施工項目全過程成本管理策略

劉 平／文

隨著經濟建設，成本管理理念越來越多為企業所重視。施工企業在發展過程中，項目成本管理與企業效益直接相關。在成本管理環節，只有形成規范的管理機制，才能有效控制企業成本，避免在施工環節發生虧損等問題。在施工企業之間市場競爭日趨激烈背景下，企業要實現發展，就要高度關注自身利潤空間，實現對成本的有力控制。在當前時代，項目管理的理念正越來越多地在企業得到應用。項目成本管理與企業管理工作息息相關，是企業管理工作的重點。企業在實施項目成本管理過程中，要能夠實現降本增效的目標，確保企業實現發展，避免由于競爭激烈且成本失控導致企業無法實現預期經濟效益的問題。文章探討施工企業項目成本管理存在的問題，從不同角度提出具體改進建議，對施工企業控制成本以及提高效益具有一定的參考意義。

核心概念

施工項目全過程成本管理，指的是貫穿施工項目整個生命周期的成本管理，即從施工項目的設計階段直至后續完成考核，整流程全階段實施的成本管理工作。全過程成本管理能夠有效控制施工企業的成本，讓施工企業不同流程的成本都得到有效壓縮，確保全要素成本得到控制，為企業降本增效奠定基礎。

施工企業項目成本管理存在的問題

成本管理組織架構不完善

施工企業在實施成本管理的各環節，要形成完善的組織架構，明確人員具體的成本管理安排。但是長期以來，很多施工企業在實施成本管理的過程中，未能形成科學的組織架構對各項工作進行約束和控制，在施工環節沒有合理安排各級人員具體承擔的工作要求，因而容易影響施工項目的正常開展。

施工計劃的確定不合理

企業在實施成本管理活動之前，要合理測算成本，制訂科學計劃，合理規避施工環節中的風險。但是部分企業在施工環節，施工計劃制訂不合理，沒有結合施工企業的成本要素對成本進行控制，很可能發生不可預見的成本支出。

各類成本控制力度不足

施工企業在實施成本控制環節，企業要全方位關注不同類型成本控制要求，確保不同類別成本都得到嚴格控制。但是部分企業在實施成本控制環節，各類成本控制流程不規范，無法對不同類別成本進行全方位管理，很可能引發成本超支的風險。

成本核算不細致

施工企業在成本核算過程中，應對不同類別成本進行全方位細致核算。但是部分企業施工成本核算不細致，成本核算環節容易出現產生錯誤數據的風險，不利于掌握管理活動中存在的不足。

成本考核機制不科學

施工企業在實施成本考核環節，應該建立細致的成本考核措施，分析成本管理流程存在或出現的問題并實施獎懲。但是部分企業在成本考核環節，考核標準不明確、考核方法不細致、考核流程不科學，無法有效提高人員積極性。

施工項目全過程成本管理的策略建議

形成多層次成本管理組織

項目成本管理組織是實施施工項目成本管理活動的主體，在成本管理環節，要形成多部門之間協作的管理格局，確保成本管理工作要求得到有序執行。首先，有序安排項目管理層。項目管理層作為項目開展的保障，是項目順利運作的基本要求。在管理環節要實現對成本的有效控制，就要構建完善的管理隊伍和工作體系，防控出現多頭管理、權責不清等一系列問題。通過妥善安排管理層團隊，確保成本控制的要求得到嚴格執行，防控成本超支等一系列問題發生的可能性。其次，在項目的團隊人員配備方面，要建立高效的組織架構，形成全員配合的機制，且項目管理團隊的各級人員都要具備成本管理理念和素養。最后，構建溝通機制。在項目管理環節，各級人員要定期溝通，形成最佳決策方案，為成本管理工作開展提供支持。

