內(nèi)部審計(jì)與公司治理的互動(dòng)研究

摘要:隨著公司治理結(jié)構(gòu)的不斷改進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)并重視內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的特殊地位和重要作用，并完善中國上市公司的內(nèi)部審計(jì)制度，以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與公司治理的良性互動(dòng)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文在分析內(nèi)部審計(jì)和公司治理之間相輔相成關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)上市公司如何提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、完善公司治理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞:公司治理;內(nèi)部審計(jì)

中圖分類號(hào):F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)03-0058-03

一、公司治理與內(nèi)部審計(jì)基本概念的解析

一般而言，所謂公司治理(Corporate Governance)“狹義地講是指有關(guān)董事會(huì)的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)利等方面的制度安排;而廣義地講是指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些決定公司的目標(biāo)，誰在什么狀態(tài)下實(shí)施控制、如何控制，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配等這樣一些問題”。[1]這一定義包含了兩層意思，一是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式—所有權(quán)結(jié)構(gòu)問題，二是這種財(cái)產(chǎn)組織形式所決定的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和責(zé)、權(quán)、利在這種結(jié)構(gòu)中的配套問題。公司治理處理股東、董事會(huì)與經(jīng)理層三者之間的關(guān)系，所要解決的一個(gè)重要問題就是對(duì)經(jīng)理層的約束安排。對(duì)經(jīng)理層的約束指董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等基于公司治理框架對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營結(jié)果、行為或決策所進(jìn)行的一系列審核、監(jiān)察和督導(dǎo)的行為。

國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(2001)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義是:“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)客觀獨(dú)立的保證和咨詢活動(dòng)，其目的是為實(shí)現(xiàn)價(jià)值增加并提高組織的經(jīng)營效率。它采取系統(tǒng)規(guī)范的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制以及治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，改進(jìn)其有效程度，從而幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。[2]良好的內(nèi)部審計(jì)是通過防范公司經(jīng)營管理中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)保證公司始終處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

內(nèi)部審計(jì)作為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素，是公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。內(nèi)部控制的發(fā)展離不開公司治理的推動(dòng)，公司治理的優(yōu)化也離不開有效的內(nèi)部控制作為保障。安然事件后，各公司董事會(huì)更加看重內(nèi)部審計(jì)與公司治理的良性互動(dòng)關(guān)系。

二、內(nèi)部審計(jì)是公司治理的重要控制和監(jiān)督力量

實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo)和經(jīng)營管理目標(biāo)，需要借助內(nèi)部審計(jì)工作。股東等資產(chǎn)提供者投入資產(chǎn)或資源后，需要建立一種跟蹤、監(jiān)控投資對(duì)象的機(jī)制，確信其投入的資產(chǎn)得到有效使用，并得到預(yù)期收益。資產(chǎn)提供者需要一種直接或間接對(duì)公司重大決策表達(dá)意見的制度安排，促使經(jīng)營者履行契約責(zé)任。由于不能完全依賴資本市場(chǎng)、經(jīng)理人市場(chǎng)和外部審計(jì)等外部機(jī)制來約束經(jīng)營者，因此需要建立審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部治理組織。公司治理實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分權(quán)制衡制度， 審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)事會(huì)要確立與內(nèi)部審計(jì)之間的信息溝通與制約關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)向董事會(huì)負(fù)責(zé)時(shí)，代表治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。公司治理與內(nèi)部審計(jì)的共同之處是監(jiān)督、信息傳遞、權(quán)責(zé)分配，二者在董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行激勵(lì)約束的層面上形成交叉。

由表1可知，世界各國治理原則中董事會(huì)對(duì)經(jīng)營者的約束安排均包括了任免、激勵(lì)、監(jiān)督經(jīng)營者與內(nèi)部控制(風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、財(cái)務(wù)控制)兩個(gè)方面。這兩方面的實(shí)施和開展與內(nèi)部審計(jì)工作都有著直接的聯(lián)系，內(nèi)部審計(jì)是公司治理的重要控制和監(jiān)督力量。

