高校免費(fèi)師范生資助效益研究

摘要隨著國(guó)家免費(fèi)師范生政策的實(shí)施，社會(huì)各界對(duì)免費(fèi)師范生也越來(lái)越關(guān)注。與之相應(yīng)，筆者通過(guò)“免費(fèi)師范生資助效益評(píng)估”調(diào)查，對(duì)高校免費(fèi)師范生資助工作現(xiàn)狀進(jìn)行描述，并從個(gè)人、家庭和社會(huì)三個(gè)層面對(duì)免費(fèi)師范生的資助效益進(jìn)行了評(píng)估，提出高校免費(fèi)師范生的資助工作也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)資助效益的最大化，使免費(fèi)師范生德智體等方面得到全面發(fā)展，順利成長(zhǎng)成才，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞高校免費(fèi)師范生 資助效益 評(píng)估

中圖分類號(hào):G65文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

2007年3月5日，溫家寶總理在中央“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中倡導(dǎo)在六所教育部直屬師范大學(xué)建立免費(fèi)師范生制度，以此促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平。社會(huì)各界人士對(duì)免費(fèi)師范生政策給予高度關(guān)注，許多學(xué)者也紛紛投入到免費(fèi)師范生政策的研究當(dāng)中。如:于江從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)免費(fèi)師范生政策進(jìn)行研究，提出免費(fèi)師范生制度是通過(guò)一種合同治理方式，降低目標(biāo)地區(qū)的教師交易成本，從而促進(jìn)師資市場(chǎng)分配的繼續(xù)，而并非對(duì)傳統(tǒng)教師免費(fèi)教育的恢復(fù)。孫綿濤、楚旋對(duì)師范生免費(fèi)教育政策研究的現(xiàn)狀及反思，提出要對(duì)我國(guó)免費(fèi)師范生政策作進(jìn)一步的完善，還需要對(duì)師范生免費(fèi)教育政策實(shí)施方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題作進(jìn)一步探討。這些研究都從不同角度對(duì)免費(fèi)師范生政策本身進(jìn)行分析，然而免費(fèi)師范生政策的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要其它一系列的配套制度或政策輔助才能良性運(yùn)行。針對(duì)免費(fèi)師范生的高校資助政策就是免費(fèi)師范生政策的配套政策之一。隨著免費(fèi)師范生政策的實(shí)施，“現(xiàn)行的高校資助政策能否很好的適應(yīng)免費(fèi)師范生政策的推行?以及免費(fèi)師范生資助政策需不需要作出一系列相應(yīng)的調(diào)整?如果需要調(diào)整應(yīng)該如何調(diào)整更為合理?” 等一系列的問(wèn)題相應(yīng)的浮出水面。本文以H大學(xué)為例，從社會(huì)學(xué)視角出發(fā)，運(yùn)用定量和定性問(wèn)題相結(jié)合的研究方法對(duì)免費(fèi)師范生的資助效益進(jìn)行研究，以期回答以上問(wèn)題，并提出能夠適應(yīng)國(guó)家免費(fèi)師范生制度的更為合理的免費(fèi)師范生資助政策，從而實(shí)現(xiàn)高校資助資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)免費(fèi)師范生德智體等方面的全面發(fā)展，促使他們順利成長(zhǎng)成才，能夠?yàn)閲?guó)家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

1 研究設(shè)計(jì)

(1)方法:以問(wèn)卷調(diào)查為主，輔之以文獻(xiàn)法和訪談法，并運(yùn)用SPSS11.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

(2)對(duì)象:共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收有效問(wèn)卷份495份，有效回收率為99%。其中男生占35.2%，女生占64.8%;文史類、理工類、藝體類、其他四個(gè)類別的學(xué)生分別占36.6%、46.6%、15.2%、1.6%;來(lái)自城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)生所占比例分別為21.9%、29.3%、48.8%。

