再造一個新家園

北川：好的規(guī)劃是成功的一半

“如果不是地震，北川應(yīng)該是西部大開發(fā)的一個縮影”。北川縣縣長經(jīng)大中說。2008年汶川大地震之前，北川羌族自治縣政府正全力推進旅游“2233工程”，即：打造2個AAAA級風(fēng)景區(qū)，2個AAA級風(fēng)景區(qū)，3個AA級風(fēng)景區(qū)，力爭引進3千戶城市居民到北川休閑居住。

然后這一切在2008年的那場大地震中戛然而止。

現(xiàn)在，北川新縣城的規(guī)劃建設(shè)工作正如火如荼。塔吊林立，機車、人流穿梭不息；高聳的井架巍然屹立如鋼鐵巨擘；縱橫交錯的道路如蛛網(wǎng)延伸，一座座造型別致、風(fēng)格獨特的高樓如雨后春筍，拔地而起……

規(guī)劃中的北川縣城將由安昌鎮(zhèn)和新縣城兩部分組成。新縣城建設(shè)項目共205個，估算總投資約68億元人民幣。目前，除抗震紀念園等個別項目以外，新縣城首期啟動的建筑方案已經(jīng)全部確定?！昂玫囊?guī)劃是成功的一半，在地震后的6月份我們就著手制定這個規(guī)劃了”。經(jīng)大中說。北川縣城的規(guī)劃是中國城市規(guī)劃設(shè)計院會同國內(nèi)50余家頂級設(shè)計單位，在反復(fù)研討、集思廣益的基礎(chǔ)上，形成了高標準、高規(guī)格的北川新縣城各項規(guī)劃建筑方案。

新北川給了自己一個明晰的定位：全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，川西旅游服務(wù)基地，綿陽西部產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化的羌族文化城。

今年9月，新縣城的基本框架將被建成，形成城市基本功能。作為特大地震災(zāi)后整體異地重建的城市，北川人期待北川新縣城能成為中國小城市發(fā)展的典范。

重建中詮釋“東汽精神”

東方汽輪機有限公司始建于1 966年，隸屬于中國東方電氣集團有限公司，位于美麗富饒的四川成都平原西部，德陽市郊。經(jīng)過40多年的建設(shè)發(fā)展，東汽已經(jīng)成為中國研究、設(shè)計、制造大型電站設(shè)備的國有大型企業(yè)和海軍艦船動力裝備制造企業(yè)，核心制造能力超過2800萬千瓦，年銷售收入超過100億元。

2008年的“5·12”大地震，距離震中不到30公里的東汽漢旺基地廠區(qū)、家屬區(qū)財產(chǎn)損失嚴重，人員傷亡巨大(1400余人受傷，遇難308人)，直接經(jīng)濟損失約24億元。

這一年里，東汽不僅妥善安置了5000余名受災(zāi)職工，位于德陽八角鎮(zhèn)的新生產(chǎn)基地也開工建設(shè)，同時通過在漢旺基地過渡性恢復(fù)生產(chǎn)、租賃廠房和加大生產(chǎn)外擴的方式完成產(chǎn)量2320千瓦，完成工業(yè)總產(chǎn)值108億元。

2009年是東汽災(zāi)后重建最關(guān)鍵的一年，“生產(chǎn)經(jīng)營、災(zāi)后重建、職工安置”三大中心任務(wù)，同時還面對金融危機和市場下滑的雙重壓力。

“不怕犧牲、敢于勝利、堅忍不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、勇攀高峰”的東汽精神再次支撐了東汽人。職工們每周工作六天，每天上班九小時，并開展了“大干苦干一百天，搬進基地迎新年”的勞動競賽。

截至2009年11月，東汽完成產(chǎn)量2710萬千瓦，同比增長25％；完成工業(yè)總產(chǎn)值158億元，同比增長52％。

“擁有19個廠房，占地2600畝的新東汽基地也已基本建成并投入生產(chǎn)”。東汽黨政辦公室副總經(jīng)理肖珉無不自豪地說。受災(zāi)職工安置房也在2009年年底前全部交付職工，預(yù)計明年4月以前能拆除板房。

鏈接 四川災(zāi)后恢復(fù)重建情況

“5·12”地震給四川造成了巨大的損失：數(shù)萬人罹難，幾百萬人失去家園，國家核定的直接經(jīng)濟損失超過7700億元。

在抗震救災(zāi)階段，四川創(chuàng)造了沒發(fā)生饑荒、沒出現(xiàn)流民、沒爆發(fā)疫情、沒引起社會動蕩的抗災(zāi)救災(zāi)史上的奇跡。

原定三年的災(zāi)后恢復(fù)重建主要目標可望兩年基本完成。除北川新縣城、汶川和青川縣城及緯竹漢旺鎮(zhèn)外，其他災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住房重建任務(wù)于201 0年5月底前基本完成；重災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平均已達到或超過災(zāi)前水平。在災(zāi)后恢復(fù)重建的有力支撐下，39個重災(zāi)和極重災(zāi)縣市的經(jīng)濟發(fā)展加快。

國家規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)重建項目進展順利：四川全省納入國家《總體規(guī)劃》、《專項規(guī)劃》和年度計劃中的十大類恢復(fù)重建項目共計Z9704個、規(guī)劃總投資9386億元(中期評估項目調(diào)整后的數(shù)據(jù)，下同)。目前，已累計開工27113個，占重建任務(wù)的91.3％。其中64.6％已完工。累計完成投資5531.7億元，占規(guī)劃總投資的58.9％。