審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息的可靠性和完整性，審查運(yùn)營的效率和效果，審查財(cái)產(chǎn)的保護(hù)情況，審查法律、法規(guī)和合同的遵守情況是內(nèi)部審計(jì)傳統(tǒng)的工作范圍。[3]這一工作的實(shí)施，為董事會(huì)任免、激勵(lì)、監(jiān)督經(jīng)營者提供了信息，減少了董事會(huì)與經(jīng)營者之間的不對(duì)稱信息，有利于證明經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績。雖然外部審計(jì)也對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行審計(jì)，但內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相比，在時(shí)效性、深度性等方面均具有優(yōu)勢(shì)。

資料來源:李維安.美國的公司治理:馬奇諾防線[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.

審核評(píng)估公司的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部審計(jì)逐漸發(fā)展出的新的工作范圍。內(nèi)部審計(jì)的定義指出，內(nèi)部審計(jì)要通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的這一工作范圍正是公司治理中董事會(huì)對(duì)經(jīng)營者的約束安排的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)途徑。內(nèi)部審計(jì)主要從兩個(gè)方面來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性:一是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的完成情況，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括評(píng)價(jià)管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析是否全面，為防止風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施是否完善、建議是否有效，對(duì)管理的自我評(píng)估進(jìn)行實(shí)地觀察、直接測(cè)試等;二是評(píng)價(jià)管理層選擇的風(fēng)險(xiǎn)管理方式的適當(dāng)性，內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé)是評(píng)價(jià)組織風(fēng)險(xiǎn)管理方式與組織活動(dòng)的性質(zhì)是否適當(dāng)。[4]

三、公司治理構(gòu)成內(nèi)部審計(jì)的控制環(huán)境與基礎(chǔ)

內(nèi)部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)上述功能，很大程度上取決于兩方面的因素，一是其獨(dú)立性;二是其權(quán)威性。即內(nèi)部審計(jì)師必須得到高級(jí)管理層和董事會(huì)的支持，其地位一方面要保證其獨(dú)立性，另一方面要保證其權(quán)威性。這兩方面因素的實(shí)現(xiàn)，都有賴于公司治理的建立與優(yōu)化。公司治理需要為內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)良好的控制環(huán)境和制度基礎(chǔ)。

縱觀國內(nèi)外，在公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)的組織地位主要呈現(xiàn)以下幾種狀態(tài):一是在財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)之下;二是在紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)之下;三是在監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下;四是在高層經(jīng)理人領(lǐng)導(dǎo)之下;五是在董事會(huì)或董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下。[5]內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)良好的組織地位應(yīng)當(dāng)包括:對(duì)組織中的一個(gè)具有足夠權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。理想的情況是:審計(jì)主管對(duì)審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)或相關(guān)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告審計(jì)工作，向首席執(zhí)行官報(bào)告行政工作。內(nèi)部審計(jì)部門有權(quán)參加由高層或董事會(huì)舉行的，與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)有關(guān)的會(huì)議。內(nèi)部審計(jì)主管直接由董事會(huì)任免，如果審計(jì)主管直接對(duì)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的構(gòu)成也會(huì)影響到內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施與開展。李維安(2003)認(rèn)為，董事會(huì)中的重要次級(jí)委員會(huì)，如審計(jì)、報(bào)酬、提名等，應(yīng)該全部由獨(dú)立董事組成。合理的公司治理結(jié)構(gòu)將會(huì)最大限度地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的功能，反之，將導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)功能的削弱。

四、從公司治理透視我國內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國內(nèi)部審計(jì)工作獲得了較快的發(fā)展，但與成為公司治理重要的控制與監(jiān)督力量的要求還相差較遠(yuǎn)。上市公司作為我國企業(yè)中治理結(jié)構(gòu)較為完善的一部分，其內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀也不盡如人意。

