利益相關者視角下的高校專業建設管理研究

[摘要]高校是一個典型的利益相關者組織，其利益相關者會通過社會評價、生源、學生就業、畢業生成就等途徑影響高校專業建設，并最終影響高校聲譽和可持續發展。因此，深入分析專業建設中利益相關者的權利、利益要求及其影響是實施高校專業建設管理的基礎和前提。分析表明：不同利益相關者對高校專業建設有不同的利益要求和影響。這就需要學校在專業建設中，通過識別利益相關者，增進與利益相關者的互相了解．贏得信任以及采取利益相關者納入的專業建設管理策略等，以促進專業建設更好地滿足利益相關者的需求。

[關鍵詞]高校；專業建設；利益相關者

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－0717(2010)01－0049－05

自1963年斯坦福研究院(sRI)首次提出利益相關者的概念以來，利益相關者理論主要被用于研究企業的戰略管理、公司治理、企業社會責任和商業倫理管理…。近年來，利益相關者理論逐步被引入到高校組織管理中，究其原因：一是市場經濟條件下，高校具有一定的產業屬性，多元化的籌資、學生就業的市場化、學校之間的競爭等，引入企業管理理念和方法是一種必然；二是隨著網絡經濟的發展，高校與利益相關者之間的互動關系越來越密切，在組織管理上高校已不再是一個孤立的“象牙塔”，它生存在一個與利益相關者互動的關系網絡中；三是由于利益相關者對高校的生存發展產生了重要影響，滿足利益相關者的價值需求和期望是高校可持續發展的迫切要求；四是隨著高等教育由“精英教育”逐漸轉為“大眾教育”，學校規模不斷擴大，大學管理活動也日益復雜，不斷擴張的大學已經成為一個處于動態復雜環境中的大型組織。面對這種環境，如何加強利益相關者管理已成為高校戰略管理(包括學校總體戰略、院系發展戰略和專業發展、建設戰略)的重要內容，高校戰略管理各個層次都需要考慮利益相關者的影響。由于培養高質量的人才既是高等學校各項工作的出發點，又是各項工作的歸宿，因此專業建設在高校管理中居重要地位。為此，本文從利益相關者視角探討專業建設管理問題。

一、高校傳統專業建設的挑戰及其利益

相關者分析

傳統的專業建設管理主要是注重內部管理和建設，如師資隊伍建設(如從學歷、職稱和年齡結構等方面進行管理和控制)，教學條件建設(如實驗室、圖書資料等硬件建設)。教學管理制度建設和教學質量監控保障體系建設也主要是從內部管理出發，忽視利益相關者的存在和影響。這種管理模式的結果是沒有和利益相關者進行充分溝通，專業建設不能滿足家長、用人單位和社會其他主體的需求。比如：當前，人才培養中的錯位現象，一方面大量畢業生找不到理想的就業單位，另一方面企業等用人單位招聘不到滿意的人才。

近年來，高校逐步樹立了“以學生為中心”的辦學理念，但很多高校要么關起門來辦學，要么片面地強調學生的中心地位，結果卻忽視了其他利益相關者的利益需求和期望，辦學質量和社會效益始終不能完全令社會各有關主體滿意。當高校擴招、需求、就業、教學質量、社會聲譽等成為一個社會問題的時候，我們不得不把專業建設管理的視角擴大到利益相關者。

高校專業建設中利益相關者管理的主要內容包括：哪些組織和個人是專業建設中的主要利益相關者，這些利益相關者有哪些權益?他們的利益要求有哪些?這些利益相關者給高校帶來哪些影響?哪些是支持性的影響?哪些是消極和不利的影響?高等學校專業建設中應該對這些利益相關者負有什么樣的責任?專業建設中應如何制定戰略和措施應對

一般來說，高校專業建設的利益相關者主要包括：學生(及學生家長)、用人單位(接收畢業生的企業、政府和非營利組織)、高校專業建設管理者、教師員工、政府、公眾、實踐教學基地、所在社區、社會團體、新聞媒體、其他高校相關專業等。這些利益相關者之間聯系密切，相互作用，相互影響，構成了相互依賴、相互沖突的社會顯性或隱性契約關系網絡

