構建中國新聞出版業新格局的多元化探索

12月2—6日，第二屆中國出版高端論壇暨全國人民出版社社長年會、人民出版社市場聯盟工作會在杭州召開。

本屆論壇是在以所有經營性出版單位、報刊單位轉企改制為標志的全國新聞出版業的體制機制改革進入攻堅時刻，整個新聞出版業即將進入一個全新的發展模式、發展階段的大背景下召開的，論壇的主題是“構建中國新聞出版業的新格局”。中國出版集團總裁聶震寧、浙江省新聞出版局局長鐘桂松、人民出版社社長黃書元、中國出版科學研究所所長郝振省、中國新聞出版報社社長姜軍、湖北長江出版傳媒集團有限公司黨委書記、董事長王建輝、人民出版社代總編輯辛廣偉、浙江省總工會宣教部部長楊谷人、浙江人民書店有限公司董事長林作敏出席論壇，來自全國各地人民出版社社長、人民出版社市場聯盟32家成員社代表、戰略合作伙伴民營書業代表、業內外新聞媒體記者及浙江大學、傳媒院校師生代表、浙江人民書店員工等近200人參加了論壇。

本屆論壇特邀了在國內出版發行及相關領域很有思考、很有見地并在實踐中積累了豐富經驗的幾位領軍人物作為演講嘉賓，他們分別從新體制、新機制、新媒體、新技術這四個方面，圍繞“構建中國出版產業新格局”這一主題展開演講。

中國出版集團總裁聶震寧高屋建瓴，發表了題為《全力打造國際一流的出版傳媒企業》的演講，以中國出版集團為個案，介紹了集團打造成國際一流出版傳媒企業的三條發展路徑：第一條路徑是規模發展，內部結構調整和外部戰略重組同步進行；第二條路徑是產品和傳播手段進行創新；第三條路徑是國際化發展之路。此外，在介紹做強做大設想的同時，聶震寧還強調出版文化產業的“強大”關鍵在于挺拔主業。他認為，出版業的發展應該是出版物的繁榮，出版物的創新、生產、傳播的繁榮，它不應該且不能只是其他方面的繁榮，但作為產業它是多元化的繁榮；尤其重要的是，我們內容創新方面或者說挺拔主業方面，不僅是我們自身的需要，不僅是社會的需要，還是今后集團股改上市的戰略選擇。

湖北長江出版傳媒集團董事長王建輝在題為《把握中國出版體制改革的邏輯線路》的演講中，呼吁體制改革一定要理性，因為對于產業發展來說，制度革命比技術革命的影響更為深遠。要想避免轉企不出現折騰，文化體制改革就需要真改，真改的衡量標志有三條：一個是產權明晰，二是身份置換，三是要取消失業單位登記。在此基礎上，王建輝還對當前業內的若干問題提出了自己的新見：對于改制，現在已經很少有全民所有制企業了，但是出版業的改革還處在一個非常低級形態的體制上，還得按照邏輯往前走，向公司制發展，改制的真正內涵是要把從事業單位轉過來的全民所有制的企業改制為“公司制企業”；對于上市，他認為上市對于中國文化體制改革的貢獻不在于在市場上圈到了錢，重要在于制度的選擇，在當前的發展情況下，“中國出版業不能夠以上市論英雄”。

中國出版科學研究所所長郝振省發表了《出版集團的發展趨勢及面臨的問題》的演講，對2009年全國各出版集團的發展進行了全景式描述，并從研究所的角度具體剖析了出版集團的最新七大走勢和九大問題。七大走勢：一是產業政策相繼出臺，產業環境逐步形成；二是集團的轉制加速，規模進一步發展：三是上市集團初露鋒芒，集團上市爭先恐后；四是兼并重組序幕拉開，戰略聯盟成為一種趨勢；五是國有民營合作獲政策支持，民營工作室成為國有書業發展的重要力量；六是資源整合漸次推進，集團特色產品線正在形成；七是跨媒體發展沿產業鏈條延伸，出版集團向文化產業集團轉型。九大問題：第一產業環境不成熟，四大壁壘依然存在；第二產業主體還不夠完善，激勵制度不太健全；第三上市融資干什么，困擾著出版集團，如何贏得股民的信賴成為難題；第四跨地域發展重組，戰略聯盟可能成為主流：第五國有與民營的合作面臨風險；第六資源整合步履維艱；第七數字出版的發展；第八金融危機惡化的國際出版環境；第九出版集團“走出去”剛剛開始，也有存在問題。

內蒙古新華發行集團股份有限公司總經理額爾敦作為職業經理人，以《堅持推進體制改革——激發企業創新活力》為題的演講，主要闡述了發行集團的發展離不開改革創新，思想改革是解放的前提，只有思想解放才能取得新的突破，體制創新是改革成功的關鍵，必須革除體制性的障礙，形成有利于體制發展的環境，改革的方向才會逆轉，集團的發展才有堅實的基礎和可靠的保障的主旨。同時，還與代表分享了企業體制改革的經驗。