(一)董事會(huì)的作用難以發(fā)揮

要提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，充分發(fā)揮其功能，在組織模式中需要置內(nèi)部審計(jì)部門于董事會(huì)或其下屬的審計(jì)委員會(huì)下。2006年3月16日發(fā)布的《上市公司章程指引》第一百五十七條規(guī)定:“公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”這雖然在組織模式上規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于董事會(huì)，但實(shí)際上董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門的作用難以發(fā)揮。[6]上市公司內(nèi)控制和關(guān)鍵人模式的大量存在，導(dǎo)致公司決策和公司運(yùn)作以內(nèi)部人和關(guān)鍵人為中心，內(nèi)部人能夠輕易地控制和操縱公司股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，使它們變成缺乏效力、徒具形式的“橡皮圖章”，從而極易出現(xiàn)偏離公司最佳利益而追求控制權(quán)、私人收益的敗德行為和機(jī)會(huì)主義行為。

(二)內(nèi)部審計(jì)的整體質(zhì)量難以滿足公司治理的要求

1.審計(jì)內(nèi)容單一、淺顯，技術(shù)手段落后，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。目前大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)偏重于財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的監(jiān)督與反饋涉及的比較淺顯，無法協(xié)助公司管理層更好地履行他們的受托責(zé)任。另一方面，審計(jì)手段目前仍更多地采用手工審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，無法滿足現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的要求，無法適應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日趨復(fù)雜化的環(huán)境。隨著中間業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)以及衍生金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)變得更具隱蔽性，用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)、手工審計(jì)方式進(jìn)行事后的檢查監(jiān)督，不能更好地發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部審計(jì)人員的總體素質(zhì)難以滿足發(fā)展的要求和公司治理的需要。內(nèi)部審計(jì)總體上不能滿足現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，不能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自我約束、自我調(diào)節(jié)的功能。一是人員配置不合理，內(nèi)部審計(jì)人員大多數(shù)是財(cái)會(huì)人員，僅僅對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審核;二是內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段掌握不夠，缺乏與職業(yè)相適應(yīng)的敏銳洞察力和判斷力，缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的法律、業(yè)務(wù)等知識(shí);三是個(gè)別內(nèi)審人員缺乏原則，喪失職業(yè)道德，甚至以權(quán)謀私。

3.內(nèi)部審計(jì)的反饋?zhàn)饔萌跤诳刂坪捅O(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司治理的控制與監(jiān)督評(píng)價(jià)固然重要，但如何把控制與監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果以合適的形式反饋給管理當(dāng)局更為重要。內(nèi)部審計(jì)平時(shí)對(duì)被審計(jì)組織的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢等諸多方面的結(jié)果，如果能及時(shí)地以合適的方式反饋給其管理部門，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的職能，進(jìn)而健全公司治理。但是目前的實(shí)際情況是，內(nèi)部審計(jì)基本上還停留在監(jiān)督這個(gè)層面上，對(duì)反饋不夠重視，主要表現(xiàn)為反饋的形式單一、內(nèi)容不全面、深度不夠、時(shí)效性不強(qiáng)，從而嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。

五、依托公司治理完善內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策建議

(一)重構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的組織系統(tǒng)

內(nèi)部審計(jì)工作的組織系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部控制體系的有力屏障。內(nèi)部審計(jì)的組織模式及職權(quán)必須符合上市公司的結(jié)構(gòu)要求，為內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.建立具有獨(dú)立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。改變上市公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)平行于其它各職能部門的現(xiàn)狀，使之向更高層級(jí)升格，從體制上保證內(nèi)部審計(jì)工作的全面展開。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，憑借優(yōu)勢(shì)通過具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)其監(jiān)督評(píng)價(jià)服務(wù)職能，并側(cè)重于對(duì)高層經(jīng)理及其下屬各職能部門工作的監(jiān)督的評(píng)價(jià)，提出建設(shè)性建議。

