新形勢(shì)下高校研究生黨建工作創(chuàng)新研究

摘要：研究生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分。新時(shí)期高校研究生、研究生黨員以及研究生黨支部等都出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，研究生黨建工作創(chuàng)新的對(duì)策是：觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：研究生； 黨建工作； 社會(huì)主義和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)： G６４３ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７２－９７４９（２０10）０6－０１１９－０３

隨著近年來我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校研究生規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期高校研究生黨建工作，在高校改革和發(fā)展中充分發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和研究生黨員的先鋒模范作用成為新時(shí)期高校黨建工作中越來越重要的一個(gè)課題。

一、新時(shí)期高校研究生黨建工作創(chuàng)新的背景分析

1.育人目標(biāo)要求下的高校研究生黨建工作

積極培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，不斷壯大青年學(xué)生黨員隊(duì)伍，為黨輸送更多新鮮血液，是高校培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的根本要求。現(xiàn)階段，高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)者的重要基地，它所培養(yǎng)的研究生是大學(xué)生中文化知識(shí)水平較高、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、科研能力較為突出的群體，廣大研究生黨員更是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的寶貴資源和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要依靠。加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，把他們培養(yǎng)成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的一個(gè)重要舉措就是要不斷創(chuàng)新高校研究生黨建工作。

2.黨的十七大對(duì)高校思想政治教育工作新要求下的研究生黨建工作

改革開放以來，黨中央和國務(wù)院始終把高校黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程來抓，出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》等一系列重要文件。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是對(duì)研究生總體狀況、思想動(dòng)態(tài)、組織生活等有一個(gè)客觀評(píng)估，制定對(duì)策使研究生學(xué)習(xí)生活、研究生黨員活動(dòng)、研究生黨支部建設(shè)等健康有序地進(jìn)行，高校校院兩級(jí)黨委不斷突出研究生黨建工作的時(shí)效性，追求實(shí)效性，開拓研究生黨建工作的新思路和新模式。

3.社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)背景下的研究生黨建工作

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中指出，和諧社會(huì)重心在基層。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，做好學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，動(dòng)員和組織廣大黨員做促進(jìn)社會(huì)和諧的表率。這為今后一段時(shí)間創(chuàng)新研究生黨建工作機(jī)制提供了總的指導(dǎo)方針。當(dāng)前，高校黨建工作開展得好不好關(guān)系到黨的基層組織是否能凝聚師生人心、是否能促進(jìn)校園和諧、是否能推動(dòng)高校發(fā)展，高校研究生黨建工作已經(jīng)成為其中十分關(guān)鍵的一環(huán)。

二、新時(shí)期高校研究生黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

1.研究生大規(guī)模擴(kuò)招，給研究生黨建工作帶來了新影響

2003年以來，全國陸續(xù)推行碩士研究生兩年制培養(yǎng)模式。培養(yǎng)年限的縮短給研究生黨建工作帶來不小的影響，主要表現(xiàn)在：不利于研究生開展長期性支部活動(dòng)，不利于對(duì)預(yù)備黨員的考察和再教育，不利于協(xié)調(diào)支部工作與科研任務(wù)之間的矛盾，客觀上限制了研究生黨支部工作思路創(chuàng)新的時(shí)間和空間維度，也一定程度上使得相當(dāng)一部分研究生忙于專業(yè)科研，參與支部生活的時(shí)間和精力十分有限。

研究生擴(kuò)招也給研究生黨建工作帶來了新的定位。自1999年高校擴(kuò)招以來，研究生數(shù)量一直處于快速增長期。到2004年，清華大學(xué)的研究生數(shù)量已經(jīng)與本科生持平。2005年全國在讀研究生總量已經(jīng)超過80萬人。研究生黨建工作在“211”高校特別是在一批全國有重要影響的研究型高校中占有了越來越重要的地位，已經(jīng)和本科生黨建工作同等重要，研究生黨建工作越來越受重視，這是高校學(xué)生黨建工作面臨的新定位。擴(kuò)招也給研究生黨建帶來一些問題，例如支部活動(dòng)隨著黨員人數(shù)增多組織難度加大，黨支部建設(shè)隨著研究生規(guī)模的擴(kuò)大沒有進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新等。

就業(yè)壓力增大也影響了研究生對(duì)黨支部生活參與的積極性。2007年我國高校畢業(yè)生達(dá)495萬，就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。2007年將迎來兩年制研究生畢業(yè)涌向就業(yè)市場的第一次高峰。據(jù)了解，僅中山大學(xué)2007屆碩士研究生畢業(yè)生就達(dá)到5180人，首次超過了本科生的畢業(yè)人數(shù)。就業(yè)壓力迫使兩年制學(xué)制下的研究生將更多精力投入到專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和工作實(shí)習(xí)中，很少有時(shí)間全身心投入到思想?yún)R報(bào)、黨內(nèi)學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)中去，客觀上影響了黨組織在研究生中的影響力。

