服務業發展循環經濟的效果測度研究

[收稿日期]2010-01-25

基金項目

演教育部人文社會科學項目《企業群落推進循環經濟的效果度量及模式研究》 (06JA630037);《國家社會科學基金重大招標課題》(06ZD024) ;《建設資源節約型和環境友好型社會的理論與政策研究》;2007年《新世紀優秀人才支持計劃》(NCET-07-0532)資助。

作者簡介

演劉 娟(1981-)，女， 山西太原人，上海財經大學管理學博士，上海應用技術學院經濟與管理學院講師，研究方向:運營與供應鏈管理、循環經濟;謝家平(1963-)， 男， 四川安岳人，管理科學與工程博士，上海財經大學國際工商管理學院物流管理系主任，教授，博士生導師，上海市曙光學者，2007年入選“新世紀優秀人才支持計劃”，主要研究方向:運營管理、物流與供應鏈管理、循環經濟等。

摘要 目前，服務業在上海經濟發展中的作用越來越大，其本身存在的環境問題也愈顯突出，亟待在該領域推進和落實循環經濟的相關政策和制度。而建立一套體系較完善的服務業循環經濟推進效果評價指標體系，則是循環經濟在服務業推進的基礎工作。文章從資源利用、廢棄排放、經濟運行、生態環境四方面出發，構建了一個服務業循環經濟推進效果評價指標體系，并以上海市2000年~2007年的服務業循環經濟推進效果為例進行了評價研究。

關鍵詞 演服務業;循環經濟;推進效果;評價指標體系

中圖分類號F062.2 [文獻標識碼] A 文章編號1673-0461(2010)06-0052-05

目前，服務業在社會經濟發展中的作用越來越強，發展服務業已成為世界經濟發展的普遍趨勢。我國政府在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出:“大城市要把發展服務業放在優先地位”。作為中國經濟重鎮的上海，未來的城市定位是要建設成國際化大都市，成為國際經濟、金融、貿易、航運四個中心，這意味著必須擁有極為發達的服務業，加快形成以服務經濟為主的產業結構。但服務業高速發展的同時也帶來了許多環境問題，如餐飲、賓館業的水污染、“白色污染”，交通運輸業的尾氣污染、噪聲污染，娛樂業、商業的光污染，旅游業對自然環境的過度開發，電子通訊業產生的“電子煙霧”(電磁波輻射污染)等，不一而足。這些現象如得不到及時地規范和治理，很可能會成為制約服務業發展，甚至經濟可持續發展的重要因素。

與工農業相比，服務業能耗低、污染小，對自然環境的壓力弱，服務業發展(尤其是生產性服務業的發展)一定程度上能夠推動循環經濟的深入開展。但是服務業的發展仍然存在相當的資源消耗和環境影響，尤其我國的服務業在資源消耗率和污染排放方面都遠遠高于發達國家。服務業發展本身也需要從“資源—產品—廢物”的開環性模式向“資源—產品—再生資源”的閉環模式轉變，循環經濟也是服務業發展的重要指導原則。朱國偉(2001)[1]將“清潔生產”的概念引入第三產業，認為發展第三產業必須推行清潔生產，堅持對資源嚴格保護、合理開發和永續利用相結合的原則，做到經濟效益、社會效益和環境效益的統一。馮之浚(2006)[2]對服務業循環經濟進行了界定，即在整個服務周期過程中，都要考慮和減少服務主體、服務對象和服務途徑的直接與間接環境影響，并激勵服務對象積極參與，從而實現服務業的可持續發展。陳昌春，黃賢金(2004)[3]從行政、法規、經濟、社會四方面探討服務業循環經濟的發展保障。但他們的研究很少涉及服務業循環經濟的評價和綜合測度問題。黃金賢(2006)[4]則從產業和社會發展、資源減量化、循環利用、減污減排、資源與環境安全等方面建立了區域服務業評價指標體系，并利用該指標體系對江蘇省和全國服務業循環經濟歷年的發展進行了評價，但這一體系沒有表明服務業循環經濟與工農業循環經濟的區別，沒有表明服務業循環經濟的發展特色。由此可見，我國學者對服務業循環經濟的研究還限于定性探討，定性分析極少。然而，建立服務業循環經濟推進效果評價指標體系，既是政府制訂服務業相關法規的理論依據;也是企業制定循環經濟績效考核體系的基礎，便于提高基于環保的市場競爭力。因此本文將在總結相關文獻的基礎上，根據上海實際發展，探究服務業循環經濟推進效果的評價指標。