2.確保董事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。具體操作上可由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)方面要向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告業(yè)績。為保證其地位的獨(dú)立性，應(yīng)使內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人與審計(jì)委員會(huì)主席的溝通渠道暢通無阻。此外，獨(dú)立董事在審計(jì)委員會(huì)中應(yīng)占絕對(duì)比例，這個(gè)比例代表了審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性，從而保證審計(jì)委員會(huì)能獨(dú)立、客觀地行使其職能。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)中獨(dú)立董事任職條件的要求。

3.嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一要制訂內(nèi)部審計(jì)人員任職資格標(biāo)準(zhǔn)，二要設(shè)計(jì)良好的激勵(lì)機(jī)制，三要重視和加強(qiáng)內(nèi)審人員知識(shí)的培訓(xùn)與更新。

(二)拓寬內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域

為順應(yīng)內(nèi)部審計(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，上市公司內(nèi)部審計(jì)的職能應(yīng)從單純的檢查型向監(jiān)督控制型轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)公司治理的目標(biāo)。并且隨著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制時(shí)代的來臨，內(nèi)部審計(jì)的職能也應(yīng)全面拓展，由內(nèi)部控制發(fā)展為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和健全的公司治理結(jié)構(gòu)，即內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)。

在全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職能的要求下，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)變?yōu)闉楣緝?nèi)部的管理、決策及效益服務(wù)，其作業(yè)范圍也應(yīng)突破財(cái)務(wù)領(lǐng)域的局限。在實(shí)踐中，有條件的上市公司在有效開展或恰當(dāng)委托外部財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)向內(nèi)部控制評(píng)審、管理(經(jīng)營)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、合同(合約)審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、環(huán)境內(nèi)部審計(jì)、質(zhì)量控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、戰(zhàn)略管理審計(jì)和管理舞弊審計(jì)等領(lǐng)域拓展，以實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大審計(jì)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，提升審計(jì)層次”的目標(biāo)。而在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)觀念下，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)也應(yīng)發(fā)生變化，控制仍然重要，但內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在分析、確認(rèn)、揭示關(guān)鍵性的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)，使內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃與公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略緊密聯(lián)系，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的功能，更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

(三)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)

內(nèi)部審計(jì)技術(shù)改進(jìn)應(yīng)該向著改變單純的事后審計(jì)方式以及加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)結(jié)合的方向。一是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)在公司內(nèi)部建立一個(gè)完善、高效的審計(jì)信息系統(tǒng)和審計(jì)操作平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的三個(gè)轉(zhuǎn)變:從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中、事前審計(jì)相結(jié)合;從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合;從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合。二是上市公司內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極尋求與外部審計(jì)工作的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，如利用外部審計(jì)工作成果相互交流審計(jì)報(bào)告和管理建議書、在具體審計(jì)程序和方法上相互溝通等等。這既有利于緩解內(nèi)部審計(jì)人員少而任務(wù)重的矛盾，又可以充分利用內(nèi)部審計(jì)的反饋機(jī)制，以提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率與質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的反饋?zhàn)饔?/p>

首先應(yīng)豐富審計(jì)工作反饋的形式，除了日常的審計(jì)報(bào)告外，可以不定期地補(bǔ)充審計(jì)簡報(bào)、管理建議書。其次，從實(shí)質(zhì)需要出發(fā)，充實(shí)反饋的內(nèi)容，提高反饋的質(zhì)量。再次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理部門反饋結(jié)果的處理效率，一方面及時(shí)將審計(jì)反饋結(jié)果傳達(dá)到被審計(jì)組織;另一方面，根據(jù)管理部門反饋結(jié)果，及時(shí)、有效地調(diào)整審計(jì)規(guī)劃。

當(dāng)現(xiàn)代企業(yè)蓬勃涌現(xiàn)并不斷發(fā)展時(shí)，面對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的快速變化，我們必須轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到它在公司治理進(jìn)程中的重要價(jià)值，并順應(yīng)公司治理發(fā)展的需要，變革內(nèi)部審計(jì)的管理模式，轉(zhuǎn)換審計(jì)職能，拓展內(nèi)部審計(jì)范疇，改革內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與公司治理的共同發(fā)展與完善。

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