2.研究生、研究生黨員和研究生黨支部新的時(shí)代特點(diǎn)，給研究生黨建工作帶來了新挑戰(zhàn)

和本科生比較，研究生具有以下特征：其一，個(gè)人學(xué)術(shù)科研能力較強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)參與意識(shí)較弱。大多數(shù)研究生具有較高層次的專業(yè)知識(shí)和較為獨(dú)立的科研精神，分散在不同學(xué)科專業(yè)，有各自的導(dǎo)師和研究方向，參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的意識(shí)呈減弱趨勢(shì)。其二，生源來源較廣，年齡差距較大。他們當(dāng)中有應(yīng)屆畢業(yè)生，有工作后再讀研的，還有在職攻讀研究生的；年紀(jì)從20多歲到40多歲不等。其三，個(gè)人生活空間增大，公共生活空間變小。部分高校碩士研究生住宿為兩人一間，博士研究生為一人一間，完全不同于本科生階段的大宿舍、大集體，個(gè)體生活具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性和分散性。其四，專業(yè)研究壓力日益增大，思想政治教育意識(shí)日趨放松。不少研究生認(rèn)為研究生階段只需要完成科研任務(wù)，思想教育可有可無。

研究生黨員具有以下特點(diǎn)：一是研究生黨員比例較高，黨組織活動(dòng)偏少。中山大學(xué)2006年6月30日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，研究生黨員比例占研究生總數(shù)的38.76％，中國海洋大學(xué)2006年的統(tǒng)計(jì)表明，研究生入學(xué)時(shí)黨員比例為30％以上，畢業(yè)時(shí)比例已達(dá)50％。 這反映出研究生這個(gè)高學(xué)歷群體中的先進(jìn)分子比例較之本科生要高，但同時(shí)本科生支部開展活動(dòng)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于研究生支部，黨員數(shù)量多了支部活動(dòng)反而少了的現(xiàn)象反映出研究生中黨建工作中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾；二是入黨積極分子較多，入黨名額偏少。據(jù)了解，中山大學(xué)某學(xué)院03級(jí)研究生某班50名研究生有15名入黨積極分子，但入黨名額一年只有3個(gè)，這意味著15名入黨積極分子中最多只有6名在畢業(yè)前入黨，僅占入黨積極分子的40％；三是研究生黨員身份意識(shí)有待加強(qiáng)。不少研究生黨員在日常生活和學(xué)習(xí)科研上很少起到模范作用，黨員研究生自身缺乏對(duì)組織的歸屬感，非黨員研究生對(duì)黨員的認(rèn)同感不強(qiáng)。

研究生黨組織不同于一般的基層黨組織，其設(shè)立、構(gòu)成和運(yùn)作具有以下特點(diǎn)：首先，其設(shè)立比本科生更具有靈活性。研究生黨支部可以按照班級(jí)、年級(jí)、專業(yè)等設(shè)立黨支部；其次，其構(gòu)成具有廣泛代表性。來自不同專業(yè)和方向的研究生擔(dān)任了黨支部成員，反映出各個(gè)專業(yè)與方向之間黨員的平衡性和代表性；再次，其運(yùn)作更加規(guī)范化。研究生心理上的成熟和閱歷上的豐富使得黨員更具權(quán)利意識(shí)，支部運(yùn)作更加注重程序，主要體現(xiàn)在黨支部班子的產(chǎn)生方式上。實(shí)踐中，研究生黨支部也存在一些問題。首先，設(shè)立的隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)范和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，有的研究生黨支部機(jī)構(gòu)龐大、人數(shù)眾多；其次，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到很好發(fā)揮，支部生活不正常，組織生活走過場的現(xiàn)象嚴(yán)重；再次，組織發(fā)展工作嚴(yán)肅性不夠，研究生之間了解不夠?qū)е聦?duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的考察不夠嚴(yán)格，推優(yōu)程序、發(fā)展程序走過場。

三、新時(shí)期高校研究生黨建工作創(chuàng)新的對(duì)策分析

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”當(dāng)前，高校黨建的一個(gè)重要突破口就是要?jiǎng)?chuàng)新研究生黨建工作，不斷在實(shí)踐中探索研究生黨建的新模式，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

1.觀念創(chuàng)新，制定遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期目標(biāo)

