文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)策略研究

近年來(lái)，由于市場(chǎng)和需求的拉動(dòng)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。黨的十七大明確提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了前所未有的重要位置。規(guī)劃明確指出，積極吸收社會(huì)資本和外資，進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化企業(yè)股份制改造。國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)也不斷鼓勵(lì)企業(yè)多渠道拓展融資渠道。文化部隨后出臺(tái)《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。經(jīng)濟(jì)和文化的融合已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)如何對(duì)接資本市場(chǎng)，成為目前大家關(guān)心的課題。需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，引導(dǎo)和幫助文化企業(yè)拓展投融資渠道，建立相應(yīng)體制和機(jī)制，以加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文試從昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，思考如何利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供針對(duì)性建議。

一、資本市場(chǎng)助跑文化產(chǎn)業(yè)

資本市場(chǎng)的基本功能是促進(jìn)社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資。實(shí)施文化品牌引資、文化技術(shù)引資、文化產(chǎn)品引資、文化項(xiàng)目引資，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在一定企業(yè)的組織形式下對(duì)它們進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。沒(méi)有資本市場(chǎng)的支持，文化不可能真正走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。

1、資本市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)融資的捷徑。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道現(xiàn)狀，一得靠政府，二得靠銀行，三得靠自己，不變的格局面對(duì)變化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，必然將嚴(yán)重制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著改革的不斷深入，利用資本市場(chǎng)獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的條件開(kāi)始形成，資本市場(chǎng)拓展是文化產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的商業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的問(wèn)題。

2、資本市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推進(jìn)器。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是典型的低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)環(huán)境的壓力小，附加值高，并且不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)周期下滑的影響。目前，為文化產(chǎn)業(yè)籌措資金只是風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的淺層次功能，而扶持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的深層次功能。風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)是技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是由其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有的特殊功能所決定的。風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的特殊功能主要表現(xiàn)在它能夠通過(guò)資源的超常規(guī)配置來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)。世界上的自主品牌中，大約有一半來(lái)自技術(shù)研發(fā)，另一半是靠文化內(nèi)涵而形成的，例如法國(guó)香水、意大利領(lǐng)帶、美國(guó)的卡通形象等各種名牌。它們的科技含量并不高，但在文化內(nèi)容支持下卻形成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)。

3、資本市場(chǎng)是提高文化企業(yè)生存能力的途徑。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的許多文化項(xiàng)目還不能被當(dāng)成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)，有一部分從業(yè)者理解文化產(chǎn)業(yè)就是打文化牌，用文化商品作幌子。真正的文化產(chǎn)品拿出來(lái)，從立項(xiàng)到投資、運(yùn)作等整個(gè)過(guò)程的商業(yè)性一點(diǎn)不比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的弱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化企業(yè)要想在資本市場(chǎng)上融資，必須使自身的產(chǎn)權(quán)制度、管理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)告等符合資本市場(chǎng)的要求，同時(shí)還要及時(shí)地把企業(yè)所發(fā)生的重大事項(xiàng)向市場(chǎng)披露。這種“被規(guī)范”對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是有著重大意義的。一個(gè)成熟的運(yùn)作體系本身會(huì)產(chǎn)生對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和約束，可以在一定程度上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)而使公司偏離發(fā)展目標(biāo)的情形不會(huì)出現(xiàn)。

4、資本市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)的后盾。品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的入場(chǎng)券，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育品牌是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最高境界，也是文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的重要推動(dòng)力。國(guó)內(nèi)外有很多成功的例子。旅游業(yè)是深圳華僑城最具社會(huì)影響力的主營(yíng)業(yè)務(wù)，從1989年開(kāi)國(guó)內(nèi)主題公園之先河，投資建設(shè)錦繡中華開(kāi)始，華僑城堅(jiān)持做強(qiáng)做大旅游業(yè)務(wù)。華僑城控股股份公司作為華僑城旅游業(yè)務(wù)的資源整合和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作平臺(tái)，上市10年來(lái)，更是以打造中國(guó)旅游領(lǐng)軍企業(yè)和自主創(chuàng)新的民族旅游品牌為目標(biāo)，加速發(fā)展，在商業(yè)模式、資本運(yùn)作和自主創(chuàng)新等方面不斷開(kāi)拓與探索，日益強(qiáng)化自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步成為中國(guó)旅游業(yè)界的一面旗幟。中國(guó)的東方明珠、阿里巴巴等創(chuàng)新型企業(yè)也是借助這一資本市場(chǎng)才實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的飛躍。