2 高校免費(fèi)師范生資助工作概況

2.1 免費(fèi)師范生所需費(fèi)用的主要來(lái)源

表1:免費(fèi)師范生所需費(fèi)用的主要來(lái)源

由表一可以看出，免費(fèi)師范生生活補(bǔ)助、家庭供應(yīng)、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工儉學(xué)、親友資助及其他七項(xiàng)條目中 “免費(fèi)師范生生活補(bǔ)助”和“家庭供應(yīng)”這兩項(xiàng)比例分別為97.2%和 77.6%，“獎(jiǎng)助學(xué)金”和“勤工儉學(xué)”的比例分別占18%和26.5%。雖然前兩項(xiàng)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其它各項(xiàng)，但是我們不能忽視“獎(jiǎng)助學(xué)金”和“勤工助學(xué)”這兩項(xiàng)，這說(shuō)明學(xué)校的資助仍占有重要的地位，也是免費(fèi)師范生順利完成學(xué)業(yè)所必需的。

2.2 資助政策的理解渠道

高校免費(fèi)師范生資助體系的有效性就決定著免費(fèi)師范生資助效益的成效。學(xué)校學(xué)生資助工作人員的工作成效則是影響資助體系有效性的關(guān)鍵因素，其中資助信息的有效傳遞是免費(fèi)師范生得到資助的先決條件。

調(diào)查顯示，學(xué)生了解學(xué)校的資助政策主要還是靠“學(xué)校發(fā)放的宣傳資料”和 “輔導(dǎo)員的宣傳”，兩者都在60%以上，排在第三、四位的分別是“同學(xué)之間的交流”(41%)和“自己從資助網(wǎng)站獲取信息”(37%)?？傮w看來(lái)，學(xué)生偏向于被動(dòng)接受信息，主動(dòng)了解資助政策的比例不高。因此，學(xué)校在加大宣傳力度方面還有很大的提升空間，特別是網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。

2.3 學(xué)生對(duì)免費(fèi)師范生資助項(xiàng)目的了解情況

政策宣傳除了強(qiáng)調(diào)覆蓋面廣外，還要注重宣傳的深度。從問(wèn)卷上看，絕大部分學(xué)生對(duì)資助項(xiàng)目選擇了“了解一些但不是很清楚”，因此，說(shuō)明資助政策宣傳工作可以往縱深方向發(fā)展，這樣有利學(xué)生掌握與個(gè)人利益相關(guān)的政策，避免出現(xiàn)資助盲點(diǎn)，從而提高資助成效。

2.4 學(xué)生對(duì)免費(fèi)師范生資助工作的評(píng)價(jià)

調(diào)查顯示，免費(fèi)師范生對(duì)H校免費(fèi)師范生工作滿意度比較高，持肯定態(tài)度的學(xué)生比例達(dá)到74.1%，他們認(rèn)為大多數(shù)免費(fèi)師范生都能從中受益，得到資助。但也有8%的學(xué)生認(rèn)為，免費(fèi)師范生享受的資助政策覆蓋面還不夠廣，資助項(xiàng)目沒(méi)有非師范生多。

因而，從資助項(xiàng)目的作用、資助信息的宣傳和學(xué)生對(duì)于資助工作的整體評(píng)價(jià)看，高校免費(fèi)師范生資助工作得到有效實(shí)施，并且資助在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用來(lái)源中扮演著重要角色。

3 高校免費(fèi)師范生資助的效益評(píng)估

針對(duì)免費(fèi)師范生的資助效益的評(píng)估可以從資助對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)這三個(gè)方面的影響展開(kāi)。

3.1 從個(gè)人層面看高校免費(fèi)師范生資助的效益

問(wèn)卷針對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的受助情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，獲得過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金的免費(fèi)師范生的比例為33%，其中有66.5% 的學(xué)生認(rèn)為“獲得獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)學(xué)習(xí)有很大的激勵(lì)作用”、“獲得獎(jiǎng)學(xué)金很有成就感，覺(jué)得自己的努力終于有了回報(bào)”，而認(rèn)為“獎(jiǎng)學(xué)金確實(shí)對(duì)自己的生活補(bǔ)助方面有了很大的改善”的學(xué)生比例僅為23.6%，這些比例說(shuō)明:學(xué)校針對(duì)免費(fèi)師范生的獎(jiǎng)學(xué)金資助力度適當(dāng)，對(duì)他們而言，獎(jiǎng)學(xué)金在精神鼓舞與激勵(lì)方面的作用遠(yuǎn)大于生活改善的作用。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，免費(fèi)師范生助學(xué)金的受助比例也不高，僅為34%，這可能與免費(fèi)師范生每個(gè)月享受400元的生活補(bǔ)助有關(guān)。還有39.6%同學(xué)認(rèn)為助學(xué)金“因申請(qǐng)的人太多，很難得到”這可能是因?yàn)橥瑢W(xué)們對(duì)學(xué)校資助工作總體情況不了解造成的以及主觀感覺(jué)資助資金的稀缺造成的。同時(shí)，對(duì)學(xué)校而言，一方面學(xué)校要加強(qiáng)資助工作的宣傳力度，讓同學(xué)們了解學(xué)校的資助工作的實(shí)際開(kāi)展情況和發(fā)放的覆蓋及力度;另一方面可以適當(dāng)將無(wú)償助學(xué)金轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斨鷮W(xué)金進(jìn)行發(fā)放，讓同學(xué)們通過(guò)勞動(dòng)的形式獲得資助，培養(yǎng)他們的自立自強(qiáng)意識(shí)。