一、效果測度指標的選取

與農業和工業循環經濟相比，服務業循環經濟更側重于經濟效益和勞動就業的雙增長、資源消耗和環境污染的雙降低。因此，根據現有數據，本文將從資源輸入、廢棄排放、經濟運行和生態環境進行考察。

1.資源利用。主要衡量資源綜合利用效率和減量化水平，涉及水、電力和能源的消耗。

(1)服務業單位增加值用水量(噸/萬元)V11:衡量水資源的減量化，按報告期區域服務業水資源消耗總量占同期服務業增加值的比重計算。

(2)服務業單位增加值電耗(千瓦時/萬元) V12:衡量電力投入減量化，按報告期區域服務業電耗占同期服務業增加值的比重計算，其倒數為單位電耗的工業總產值。

(3)服務業單位增加值能耗(噸標準煤/萬元) V13:衡量能源消耗的減量化，按報告期區域服務業能源消耗總量(折算成噸標準煤)占同期服務業增加值的比重計算。

2.廢棄排放。側重衡量向環境排放廢棄物的減量化水平，包括排放總量和濃度兩方面。

(1)服務業單位增加值廢水排放量(噸/萬元) V21:衡量區域服務業萬元增加值廢水排放量，按報告期城市生活廢水排放量占同期服務業增加值的比重計算。

(2)服務業單位增加值城市生活廢水化學需氧量(千克/萬元) V22:衡量區域服務業萬元增加值的廢水化學需氧量，按報告期城市生活廢水中化學需氧量占同期服務業增加值的比重計算。

(3)服務業單位增加值生活廢氣排放量(標立方米/萬元) V23:衡量區域服務業萬元增加值廢氣排放量，按報告期城市生活廢氣排放量占同期服務業增加值的比重計算。

(4)服務業單位增加值城市生活廢氣SO2排放量(千克/萬元) V24:衡量經營過程排入大氣的廢氣中SO2的含量，按報告期區域城市生活廢氣中SO2的排放總量占同期服務業增加值的比重計算。

(5)服務業單位增加值城市生活煙塵排放量(千克/萬元) V25:衡量區域服務業燃料燃燒產生的煙氣中夾帶的顆粒物的排放量，按報告期區域城市生活煙塵排放總量占同期服務業增加值的比重計算。

(6)服務業單位增加值城市生活垃圾排放量(噸/萬元) V26:衡量區域服務業固體廢棄物的排放量，按報告期區域城市生活垃圾排放量占同期服務業增加值的比重計算。

3.經濟運行。推進循環經濟要在實現資源節約和環境友好的基礎上提高經濟效益，必然要對其經濟效益進行考核;且服務業的發展利于吸納更多的勞動力，也需考核對國民經濟和勞動力就業的影響。

(1)服務業產值比重(%)V31:衡量區域服務業的發展水平，按報告期區域服務業增加值占同期區域國民生產總值的比例計算。

(2)服務業占全部從業人數比重(%)V32:衡量服務業吸納社會勞動力的水平，按報告期區域服務業從業人數占同期區域社會從業總人數的比例計算。

(3)服務業增加值(億元) V33:衡量服務業的總體經濟效益。

(4)服務業勞動生產率(元/人) V34:衡量服務業人力資源的使用效率、綜合生產效率和生產集約化程度，表示從業人員在報告期內平均每人創造的增加值。

(5)固定資產產出率(%)V35:衡量固定資產的利用效率，指在報告期區域服務業增加值與經營性固定資產原價年均數的比例，即單位經營性固定資產原價所提供的增加值。

(6)生產性服務業①增加值比重(%)V36:衡量生產性服務業的發展水平以及服務業的結構，按報告期區域生產性服務業增加值占同期服務業增加值比重計算。

4.生態環境。循環經濟推崇將排放和廢棄回收后進行再資源化處理，不斷趨近零排放和零污染。但在現有技術限制，因此對于無法回收和再用的廢棄與排放應進行無害化處理。

(1)城市生活垃圾無害化處理率(%)V41:衡量服務業經營產生的固體廢棄物對區域自然環境的影響，按報告期城市生活垃圾的無害化處理量占同期收集運送到垃圾處理場的生活垃圾量的比例計算。

