾智慧、著眼群眾利益訴求，制定、完善、調整、落實好一系列涉及國家發展和民生幸福的政策措施。尤其是針對現實中表現出的突出問題，進行政策的規范和調整，就是更實質、更大范圍的為人民服務。

其二，執政機構層面的行動。作為執政機構，要忠實地執行黨所制定的正確的路線、方針、政策。尤其是執政機構的負責人，手中持有執政的資源，最突出的問題是要解決好科學執政、廉潔執政的問題。

其三，基層黨員干部層面的行動。作為基層的黨員干部，身體力行地幫助群眾、組織群眾、帶領群眾共同促進致富增收和文明和諧，就是密切聯系群眾的必然要求和實際體現。這方面，為民、惠民的實打實的事情辦得越多，就像雷鋒做好事一樣，密切聯系群眾、弘揚黨的形象、落實黨的主張的效果就越好。

三是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系，不只是涉及道德層面的思想覺悟提升的問題，還包括制度層面的機制創新問題。

“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，這是保持黨同人民群眾血肉聯系話題中的一句非常妥貼的表述，而其深層的揭示就不僅僅是領導干部思想道德的覺悟提升問題，很重要的還是制度安排問題，只有從制度上、程序上保證權力是老百姓給的，才能在實際當中保證權力為老百姓辦事。由此而言，黨和群眾血肉聯系重要的一個思路就是要加強黨的群眾工作機制的建設，而不是僅僅抓某一個干部的作風的提高，是要建立一個整個黨聯系群眾、服務群眾的這樣一個工作機制。同時還需要完善監督機制，讓人民群眾能夠監督我們行使權力，讓權力的運行符合預期。

四是要充分認識到堅持宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系，不只是利益的實現問題，更包括利益的兼顧問題。

在新的歷史條件下，加強黨同人民群眾的血肉聯系，取決于黨對人民群眾利益的維護和實現。而值得指出的是，在這利益的維護和實現中，利益的兼顧是不可忽視的題中應有之意。一方面要兼顧好的是人民群眾的眼前利益和長遠利益的關系，要在不斷實現現實利益中去接近長遠利益，而不是為了所謂的長遠利益、大局利益去犧牲人民群眾的眼前和個體利益。因為如果不幫助群眾解決一些最直接、最具體的現實問題，群眾就不會相信長遠利益和根本利益的實現。尤其隨著改革的深化，利益關系必然不斷發生重大調整，這就要求一切改革措施的出臺，都要考慮人民群眾的承受能力，都要使大多數群眾享受到改革發展的成果。另一方面，要兼顧好不同階層、不同方面群眾的利益關系，且首先要考慮并滿足最大多數人的利益要求。隨著改革的逐步深入和社會主義市場經濟的發展，我國的經濟結構發生了重大變化，出現了人民群眾物質利益多樣化的新情況。能否妥善處理各種利益關系，顯然直接影響著黨與群眾的關系狀況。這就要求黨的所有的政策和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。同時要明確，在建設中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益和內部矛盾可以在這個基礎上進行調節。而最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。因為究竟代表絕大多數人的利益，還是代表少數人的利益，是衡量一個政黨進步與落后的重要標準。在社會主義的中國，我們講最大多數人，最基本的是工人、農民、知識分子和其他群眾。

責任編輯：田茂贏