細致確定施工計劃

1.在投標階段開展成本測算

施工前的成本測算，需要結合成本管理實際特點，采用詳細的成本測量方法。在執行成本測算環節，要確保成本測算具有準確性，能夠按照定量分析和定性分析相結合的方法，根據近期類似工程項目的實際特點進行考慮、開展測算。完成成本測算，若項目控制價或擬中標價明顯低于項目成本，且沒有明顯的突破點，那么企業就應該放棄項目競爭，避免由于盲目投標給企業帶來損失。如果項目控制價或擬中標價與企業成本基本持平，此時就要進一步分析項目中標能夠給企業帶來效益的空間，并考慮如何讓企業能夠在競爭中贏得發展。若項目控制價或擬中標價高于項目成本，那么企業就應該參與競爭環節。實施投標階段的成本測算，作為成本計劃的開端，在成本測算過程中涉及工作量較大，要求造價、施工、財務等多方人員全方位參與其中，各方面人員在成本測算中，通過關注項目成本可能存在的各類影響因素，關注項目成本管理工作要求。通過引入一線管理人員的方式，企業確保成本測算和流程更加合理，讓成本管理工作趨于完善。在施工環節，因該環節較為復雜，成本預測要由成本管理員、材料管理員等各級人員全面參與其中，對各類成本進行全面分析與計算，關注施工項目要求，形成對施工環節的科學分析。在此過程中，要全方位分析不同環節成本，并通過對施工過程中可能發生的管理費用、措施費用等進行合理分析，確保成本測算更加科學。

2.形成成本目標

成本測算完成，要形成成本目標，以成本預測數據經過項目經理、企業相關部門的審核；然后分析成本測算的不足之處，并對成本測算進行完善，提高所測算成本的可操作性與合理性；最終形成目標成本。目標成本作為企業與項目部簽訂責任書的依據，一旦確定成本，便應通過形成目標成本的方式，全方位調動各級人員參與成本管理工作，確保成本管理工作要求得到嚴格執行。

3.關注項目在實施過程中存在的風險

在項目實施過程中，風險管理是執行項目管理工作的重要一環。通過全面關注可能影響成本變動的要素，分析政策、市場、氣候等方面要素可能對施工項目帶來的影響，并通過對不同類型風險進行科學分析，形成應對計劃，從而確保各類風險得到有效控制。常見風險包括以下方面：一是政策因素，是指由于施工過程中發生重大政策改變，使工程項目無法按照預期要求開展的風險。二是市場因素，是指在施工過程中，人材機等方面的成本發生重大改變，使原有成本無法按照預期計劃執行所帶來的風險。三是氣候要素，是指工程項目經歷極端惡劣天氣等方面的影響要素，使成本發生變動的風險。

4.形成對施工環節不同類別風險的控制規劃

在實施成本核算的環節，企業要明確各類風險的要素，確保企業不同類別風險都能夠得到科學管理。具體而言，企業要加強以下幾方面的工作：一是統籌企業材料采購方案。在施工環節，企業材料可能會發生價格變動。為規避企業材料價格變動等因素給施工企業帶來的問題，要選擇合適的時間，以經濟批量進行大規模采購的方式執行采購，將企業材料成本控制在合理范圍內。二是合理安排企業機械進出場時間。企業在機械設備管理環節，要根據工程量控制等方面要求，合理安排機械設備進出場時間，減少機械不必要的調動或停滯的問題。通過合理安排機械的使用，企業合理采用機械租賃等方式形成科學的機械管理措施，防范機械設備發生問題產生損失的可能性。三是規范勞務分包管理。企業在勞務分包管理環節，要通過合理管理相關信息，對勞務隊伍進行合理選擇，避免勞務隊伍管理不當帶來的風險。企業要合理安排人員進出場時間等，合理考慮到勞務人員穩定性因素，做到對勞務風險的科學統計以及合理控制。四是合理安排氣候風險的應對措施。在施工項目管理環節，要關注施工項目風險控制措施，關注各類氣候變動可能給項目帶來的影響，并通過對各項工序進行規劃的方式，分析天氣等方面因素可能給項目帶來的影響，形成對成本的有效管理，制訂科學的成本管理措施，做到對成本的規范控制。五是做好對資金的統籌管理。在成本管理環節會耗費大量資金，因此，在資金管理環節需要合理確定資金來源，包括合理分析工程進展，合理落實對資金控制流程的管理要求，確保資金得到規范使用，做好對各類資源的合理管理。施工企業在施工環節要充分關注各類成本控制要求，確保成本管理環節得到規范控制。

控制各類成本

1.合理落實成本管理計劃

在成本控制環節，要根據成本計劃要求將成本計劃落到實處。企業通過合理規劃人工、機械、設備等方面資源，讓成本管理流程得到科學執行。首先，合理安排施工進度計劃。在施工環節，要根據工程項目實際特點，充分考慮零星用工、安全施工人數等方面要求，合理確定人工投入標準；同時要加強對班組的考評，落實獎懲并重的要求，提高班組的管理水平。其次，企業合理安排材料及設備投入。在項目施工環節，企業要掌握材料和設備市場價格等方面要素，做到貨比三家，科學選擇供應商，選擇合理的物資采購策略，確保采購方案能夠符合企業的實際需求，形成規范的管理方案。再次，優化企業機械設備的投入。企業在機械設備管理環節，要盡可能采用一機多用的方式使用機械設備。例如，挖掘機可以合并推土、鏟運等方面功能，以提高設備使用效率。同時在機械設備使用環節，企業要合理分析是否采購設備租賃還是購買，選擇科學方式最大限度降低企業支出。最后，關注管理費用控制。企業在管理費用管理環節，要關注辦公用品費等方面支出，形成完善的管理措施。