二、利益相關者對專業建設的影響與高

高校的行動、做法、政策和倫理規范長期以來受到社會及利益相關者的嚴密監視，高校必須處理好與其所依托的社會和利益相關者的關系。大學在教學和科研等活動中必須遵守倫理，承擔相應的社會責任，為此也必須關注和滿足利益相關者的利益要求。高校在招生宣傳、人才培養過程中，必須確定有哪些利益相關者群體或子群體。

理想和諧的大學制度依賴于高校與利益相關者之間的和諧關系。高校專業建設中的利益相關者既能給高校專業建設提供支持，也可能帶來不利的威脅因素。如生源情況、社會評價、學生的就業率、高考志愿填報情況、校友對本校的評價、畢業生專業成就和事業發展狀況等，這些都關系著高校的聲譽和可持續發展。

高校在管理和專業建設中，與利益相關者建立良好的、建設性的關系，是一種對專業建設發展有利的機會；而當與利益相關者關系出現不和諧乃至沖突時，說明大學在某些方面對某些利益相關者造成傷害。比如學生對在大學所接受的教育滿意與否，關系到其評價和社會影響以及未來的招生，同時，專業建設狀況也直接關系到用人單位對學校培養專業人才的滿意程度。當利益相關者認為其利益要求和期望沒有得到滿足時，他們就可能會做出有損于學校專業利益和聲譽的事情。如媒體曾報道某高校本科畢業生畢業后又去讀技校，某名牌大學大三學生退學復讀等，都對學校聲譽產生一定負面影響。當然，也可以看到，不少高校為地方培養急需的人才，在和地方聯合科研，服務地方經濟方面做出杰出貢獻，從而得到社會支持。

專業建設的社會責任是：在充分考慮利益相關者需求的基礎上，培養具有健全的人格和社會責任感，具有良好道德和敬業精神的公民，培養具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有較強的事業心，好學上進，善于合作，具有創新精神和實踐能力，符合用人單位需要的人才。高校不能只求自身利益，或過分突出學生的利益，而忽視其他利益相關者的需求。

當前，社會對高校的期望和評價是引導高校行為的風向標，當高校管理者發現許多群體對高校的活動和結果不夠滿意時，利益相關者問題就顯得重要起來了。高校管理必須在關注自身目標實現的同時，努力滿足主要利益相關者的利益需求和期望，使利益相關者滿意最大化。

三、專業建設中利益相關者的權力、利益

要求分析

公司最重要的利益相關者是顧客，第二位的是企業員工。而對于高校來說，專業建設最重要的利益相關者是高等教育服務和產品的購買者學生(包括學生家長)和用人單位，其次就是教師和學校員工，另外還包括政府、社會團體等其他組織。具體來說，他們對學校專業建設的權利和利益要求主要表現在：

(1) 學生和學生家長。他們是高校教學服務的接受者和購買者，他們關心的是高校培養學生的質量(包括基本素質、專業技能、綜合素質、就業能力等)、收費水平、學習生活氛圍、學校及專業聲譽和專業特色等。

(2) 接受畢業生的用人單位。它們是人才“產品”的需求者、購買者和使用者，他們最關心畢業學生質量，包括學生個人品德(道德品質、敬業精神等)、基本素質(生理和心理素質)、專業能力、綜合素質等。

(3) 教師和員工。他們是教育產品的生產者、勞動者和創造者，他們關心教書育人使命的完成，自身的社會地位，身份的歸屬，穩定的工作環境和條件，融洽、和諧、公平、民主的組織氛圍，較高且穩定的個人收入(工資、津貼、福利等)，人力資本的提升(包括教學科研經驗的積累，教學水平和學術水平的提高)，教學管理的參與等。

(4) 政府。我國高校主要是政府投資，政府作為主要投資人希望高校合乎倫理地履行對他們的基本受托責任，履行相應的社會責任，創造優良的育人環境，優質地完成教學科研使命，塑造良好的組織形象，不發生損害、欺騙行為。當前，我國高校大部分都是公立高校，政府是這些高校的管理者和監督者，政府有關部門對高校本科教學水平的評估，即是對教學質量的要求、評估和控制，其結果在一定程度上影響著高校的專業聲譽。