北京鳳凰聯動文化傳媒有限公司董事長張小波題為《構建新主體需要新主張》的演講，提出了國有民營合作產生的企業是新主體的概念，提出了對新主體發展所面臨的諸多問題思考以及對于解決這些問題的深刻剖析。如，新主體是否會長期面臨著有兩種不同體制并合而帶來的結構性的矛盾，而且這些矛盾還不能因為僅僅雙方的良好愿望而輕而易舉的消失；圖書出版行業屬于文化型創意型產業，充滿巨大挑戰性和局限性，從這個角度來講錢不是萬能的，它需要積聚前瞻性的思維和復合型的人才；新主體的建立在一開始就是透明的，無論在產品開發和運營開發都堅持運營性，各投資主體尤其是控股方應更加的慎重。因此，他希望國家相關決策部門對于圖書出版行業不同類型的新主體給予明確的支持，而且這樣的政策應該是持續的、穩定和有利于有序政策和繁榮的。因為新主體的建立和強大一定需要制度性的創新來保障。不同新主體的建立必將會帶來各種各樣的問題，會形成這樣或者那樣的困惑。

中文在線董事長童之磊《手機出版引領全媒體出版》的演講，帶來了有關數字出版發展的最新發展動態和數據，他提供的在法蘭克福書展上的一個國際性調查顯示，50％的出版商認為數字出版將超過紙質出版，而重要的變化更在于。過去很多人都認為的巨大挑戰和威脅，已經有80％的人認為是圖書產業的一次機遇。此外，他還結合具體案例分析了全媒體出版的發展趨勢，以及對3G時代的手機出版產品做了全面介紹。在他的展望中，他認為，未來的出版業一定是手機出版引領的全媒體出版為主，包括手機閱讀器，就是任何人、任何時間、任何地點，任何方式都有機會獲取到任何的內容，不管是手機、電腦還是其他的未知的閱讀的媒介，而這些會提高我們的閱讀生活質量。

萬榕書業發展有限公司總經理路金波的演講《2018的文學出版》，不僅結合過去十年間中國媒介經歷的四次革命，來回顧和梳理中國文學在上個世紀80年代和90年代的發展變遷軌跡，還對進入21世紀以來的文學出版格局和特征進行了剖析，描述了出版行業未來特別是文學出版行業未來發展的圖景。他認為，在過去的兩三年出現的頂級的暢銷書都是類型化的市場，當所有年齡段的創作都補齊之后，可以說大家把地都圈好了，但還要細分。目前的文學市場，圈地運動已經結束了，以后就是憑實力，沒有什么特別新的題材了。

各位嘉賓的精彩演講，沒有官話、套話，有的是生動、坦率、敏銳和尖銳，不僅帶給我們諸多深刻的思考和啟示，也充分展現了出版業界改革、創新、發展的精彩側面，以及新的發展形勢下，中國出版人的新面貌和新思路。相信中國出版人所做的這些努力，必將對中國出版產業的縱深發展、構建新格局，產生深遠的影響。

論壇得到了新聞出版總署的支持和指導，由人民出版社、中國出版科學研究所、中國新聞出版報社共同主辦，浙江人民書店承辦，由中國新聞出版報社社長姜軍主持。

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人民書店擁有新聞出版總署頒發的全國出版物總發行資質，依托全國32家人民出版社的出版資源，堅持數字化、連鎖化、國際化、資本化的發展戰略，立志做行業技術變革的探索者、知識傳播的革命者。人民書店文化創意產業綜合體。已被列為杭州市建設的100個綜合體之一和余杭區18個綜合體之一，并力爭成為起點高、特色鮮明、社會效益和經濟效益結合最佳的文化創意產業綜合體之一，成為杭州市文化產業建設的新亮點。

目前，由杭州諦都置業提供的5萬平方米電子商務中心與連鎖總部賣場已裝修完畢，二期5萬平方米正在建設中，兩期共約投入8億元。市場業態定位已完成，招商工作也已取得實質性進展，人民書店出版物展示中心已與全國180多家出版單位簽訂了合作協議，在賣場內設立展示窗口，賣場一層和二層擬在年底前試營業。人民書店杭州旗艦店已于去年10月21日開始試營業，其他城市的連鎖店也正在建設中。人民書店還自主研發了數字出版與發行平臺，包括人民書店網上平臺(B2C)，門店管理系統(CSMS)、業務資源綜合管理系統(BRPS)、總部數據中心管理平臺、連鎖門店經營管理平臺、人民出版社發行管理體統，并初步制定了業內的社店對接數據交接接口等。此外，中國出版高端論壇將長久落戶杭州。