勤工助學(xué)是資助工作的另一個(gè)有效平臺(tái)。調(diào)查顯示，有84.6%的免費(fèi)師范生申請(qǐng)過(guò)勤工儉學(xué)崗位，在這些同學(xué)中有30.3%的同學(xué)獲得過(guò)勤工助學(xué)崗位，占免費(fèi)師范生總數(shù)的22.4%。由此可見(jiàn)，免費(fèi)師范生想通過(guò)勤工助學(xué)崗位等有償資助方式來(lái)提高個(gè)人綜合能力、增加個(gè)人收入、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)意愿很強(qiáng)烈，也反映出了當(dāng)代學(xué)子自強(qiáng)自立的良好精神風(fēng)貌。但是數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校的勤工儉學(xué)崗位有限，遠(yuǎn)不能滿足同學(xué)們的需要，同時(shí)也提示學(xué)校在以后的資助工作當(dāng)中可考慮將資源多向有償資助項(xiàng)目方面傾斜，并盡可能的讓免費(fèi)師范生通過(guò)勤工儉學(xué)等勞動(dòng)的形式獲得資助。

3.2 從家庭層面看高校免費(fèi)師范生資助的效益

由調(diào)查結(jié)果(如上文)可以看到，免費(fèi)師范生生活補(bǔ)助、家庭供應(yīng)、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工儉學(xué)、親友資助及其他七項(xiàng)條目中除去“免費(fèi)師范生生活補(bǔ)助”這一項(xiàng)比例為97.2%外，家庭供應(yīng)所占比例為77.6%遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其它各項(xiàng)，由此可見(jiàn)盡管免費(fèi)師范生享受國(guó)家400元的生活補(bǔ)助，但這400元并不能滿足免費(fèi)師范生生活開(kāi)支所需?！凹彝ス?yīng)”仍是免費(fèi)師范生生活開(kāi)支的重要來(lái)源。家庭仍然是教育成本的重要承擔(dān)者，因而家庭的經(jīng)濟(jì)狀況仍是影響免費(fèi)師范生生活質(zhì)量的重要因素。家庭每月提供生活費(fèi)用的數(shù)量在一定程度上決定著大學(xué)生的物質(zhì)生活狀況。

數(shù)據(jù)告訴我們68.4%的免費(fèi)師范生代表認(rèn)為獲得資助對(duì)家庭有影響。而由下表我們可以看到，將被調(diào)查者獲得資助對(duì)家庭是否有影響與家庭經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行交互分類可以發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)條件越貧困的免費(fèi)師范生，獲得資助對(duì)其越有影響，這種相關(guān)性具有統(tǒng)計(jì)顯著性。家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的免費(fèi)師范生對(duì)家庭有影響的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非貧困免費(fèi)師范學(xué)生。由此可見(jiàn)，獲得資助對(duì)各類學(xué)生家庭都有一定的影響，但是對(duì)于貧困的免費(fèi)師范生而言其意義則更為重大。

表2:“獲得資助對(duì)您的家庭是否有影響”與“家庭經(jīng)濟(jì)條件”的交互分析

學(xué)生認(rèn)為資助對(duì)家庭最大的影響是減小家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，其次家人對(duì)自己的生活擔(dān)心會(huì)減少。學(xué)校資助的目的是使學(xué)生能夠在學(xué)校順利完成學(xué)業(yè)，而不是幫助家庭脫貧，“家人生活得到改善”此項(xiàng)比例是3.9%也是較為合理的。說(shuō)明學(xué)校的資助資金能夠恰當(dāng)充分的應(yīng)用于受助學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中。