(2)城市噪聲達標區覆蓋率(%)V42:衡量區域服務業對區域造成的噪聲污染。

(3)城市污水處理率(%)V43:衡量區域服務業對區域水體環境造成的影響，指報告期區域處理過的生活污水量占同期區域污水排放量的比重。

(4)城市酸雨頻度(%)V44:衡量區域服務業對區域空氣造成的污染，指一年中出現酸雨的降水過程次數除以全年降水過程的總次數。

二、測度指標權重的確定

指標權重的設定是效果評價的核心，也是綜合評價中難度較大的工作，因為指標權重應反復歸納綜合才能達到共識。一般采用專家訪談法和多人AHP[5]相結合，如下:

1.依標度構造判斷矩陣

根據上述指標的層次結構特點，用“1標度~9標度”把人的主觀判斷進行客觀量化。例如“同等重要、稍微重要、明顯重要、強烈重要、極端重要”的標度值分別取1、3、5、7、9，而2、4、6、8作為上述兩個相鄰判斷的折衷，以及它們的倒數作為反比較衡量的相對數值。從而將具體指標相對于其大類指標進行兩兩比較判斷，得到其相對重要程度的比較標度，第k位專家建立的判斷矩陣記為Ak。

2.層次排序得相對權重

通過計算判斷矩陣的特征向量，進行層次單排序，得到相對重要性次序，建立相對權重向量。一般而言，運用方根法計算判斷矩陣的特征向量:計算n階判斷矩陣每一行各元素之乘積Mki;計算Mki的n次方根;歸一化處理得特征值Wki;從而得到特征向量Wk=(wk1，wk2，…，wkm)T。

需要注意指標之間重要程度的一致性，以避免指標間的邏輯混亂。由于判斷矩陣Ak不一致程度越嚴重，則權重誤差越大，因此計算一致性指標C.R (C.R.<0.1)，才可用于層次排序。根據專家人數，將滿足一致性檢驗的特征向量Wk進行平均，最后可得到指標的權重。

3.評價指標的權重數值

經過專家(選取政府部門、工業園區、高校教師等相關5類人員)訪談得知，服務業循環經濟的目的是達到經濟社會效益和環境效益的雙提高，因此賦予經濟運行和生態環境指標較高的權重;而且資源利用又優先于廢棄排放，因此資源利用指標權重又略高于廢棄排放指標。在資源消耗中，能源枯竭的壓力最為緊迫，因此賦予它最高的權重;在廢棄物排放中，服務業的主要排放物是廢氣、固體廢棄物，其次是廢水，因此賦予它們較高的權重;在經濟運行中，著重考察服務業在國民經濟中的比重、服務業增加值的增長以及服務業自身結構的調整()生產性服務業在服務業中所占的比重)因此賦予它們較高的權重;其次是服務業對社會的影響，即服務業占全部從業人數比重。在生態環境中，酸雨對環境的負作用最大，因此賦予它最高的權重，其次是噪聲達標率和污水處理率。通過訪談分別建立判斷矩陣，計算結果如下:大類指標權重向量WO-U=(0.1887，0.1089，0.3513，0.3511)T，具體指標相對大類指標的權重向量WU1-V=(0.2418， 0.2503，0.5079)T，WU2-V=(0.1537，0.0559，0.2739，0.0889，01537.0.2687)T，WU3-V=(0.2390， 0.1315，0.2391， 0.0759， 0.0757， 0.2388)T，WU4-V=(0.1221，0.2265，0.2283，0.4231)T。

三、綜合效果的測度模型

綜合評價需要考慮兩個方面，一是數據的標準化;二是效果的綜合測度。

1.數據的規范化

由于各指標的性質各異，單位又不同，須進行無量綱化和極性變換，以增強數據的可比性。無量綱化有很多處理方法，如初值化法、均值化法、區間值化法、線性插值法等，其中均值化法較為簡單實用。由于不同指標的極性不同，如有的指標值越大越好，有的則越小越好，因此就需要對采集數據進行極性變換。最終應使原始數據轉化成[0，1]區間內量綱統一、極性為正、可進行綜合評價的相對數值。

2.效果綜合測度

區域工業循環經濟推進效果的評價，本質上是一個多目標系統的綜合評價問題，可用線性加權法計算最終結果，即S■=■V■■W■。其中，S■為第K年綜合評價值，Wci為第i項指標的權重。

四、上海服務業評價分析

1.測度計算

根據上海統計網各年《上海市統計年鑒》，上海水務網各年《上海水資源公報》，上海環境網各年《上海市環境質量公報》相關數據可總結如表1:

說明:由于數據不全，一些數據由其他途徑或推算得到。

①上海市“十五”生態環境建設重點專項規劃，http://info.upla.

cn/html/2007/09-28/51802.shtml.