(5) 管理者。他們是專業教學服務的組織管理和提供者，包括校長、院長、系主任、專業建設負責人等。他們代表學科專業的發展，在專業建設中起到組織、協調和管理作用，他們期望以較低的成本，實現較高質量的專業水平，并促進專業品牌、專業特色的形成。

(6) 其他高校相關專業。他們是同行和競爭者，主要表現在：一方面，他們向社會提供相同專業知識和技能的畢業生；另一方面，他們也希望向同行學習借鑒專業建設經驗，在培養目標、培養方案、課程設置、實驗室建設、實習實踐教學等方面，相互學習，必要時保持一定的差異化，凸顯自己的特色，把專業建設成特色和品牌專業，從而提升學校的專業競爭力。

(7) 實踐基地等校外教學協助單位。他們是專業教學的支持者和合作者，他們期望專業實踐能為其帶來一定的技術、勞動，擴大自己的影響，通過實踐教育，能得到更優秀的專業人才。

(8) 社區。他們是學校所在地的政府、居民和其他公眾，他們希望高校能為社區培養優秀的人才．鑒于知識生產和傳播中的溢出效應，能對社區的文明產生帶動作用。同時，社區管理和生活環境對學校和學生也會產生很大影響。在知識越來越占主導的社會中，大學日益成為社區的中心，大學的專業教育和社區關系越來越密切。

(9) 媒體。他們通過報道直接影響學校的社會形象和聲譽。近幾年，高校各種事件頻頻被媒體報道和傳播，甚至在有些情況下被誤傳。從專業建設上看，媒體是專業建設成就的展示臺，比如，從近幾年品牌專業和特色專業的招生情況來看，很多專業并沒有達到預期的效果，很大程度上是由于專業建設成果沒有得到有效傳播。

(10) 社會團體和公眾。他們是高校專業建設的支持者、監督者和評價者，如有些專業學會參與專業建設的指導工作，還有一些進行大學評價的社會團體、中介機構、網上論壇等，特別是那些公信力強、評價指標科學、評價過程透明公正的高校評價市場中介，發表的一些學科專業評分和排名，對專業聲譽和招生會產生一定影響。

(11) 校友。校友既是學校的教育成果也是學校的寶貴財富，他們的名望和聲譽在一定程度上代表著學校的品牌形象，其社會貢獻的大小是社會評價大學的重要依據。校友是學校與外部資源進行交流與合作的重要橋梁，他們可以對學校的專業建設和學科發展進行評價，為學校專業建設和教學改革提供意見和建議，還可以通過社會捐贈、合作辦學、建立實踐教學基地、提供兼職教師等形式為學校籌集教學資源，并幫助學校建立起更廣的關系網絡，爭取外界對學校發展的支持。

(12) 高級中學和高中生。他們是學校專業的生源，他們希望進入大學以后能攻讀自己喜歡的、適合自己的、教學質量較高的專業。調查表明，很大一部分大一新生，剛入學時對自己所讀的專業幾乎一無所知，填報高考志愿時，僅僅憑著感覺或專業名稱字面意思填報專業，很多學生進入校門以后發現自己并不喜歡或者并不適合所修專業。這導致學生入學后沒有學習興趣，如果畢業后學非所用，也浪費一定的教學資源，最重要的是可能使學生職業生涯多走彎路。

四、專業建設中的利益相關者管理步驟

卡羅爾等提出了利益相關者管理的7個原則，主要內容是建立與利益相關者關系時，應該持有的若干合作態度，包括尊重、監控、聽取、溝通、采用、認可、共事、避免、承認沖突等。Walker等提出了利益相關者管理的四個步驟：認識(awareness)、理解(knowledge)、贊賞(admiration)和行動(action)。結合我國高校專業建設的實際，對利益相關者管理可采取以下步驟：