高校應(yīng)充分重視研究生黨建工作，制定與實(shí)施研究生黨建工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)。校級(jí)、院系黨組織要把研究生黨建工作提上重要日程，并將此作為研究生思想政治工作的中心工作來抓。校黨委要從宏觀上加強(qiáng)調(diào)控與指導(dǎo)，尤其應(yīng)該重視制定和修改全校統(tǒng)一的研究生黨支部制度規(guī)范，并有針對(duì)性地制定與實(shí)施研究生黨建工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)。長期目標(biāo)是建立一批戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，黨員發(fā)展工作做得好，黨員先鋒作用示范效應(yīng)好的基層研究生黨支部；近期目標(biāo)是根據(jù)新時(shí)期高校研究生和研究生黨員的特點(diǎn)，適當(dāng)增加研究生入黨名額，開展一系列錘煉黨員黨性、強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的活動(dòng)，以調(diào)查促發(fā)展，以活動(dòng)強(qiáng)黨性。

2.載體創(chuàng)新，開拓研究生黨員活動(dòng)新平臺(tái)

首先，黨建的社區(qū)載體創(chuàng)新。研究生生活社區(qū)是一個(gè)分散性較大、獨(dú)立性較強(qiáng)、區(qū)域化明顯的生活空間，針對(duì)這種情況，研究生黨支部開展活動(dòng)的視野應(yīng)當(dāng)從教學(xué)場所延伸至研究生宿舍，應(yīng)以研究生生活社區(qū)為中心開展工作，建設(shè)既有濃厚學(xué)術(shù)氛圍、又有扎實(shí)思想工作，穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，和諧文明的研究生社區(qū)。

其次，黨建的網(wǎng)絡(luò)載體創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)改變了當(dāng)今社會(huì)，也深刻影響著研究生的行為方式、價(jià)值觀和人生觀。研究生的宿舍生活已經(jīng)從八九十年代的臥談會(huì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上閱讀、網(wǎng)上寫作、網(wǎng)上戀愛甚至網(wǎng)上定餐等。因此，必須學(xué)會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)地利用這一載體創(chuàng)新研究生黨建工作。有的高校專門開設(shè)校園黨建網(wǎng)等紅色網(wǎng)站，融新聞時(shí)政、理論學(xué)習(xí)、思想論壇、黨團(tuán)園地、校園動(dòng)態(tài)、在線咨詢和電子信箱等欄目于一體，使之成為了溝通校方、教師和學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁；成為了研究生交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)支部活動(dòng)創(chuàng)新的園地；成為了傳播黨建最新知識(shí)，拓寬研究生視野的輿論陣地。

再次，研究生黨建的校園文化載體創(chuàng)新。校園文化是一個(gè)學(xué)校治校理念、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和精神面貌的綜合體現(xiàn)，其對(duì)學(xué)生心理和品德的影響是潛移默化的。對(duì)獨(dú)立自主意識(shí)較強(qiáng)的研究生而言，校園文化的育人功能極為重要。在此背景下，將校園文化以及以此為中心開展的活動(dòng)作為研究生黨建的一個(gè)有效載體，可以在潛移默化中對(duì)學(xué)生成長、人格品質(zhì)的培養(yǎng)起到“潤物細(xì)無聲”的作用，營造具有時(shí)代品位和和諧精神的校園文化氛圍和育人環(huán)境；同時(shí)黨建工作也為校園文化建設(shè)指明了方向，指引廣大研究生參與到豐富多彩的校園文化活動(dòng)之中。以校園文化帶動(dòng)黨建，以黨建來指引校園文化。

3.機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范研究生黨支部運(yùn)作方式

研究生黨支部是高校黨組織最基層的組織單元，是黨聯(lián)系廣大研究生的橋梁和紐帶。黨的十七大報(bào)告中明確提出：“全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置。”因此，優(yōu)化研究生黨支部的組織設(shè)置是今后的重點(diǎn)。高校應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)和創(chuàng)新高校研究生黨支部建設(shè)，黨的組織堅(jiān)固與否，就看支部組織得好不好。 支部建設(shè)的規(guī)范化和制度化，保證了研究生黨員在嚴(yán)格的組織生活中接受教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，認(rèn)真履行黨員義務(wù)。其中，組織生活考勤制度，入黨積極分子聯(lián)系人制度，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正制度，定期黨員民主評(píng)議制度等是必不可缺的重要內(nèi)容。特別需要指出的是，研究生黨支部的設(shè)置，應(yīng)更多地從聯(lián)系學(xué)生的緊密性、活動(dòng)開展的便利性等多方面來考慮，組建研究生黨支部不應(yīng)拘泥于一種形式，要力爭把支部建在專業(yè)上，建在系所里，建在實(shí)驗(yàn)室，不僅可以集中學(xué)科相近的黨員，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開展特色黨支部活動(dòng)，還可將導(dǎo)師納入到支部活動(dòng)中來，充分發(fā)揮導(dǎo)師的言傳身教和高年級(jí)黨員的幫扶傳帶作用，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)術(shù)科研與德育育人的有機(jī)結(jié)合。

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［責(zé)任編輯：成方哲］