②各項綠化建設進展順利年底人均綠地9平方米，上海創建國家園林城市進入

“倒計時”， http://www.shagri.gov.cn/nyxw/shxw/t20030317_47474.htm.

③2006全國城市環境管理與綜合整治年度報告(一)， http://www.nxep.gov.cn/Read

News.asp?NewsID=5046.

④上海年投百億整治水環境，http://sports.eastday.com/epublish/gb/

paper89/20030926/class008900002/hwz1282980.htm.

⑤城市生活垃圾無害化率(%)指標V41中，缺少2001，2002，2004年的數

值，根據前后數據取平均值估算中間缺項值。

利用上述方法，對2000年~2006年上海市服務業的相關數據進行測算，得各年評價值，結果如圖1所示:

2.推進效果

根據評價結果，在研究階段2000年~2007年內，上海市服務業循環經濟推進效果逐年提高，從2000年的0.690提高到2007年的0.860，年均增幅3.20%，因此整體是向更高層次發展的，但增長速度較慢。而對比資源利用、廢棄排放、經濟運行、生態環境四項指標，可以發現廢棄排放評價值的增幅最為明顯，從2000年的0.434增長到2007年的1.000，年均增幅12.66%，尤其是2002年較2001年增長了43.72%，說明上海市在服務業廢水、廢氣、固體廢棄物減排方面效果顯著，發展過程中已經考慮到了對環境的影響。此外，經濟社會指標逐年提高，而且2004年較2003年有較大幅度提高，增幅為7.46%，說明在考察期內上海市服務業的經濟效益和解決社會就業方面發展態勢是上升的。

資源利用方面，可分為兩個階段，第一階段是2000年~2003年，上海市服務業資源利用指標呈下滑的態勢，從2000年的0.862降低到2001的0.801，2002年的0.826和2003年的0.797;第二階段是2003~2007年，開始逐年上升，從2003年的0.797增加到2006年的0.966，年均增幅4.93%。但總體來說，資源利用指標最高為0.966，最低為0.797，總差值為0.169，可見該指標提高很緩慢。

從圖1中還可以發現服務業對生態環境的影響不容樂觀，2000年~2002年間，生態環境評價值逐年上升，從2000年的0.610上升到2002年的0.931;但是隨著經濟的進一步發展，環境卻日趨惡化，2002年~2007年間，從2002年的0.931降低到2007年的0.623，年均降幅達到7.72%，說明服務業的廢棄物在最終排放到自然環境中時需加強處理，以降低對環境的負面影響。

3.改進策略

根據上述分析，可發現上海市服務業循環經濟整體上是不斷提高的，但仍然存在一些不容忽視的問題:

(1)節能降耗，提升水平。在資源利用類指標中，減幅最大的是“單位增加值用水量”，從2000年最高的58.02 噸/萬元降低到2007年的27.93噸/萬元，降幅44.36%;但是“單位增加值電耗”和“單位增加值能耗量”卻沒有根本的變化，如“單位增加值電耗”在考察期內最高為2001年的239.03千瓦時/萬元，最低為2002年的203.53千瓦時/萬元，降幅為14.85%;單位增加值能耗在考察期內最高為2003年的0.50噸標準煤/萬元，最低為2000年的0.43噸標準煤/萬元，降幅14%。主要原因在于服務業使用的電器耗電量高，餐飲業燃料的浪費，娛樂、商貿業電氣照明、調溫，物流運輸工具能源的消耗等。其中，“待機能耗”(指電器維持操作模式、減少熱機時間等功能時使用的電力)是電子設備和家用電器能源浪費的主要來源，因此，服務業應優先選用待機能耗低、節能效果好的電器產品，并縮短不必要的開機時間。此外，酒店餐飲業要進一步開展清潔生產工作，高效利用煤、石油液化氣、煤氣等常規能源，根據條件選用太陽能采熱、風能發電，“光感”設施，感應式沖廁等先進清潔能源和節約設備;運輸業要優先使用耗油少、小排量、采用環保技術的混合動力型車輛等。

(2)強化處置，保護環境。從上文的分析可以看出，服務業對環境的影響狀況不容樂觀，其中，酸雨頻度從2000年的26.00%一路攀升到2007年的75.60%。服務業特別是交通運輸業排放的廢氣是城市酸雨形成的一個重要原因。另外，研究過程中發現上海市城市生活垃圾的資源化水平很低，2001年城市垃圾資源化率還未超過10%，即使是2006年也不過29%，這一指標不僅遠低于發達國家大城市的70%，也低于我國其他一些地區，如深圳為45%，但統計部門卻沒有公布該指標的年度狀況。另外，2004年~2007年上海市城市污水處理率分別為65.3%，70.2%、71%和75%，而深圳2006年的污水處理率達到80%，發達國家大城市則為90%以上。因此，在服務業的運作中廢棄物的分類處置和再利用水平還有待進一步提高。

