試探討用科學發展觀指導增城市小水電工作

摘要如何在新形勢下用科學發展觀指導廣東省增城市小水電工作成為一個新的課題。增城市小水電的安全生產和發展需要與時俱進的思想指導。筆者試圖結合增城市小水電實際情況，用科學發展觀認闡述指導增城小水電從業人員的政治思想，為增城市小水電安全生產和發展提供重要的思想基礎。

關鍵詞理論 科學發展觀 增城 小水電

中圖分類號:TV21文獻標識碼:A

筆者根據廣東省增城市小水電的行業特點和相應從業人員思想政治文化水平的實際情況，調查和分析了增城市小水電從業人員存在的問題，結合目前增城市創建全國科學發展示范市的決定，積極探索用學習實踐科學發展觀思想破解增城小水電存在的問題。從落實學習實踐科學發展觀，解放思想先行，提高領導干部和業主的管理水平等方面為小水電存在的問題提出破解辦法，在小水電行業落實科學發展觀，重在實踐和落實，關鍵在于領導干部，求真務實地深入調研小水電各個環節，扎實分析檢查存在的問題，形成長效制度，實行整改落實，以改革創新精神推進小水電的工作和建設，為增城小水電健康發展提供重要的思想基礎。

科學發展觀是指導的世界觀和方法論的集中體現，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現代化建設和豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。在新的形勢下，作為執行增城市小水電管理職能的增城市水電管理服務中心應抓住歷史機遇，以近年來全國各地，各級部門開展學習實踐科學發展觀以及增城市創建全國科學發展示范市等大形勢形成濃烈的政治學習氛圍為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織增城市小水電行業廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，以“確保電力安全生產，促進行業健康發展”為主題，積極調研增城小水電行業各個環節，查擺小水電行業中存在的主要問題，以廣大干部職工滿意的態度為已任做好整改落實工作。

1 增城市小水電概況

增城市位于廣東省的中南部，廣東市的東部，東江下游北岸。北部為山區，山峰之間夾有小型溝谷，瀑布等，西部為丘陵區，中南部多為坑田或崗丘散布，南地處東江下游，屬珠江三角洲沖積平原。在1972年至今，增城市小水電根據增城的地理環境和水資源情況，先后在北部興建了大封門水庫二級、三級、七星墩水庫等和最近年來依靠增城母親河增江梯級規劃興建的正果攔河壩和初溪攔河壩發電站。據統計，截止2010年，增城市在冊水電站15座，34臺機組，總裝機容量為24995千瓦，從業人員共250人。

2 從業人員情況和存在的問題

增城小水電按照市屬、鎮屬、民營三類級別管理，市屬電站有7座，鎮管3座，民營6座。由于電站多處于山區，且以發電為主，從業人員年齡結構偏向老中青，以男性主。在250人從業人員當中，高級工程師1人，工程師7人，助理工程師27人，本科學歷16人，大專學歷32人。從學科來看，理科工科類居多，文科較少。因此，小水電部分從業人員比較注重工程建設和電站業務的操作，對思想政治方面不夠重視，認為做好業務工作就足夠了。

基于以上情況，筆者認為，若只從電站效益考慮，只注重生產，不注重政治思想建設，往往容易造成幾個主要問題:(1)廣大員工長期在山區工作，思想解放力度不夠，思想受到一定的束縛，思想觀念淡薄，開拓進取精神不足，憂患意識不強。(2)部分領導和電站業主管理水平不高，電站安全意識不強。電站管理制度不完善，安全生產責任不到位，員工表現為工作態度不夠認真，工作作風不嚴謹、工作紀律散漫。(3)部分員工認為在山區工作比較枯躁，對小水電行業發展前景比較迷茫，認為電站比較分散，不會做像大公司大企業可以做大做強。

若領導和業主不重視員工的政治思想教育，以上的問題往往最直接造成電力安全事故的出現，從而導致電站重新整頓或停業，造成不良后果或重大損失。

3 新形勢下科學發展觀破解制約小水電發展的問題

筆者認為若要“確保電力安全生產，促進行業健康發展”，思想政治教育要先行。以從中央到地方開展學習實踐科學發展觀活動以及增城市創建全國科學發展示范市等為契機，應抓住這一刻的歷史機遇，以人為本，從源頭抓好思想建設，完善安全生產制度，確保電站安全生產和發揮最大的經濟效益。