2.對施工過程中各類成本進行全面分析與控制

施工計劃會存在一定不可預見性，施工過程往往會受到內外部等各類因素的干擾，因此，企業要按照預期的控制要求，讓成本控制得到執行。在具體的成本控制規劃環節，要合理分析成本管理要求，跟蹤企業施工項目成本開展的進度，并確保施工系統相關數據及時統計。企業要讓各類成本在施工環節受到嚴格管理，按照要求對成本進行精細化分析，關注成本情況以及工程進度狀態，避免成本超支的問題。

開展成本核算

成本核算對成本管理具有重要作用，是成本管理工作不可或缺的組成部分。在施工項目管理環節，企業要轉變不重視效益的觀念，認識到成本核算的重要價值。在執行成本核算的環節，通過全方位核算各類成本支出，確保成本管理工作流程科學。在成本核算環節，要由造價員、財務人員等人員全面參與其中。在執行核算環節，重點核算內容包括以下幾部分：一是人工費。在核算人工費環節，要求造價員對勞務費用進行結算，根據現場簽證、施工圖、分包合同、零星用工統計表等方面信息結算。對于分包單位使用或借用的材料、機械等物資成本，結算時要從勞務費用結算中扣除。二是材料費。計算材料費，要根據施工過程簽訂的材料、采購合同、租賃合同、材料領用記錄、現場簽證等合理計算出材料實際用量，合理劃分材料費用的歸屬，防范出現其他工程項目施工材料費計入本項目范圍的問題。三是機械費。項目使用的機械費，要求機械員根據圖紙、租賃合同、簽證資料等合理核算，包括合理計算機械維修費、油耗費、進出場費等方面事項。四是合理核算其他費用。在項目施工過程中，會發生現場管理費，包括辦公室管理人員工資、差旅費等方面支出，這類費用要按月報賬，并在結算之后進行統一統計，根據工程施工環節各環節工作情況合理計算，保障成本核算科學，形成完善的成本核算數據，避免漏記或錯記的問題。在對各類費用核算的基礎上，要合理監控成本與計劃的吻合情況，確保所有核算信息全面、及時。在項目核算之后，通過及時統計工程項目整體情況，確保不同類別數據得到全面記錄。同時為確保成本核算數據準確，財務人員要和項目人員及時充分溝通，對各類費用進行核算，并針對差異原因做出適當調整。

完善考核機制

項目成本考核是項目管理工作最后一個環節，如果考核工作沒有按照要求得到執行，不僅會影響員工的工作積極性，還會給成本管理工作帶來不可預估的損失。因此，在成本管理環節，要確保成本考核工作公平、公正，結合施工環節成果要素形成規范的成本控制方案，將成本控制在合理范圍內，防控成本管理產生的問題。對項目成本管理考核，實質是對項目領導班子的考核，包括對項目經理、副經理、項目總工等開展成本管理情況進行考核；考核內容包括其管理工作流程的狀態以及項目領導班子工作能力，分析是否存在安全事故、質量事故，分析人員管理是否到位、資源是否得到合理利用等方面，并判斷是否有效實現技術創新及施工環節中各類要素是否得到科學管理。具體崗位考核環節，要關注各崗位特點。例如，考核造價統計員，要分析成本計劃是否完善、勞務分包合同是否規范、現場簽證索賠等資料是否完備；考核材料機械員，應包括分析材料采購價格是否得到控制、機械設備使用是否規范；考核施工人員，須分析施工過程中是否存在材料浪費、管理不規范等問題。

文章探討了施工項目成本管理工作的要求，認為施工項目全過程成本管理作為施工項目管理工作的重點，施工企業在實施成本管理的活動中，要全方位關注不同環節成本管理工作的要求，結合企業的成本管理建立科學的控制措施，確保成本信息準確、可靠。同時，施工項目的全過程成本管理作為一項與時俱進的工作，施工企業未來在實施項目成本管理過程中，要進一步結合自身發展實際及項目不同階段要求，確保企業成本可控，為企業實現降本增效提供支持。