(3)規模擴大，結構優化。自20世紀80年代初，上海提出要通過大力發展第三產業來提升中心城市的吸引力與輻射功能。此后，上海服務業的比重不斷上升，2002年達到了51%。然而，2002年以后，上海服務業比重有所下降，服務業的發展速度持續低于整體經濟發展速度，2005年服務業的比重已經下降到45.4%，相當于1997年的水平。與倫敦、紐約等國際大都市相比，這個比例相差甚遠。經濟社會類指標雖然逐年提高，但是發展速度緩慢。這表明上海服務業的發展還有很大的空間，需要大力提升。因此，上海在產業結構發展中需要持續不斷地提升服務業的比例;其中，高層次的知識型的生產性服務業既是減物質化的高附加值產業，又是世界級城市的支柱性產業，還可促進本區域和其他區域的工業和農業的快速發展，上海更要從產業政策、環境營造、人才引進等諸方面積極推進。

五、結論

基于服務業循環經濟“社會經濟效益和環境效益的雙提高，資源利用與廢棄排放的雙減少”的特點，根據現有的統計資料，本文構建了一個服務業循環經濟推進效果評價指標體系，并以上海市2000年~2007年的服務業循環經濟推進效果為例進行了評價研究。通過綜合測評，上海市服務業循環經濟發展穩中有升，但是在今后的發展中需要從能耗、廢棄物資源化、產業發展三方面加大力度，以使上海市服務業循環經濟快速發展，形成對區域經濟的有力支持。由于循環經濟建設才剛剛起步，統計資料還很缺乏，評價指標的選擇和權重的確定還需要通過實踐的檢驗不斷修改、完善，以使其更加科學客觀、符合實際。

目前，服務業在上海經濟發展中的作用越來越大，其本身存在的環境問題也愈顯突出，亟需在該領域推進和落實循環經濟的相關政策和制度。而建立一套體系較完善的服務業循環經濟推進效果評價指標體系，則是循環經濟在服務業推進的基礎工作。本文從資源利用、廢棄排放、經濟運行、生態環境四方面出發，構建了一個服務業循環經濟推進效果評價指標體系，并以上海市2000年~2007年的服務業循環經濟推進效果為例進行了評價研究，并提出了相關對策。

[注 釋]

①此處生產性服務業的考察對象是從我國國家統計局2002年對第三產業劃分的14個行業中選取的，具體包括“交通運輸、倉儲和郵政業”、“信息傳輸、計算機服務和軟件業”、“金融業”、“房地產業”、“租賃和商務服務業”、“技術服務和地質勘查業”，共6個行業。

[參考文獻]

[1]朱國偉.第三產業推行清潔生產初探[J].中國人口·資源與環境，

2001，11(2):104-106.

[2]馮之浚.循環經濟與上海發展[M].北京:人民出版社，2006:65-77.

[3]陳昌春，黃賢金.構建促進循環經濟型服務業發展的保障體系[J].

城市環境與城市生態，2004，17(8):42-44.

[4]黃金賢，等.區域循環經濟發展評價[M].北京:社會科學文獻出版

社，2006:156-179.

[5]謝家平.綠色設計評價與優化[M]. 北京:中國地質出版社，2004:

67-89.

A Study on the Evaluation of Effects of Developing Circular Economy in Regional Service Industry

——with the Data of 2000-2007 in the Area of Shanghai

Liu Juan1，2， Xie Jiaping1

(1.International Management for Business School， Shanghai University of Finance Economics， Shanghai 200433， China;2.School of Economics Management， Shanghai Institute of Technology， Shanghai 200235， China)

Abstract: At present， service industry， on the one hand， plays a more and more important role in Shanghai economic development; on the other hand， its environmental problems are becoming more and more outstanding， requiring policies and system to promote and implement circular economy in the industry. Establishing a full-set evaluation system for circular economy is the foundation for promoting circular economy in service industry. This paper advances an evaluation system of the regional service industry， guided by circular economy and composed of four sections—resources utilization， waste emission， economical operation， and ecological environment. At last， the effect of developing circular economy in service industry of Shanghai (2000~2006) is evaluated and some suggestions are put forward.

Key words:service industry; circular economy; promoting effects; evaluation system

(責任編輯:張改蘭)