(1)開展學習實踐科學發展觀活動，解放思想先行，著力解決從業人員思想束縛。科學發展觀是解放思想的結晶，是在新的歷史條件下統一思想的基礎，是繼“三個代表”、“保持共產黨員先進性”等之后重大學習教育活動。小水電行業要結合這幾年的思想政治學習活動成果積累，以黨員干部為主要教育對象，帶動廣大員工，解放思想，深刻理解學習實踐科學發展觀活動賦于新的歷史使命要求，這對統一增城小水電全體人員思想、理清小水電發展思路、配合主管部門做好小水電安全生產、管理，推動小水電行業安全、健康發展都能起到巨大的促進作用。為此，增城市小水電應借助中央到地方自上而上開展實踐活動和增城市創建全國科學發展示范市的“東風”解放思想，在科學發展上形成共識，使廣大員工堅定科學發展理念，樹立電力安全生產不出現人為事故的責任意識，克服長期在山區工作的厭倦情緒等不良思想傾向，沖破思想束縛，打破局限于小水電生產和發展的條條框框，進一步打牢小水電從業人員的思想基礎，破繭而出，自覺運用科學發展觀強力推動增城小水電科學發展。

(2)學習實踐科學發展觀，有利于促進領導干部和業主管理水平。近年來，由于開展了保持共產黨員先進性、民主行風評議等一系列的活動，廣大領導干部和業主都接受過思想教育的洗禮，對學習實踐科學發展觀活動比較容易接受。

但仍然有部分在職人員思想觀念停留在上世紀九十年代，停留在舊的思想體系當中，依然存在“有雨多雨搶發電就上班，沒雨少雨停發電就休息”等生產制度，往往造成員工思想麻痹大意，安全觀念不強，執行制度不到位，設備設施檢修不及時，容易造成不良后果。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。領導干部和業主需要用科學發展觀教育人、鍛煉人，促使干部職工特別是領導和業主以人為本，以實現小水電從業人員的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀求小水電發展;注重全局大局思想，培訓總攬全局的能力，密切配合上級部門政策、方針科學決策;深入基層了解一線工作人員的基本需求，了解他們的想法，歸類總結一線工作人員的意見和建設，為制定完善工作制度提供基礎;以科學發展觀為指導，提高個人政治思想修養，提高自身管理水平能力，切實帶領員工做好電站運行;完善管理制度，落實責任，安排好值班制度;切實加強員工的責任感和主人翁意識，對電站管理形成齊抓共管，共同保障電站安全運行，促進電站效益的發揮。

(3)學習實踐科學發展觀，更加堅定了小水電事業可持續發展。中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議指出，發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推進清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。胡錦濤同志也指出，在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產等自然資源的合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然相和諧，實現可持續發展。中央與國家領導人對可持續發展特別是環境、資源的利用高屋建瓴，極具前瞻性、科學性、持繼發展性。有國家、政策的支持和小水電本身為綠色能源產業，讓我們堅信小水電行業發展的巨大前景。

筆者也認同小水電低投入、低消耗，沒排放，高效率的節約型綠色產業，配合當今經濟發展趨勢具有很大的優越性。要破解員工對小水電前景的迷惘性，關健在于:

(1)領導干部和業主應用科學發觀展的理念教育廣大員工，讓他們看到國家政策傾斜扶持的態度;看到小水電作為綠色能源產業的巨大潛力;看到增城市還有很多水資源有待開發利用，看到小水電發展的前景與希望。

(2)多組織學習政治理論，多組織員工學習實踐科學發展理論和國家政策、方針精神，加強員工的思想建設，工作作風建設。

(3)多組織文娛活動，文娛活動可以排除山區員工苦悶、孤單不良情緒，讓他們消除遠在山區工作的消極態度和惰性思想，有利于增強零散小水電站之間的向心力和凝聚力，讓每一個孤立的小電站感覺到集體的力量。

(4)成立增城市小水電協會，建議由增城市水電管理服務中心牽頭，每座電站至少一名員工以上加入協會，協會以技術組織的形成定期組織技術交流，促進互相之間技術進步，協會組織加強員工業務培訓，提高員工的操作水平和他們的各方面能力，從而增強從業人員的自信心，積極面對小水電現狀，做好電站電力安全生產，探索小水電與水資源之間的關系以及發電谷值和峰值的最高效益調配。

廣大員工從行業上看到增城市小水電的巨大發展潛力，從思想上有科學發展理論指導，從心理和精神方面有團體支持互助，從行業方面有小水電協會的交流，有助于員工克服各種不良情緒，看到小水電行業在當今的優勢，安心于本崗位，切切實實做好電站安全生產工作，發揮小水電效益，為增城建設作出貢獻。

4 結語

綜上所述，科學發展觀就是要解放思想，與新的發展局勢與時俱進，學習踐行科學發展觀思想，是尋找和分析以及破解小水電存在各類問題的良藥，為增城市小水電工作安全生產和發展提供了重要的指導作用。

參考文獻

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