綜上，高校免費(fèi)師范生資助的重要意義已無(wú)需多言。無(wú)論是家庭經(jīng)濟(jì)困難的免費(fèi)師范生還是經(jīng)濟(jì)狀況稍微好一些的免費(fèi)師范生，對(duì)于資助的意義與功能都很認(rèn)同，尤其是對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳的免費(fèi)師范生而言，資助的重要作用與功能更是不容忽視和替代。

3.3 從社會(huì)層面看高校免費(fèi)師范生資助的效益

表3:完成學(xué)業(yè)后您最想回報(bào)的是

由表三可以看出:免費(fèi)師范生完成學(xué)業(yè)后最想回報(bào)的主體當(dāng)中“父母”占91.7%，“國(guó)家”為44.3%，其它為30%左右。這一方面說(shuō)明家庭供給和支持對(duì)免費(fèi)師范生的影響仍是很重要的方面，另一方面說(shuō)明免費(fèi)師范生的具有感恩意識(shí)，尤其是對(duì)父母的回報(bào);其中國(guó)家占44.3%比母校、資助者、自己都要高，這說(shuō)明資助資金在一定程度上使免費(fèi)師范生懂得對(duì)國(guó)家的回饋。對(duì)“自己”的回報(bào)占29.3%，在這幾項(xiàng)當(dāng)中所占的比例最低，說(shuō)明資助在某種程度上起到了使免費(fèi)師范生懂得了奉獻(xiàn)和回報(bào)社會(huì)的作用。

4 結(jié)論與思考

對(duì)H大學(xué)免費(fèi)師范生資助效益的評(píng)估調(diào)查表明:針對(duì)免費(fèi)師范生的資助有三方面的效益:首先，就免費(fèi)師范生個(gè)人而言，學(xué)校資助一方面使他們滿足了物質(zhì)生活需要，能夠集中精力去學(xué)習(xí)，另一方面通過(guò)一些有償?shù)馁Y助使他們鍛煉了綜合能力，有利于他們自立自強(qiáng)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。其次，資助對(duì)免費(fèi)師范生家庭而言，減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力。再次，對(duì)社會(huì)而言，資助使免費(fèi)師范生能過(guò)安心學(xué)習(xí)，能利用更多的時(shí)間來(lái)充實(shí)自我，發(fā)展自身，為他們成人成才提供了物質(zhì)保障，有助于培養(yǎng)學(xué)生感恩意識(shí)，激發(fā)他們回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)自我的熱情。

當(dāng)然，我們也要看到免費(fèi)師范生大部分都來(lái)自農(nóng)村家庭，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相對(duì)比較集中的群體，家庭經(jīng)濟(jì)困難比例大大高于學(xué)校的整體比例，對(duì)于他們而言，最先要解決的就是溫飽問(wèn)題，然后再是個(gè)人精神追求、素質(zhì)提高和為社會(huì)做貢獻(xiàn)。隨著人們生活水平的提高，物價(jià)也日趨變(下轉(zhuǎn)第30頁(yè))(上接第8頁(yè))高，因此要提高免費(fèi)師范生的生活水平與生活質(zhì)量，僅僅依靠免費(fèi)師范生生活補(bǔ)助是不夠的，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)增設(shè)勤工助學(xué)崗位、拓寬社會(huì)資助渠道、加大獎(jiǎng)助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)力度、拓寬資助受助面來(lái)進(jìn)一步緩解免費(fèi)師范生個(gè)人發(fā)展需要與物質(zhì)匱乏之間的矛盾。

在物質(zhì)資助的同時(shí)，也要注重精神扶貧，學(xué)校要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的免費(fèi)師范生樹(shù)立起自信心，幫助他們健全自己的人格，增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的勇氣和能力，克服“等、靠、要”思想，引導(dǎo)他們自立自強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)資助工作的育人效果。在這些方面，高校免費(fèi)師范生資助工作還有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g，資助方式也應(yīng)該積極向有償資助方面轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.1.

[2]孫綿濤，楚旋.師范生免費(fèi)教育政策研究的現(xiàn)狀及反思.當(dāng)代教育論壇，2008(6).

[3]潘建.基于免費(fèi)師范生初始特征的政策反思.教育學(xué)術(shù)月刊，2008(11).