(1) 識別利益相關者，特別是要識別那些平時不被重視的“隱蔽的利益相關者”。高校專業建設首先要重視利益相關者，拋棄那種關門辦學的做法，主動找出那些對專業建設有較大影響的利益相關者。有些利益相關者平時不被重視，比如新聞媒體、高級中學、某些社會團體，鑒于其對專業建設的影響，也要重新審視并引起重視。

(2) 增進與利益相關者的相互了解。通過增進了解，可以讓利益相關者和專業建設者之間，彼此熟悉，促進專業建設，更好地滿足用人單位等利益相關者的需求。比如，可以讓專業學生和未來準備報考本專業的高中生了解本專業的培養目標、培養方案、教學條件、就業方向等；讓用人單位更好地了解專業培養方向、專業特色等，并為培養方案和培養方法提供建議；讓社會團體了解專業建設情況，以便對專業有更準確的評價，并對教學提供有益建議(如物流學會、市場學會就對很多高校物流管理和市場營銷專業建設起到了重要的促進作用)。

(3) 贏得信任。滿足利益相關者合理需求，可以促進他們更主動、更深入地發展與專業建設者之間的互動關系，促使專業建設者和利益相關者建立相互信任。多聽取利益相關者的想法和要求，了解他們對專業教學的貢獻，與他們進行誠懇充分的溝通，增進了解。

(4) 采取行動。和利益相關者之間建立起合作關系和實施合作和互動措施，可以得到有關利益相關者應有的幫助和支持，或是對一些具有威脅的利益相關者制定防御措施。在這一步驟里，專業建設可以從教師、職工、學生、社會團體、用人單位、實踐基地等得到一些有益的幫助，妥善處理一些沖突。

五、利益相關者視角下的專業建設管理

策略

利益相關者管理在本質上是一種關系管理，其目標是獲得利益相關者的承諾和支持。高校專業建設中涉及的利益相關者眾多，應采取以下利益相關者納入的專業建設管理策略：

(1) 把利益相關者納入到專業建設管理中，如專業教學指導委員會成員不能全部來源于高校，還應該吸納用人單位、社會團體(行業協會、專業學會)、政府部門、公眾等利益相關者代表。

(2) 面向中學高考學生和在校大學生加強宣傳。報考志愿時召開報考說明會，對高中畢業生予以輔導、教育和“營銷”，讓其在更加了解專業的情況下選擇專業。還可以按學科門類招生，比如，學生可以前兩年學基礎課，后兩年選擇專業，避免高考報考專業的盲目性，在對專業充分了解的基礎上，再根據自己的興趣、特長優勢等進行選擇。對于在校專業大學生，高校應了解他們的需求，對其合理需求盡力予以滿足，引導他們有效地學習、生活和完成學業。

(3) 專業建設中，教師是一個非常重要的利益相關者，要激發教師為專業建設奉獻的動力，就要了解和滿足他們的合理需求。學校要改變那些“重物輕人”、“重大樓，輕大師”、“重行政，輕教學”的傾向，回歸那種“大學要靠大師”、“大師是大學之魂”的管理思維，專業建設要“以學生為中心，以教師為主體”。

(4) 建立并有效利用校內外各類實習、實踐基地，重視產學研結合，在人才培養中要拓展校企之間、校際之間的合作，爭取各利益相關者為高校建設大學生教學實習和社會實踐基地提供有力支持。要重視實踐基地的建設，一方面，學生在實踐基地得到了學習、實踐和鍛煉，另一方面，實踐基地單位(如企業)節省了一定的勞動資源成本，企業也進一步了解了學生，為以后擇優錄用提供了機會。

(5) 品牌專業、特色專業建設必須處理好和利益相關者之間的關系。品牌和特色的形成，知名度、美譽度的提升都離不開利益相關者的參與。從根本上來講，“品牌和特色”不是自身獨有的“標簽”，它存在于利益相關者內心和想法中。因此，特色專業建設不但要依靠利益相關者，還應對利益相關者進行有效傳播，展示專業建設成就，擴大在利益相關者群體中的影響力，以獲取利益相關者的更大支持。