二、昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

目前，昆山市高度重視文化發(fā)展，確立“文化昆山”的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。有深厚的文化底蘊(yùn)、強(qiáng)大的制造基礎(chǔ)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境、旺盛的消費(fèi)需求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件，整合文化產(chǎn)業(yè)資源與服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量提升、速度加快，廣播影視、出版?zhèn)髅降犬a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，文化旅游、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)旺盛發(fā)展勢(shì)頭，文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、會(huì)展廣告等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Γ∷⒎?wù)、文化裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成較為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，其他新領(lǐng)域、新門(mén)類(lèi)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)也正在不斷萌發(fā)和涌現(xiàn)。與此同時(shí)，昆山注重改善文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷加大政策、資金投入力度。

但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，總體上昆山文化產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模意識(shí)、品牌意識(shí)有待加強(qiáng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制有待建立和完善，對(duì)期望進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各種社會(huì)資本和力量有待加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和實(shí)質(zhì)性舉措有待進(jìn)一步明確，文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支撐和拉動(dòng)作用還不明顯，著名文化產(chǎn)業(yè)品牌和大型文化企業(yè)集團(tuán)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還不突出，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源的規(guī)劃、保護(hù)、整合和開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文化建設(shè)的互動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要充分利用資本市場(chǎng)，實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大昆山文化產(chǎn)業(yè)。

三、昆山文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)策略

1、健全昆山文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)體系。昆山要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家教授、資深人士、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)等召開(kāi)“昆山文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)價(jià)值和投資前景”論壇。充分調(diào)研、多次論證、廣泛征求意見(jiàn)，研究、制定和發(fā)布《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合昆山實(shí)際，明確昆山發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)布局、載體建設(shè)、扶持政策以及保障措施。明確政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展模式，分別研究制定印刷復(fù)制、文化旅游、出版發(fā)行、動(dòng)漫游戲等一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施一批具有引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、推進(jìn)昆山文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能各自為戰(zhàn)，要科學(xué)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)信息包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目現(xiàn)狀、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)及市場(chǎng)分析、投資總額、合作方式、資金用途、盈利模式及經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)等資料。政府對(duì)投融資項(xiàng)目的合作情況進(jìn)行規(guī)范審批、整體推介、跟蹤管理和動(dòng)態(tài)服務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)要有層次性、前瞻性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。昆山文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要從基礎(chǔ)性工作抓起，把昆曲文化園、古鎮(zhèn)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游等先論證開(kāi)發(fā)利用，不斷豐富發(fā)展。

3、搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。2006年發(fā)布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:“充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場(chǎng)直接融資。完善文化企業(yè)間接融資制度，通過(guò)創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，為文化企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款提供便利條件。”該綱要是“十一五”期間我國(guó)文化建設(shè)的指南，其中對(duì)直接融資、間接融資等方面的論述是近年來(lái)中央對(duì)文化投融資體制改革的最清晰表述，依靠資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)已成為各界的共識(shí)。

金融體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)和文化體制改革的戰(zhàn)略部署為文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作創(chuàng)造了日趨良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作內(nèi)容日益豐富，在并購(gòu)重組、股權(quán)融資、債券融資等多方面都取得了較好的成績(jī)。資本運(yùn)作主體涵蓋了從新聞、出版、影視、廣告、旅游等傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)部門(mén)到互聯(lián)網(wǎng)等新興文化的文化領(lǐng)域。

一是構(gòu)筑投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。為解決目前文化產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域存在的投資方與項(xiàng)目方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，可以探索依托產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)筑面向文化產(chǎn)業(yè)的股(產(chǎn))權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，匯集昆山以及外省市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息和金融資源，為社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)投資提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。平臺(tái)的構(gòu)架以文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)為核心，通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛吸引社會(huì)資本投入，為企業(yè)在債權(quán)融資、私募融資、上市融資、增資擴(kuò)股、并購(gòu)與重組等方面提供增值服務(wù)。通過(guò)組織研討會(huì)、座談會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì)等多種方式，積極拓展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，培育中介機(jī)構(gòu)，活躍交易市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)資本流向文化產(chǎn)業(yè)。

二是與金融資本對(duì)接，設(shè)立金融機(jī)構(gòu)貸款綠色通道。由政府牽頭相關(guān)銀行、擔(dān)保公司和評(píng)估機(jī)構(gòu)合作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)建立文化產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)版權(quán)、著作權(quán)、受益權(quán)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等無(wú)形資產(chǎn)的有效質(zhì)押，推動(dòng)銀行開(kāi)辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貸款業(yè)務(wù)。日前央行副行長(zhǎng)馬德倫在“金融支持文化產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)題座談會(huì)上指出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，要用市場(chǎng)化方式支持精神文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是建立并推出昆山市文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保工作機(jī)制。在金融危機(jī)的影響下，資金鏈條斷裂、資金供應(yīng)緊張是許多文化企業(yè)尤其是中小企業(yè)最為關(guān)注、也是迫切需要解決的大難題。必須考慮如何為文化企業(yè)建立無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、信用擔(dān)保和資信評(píng)估體系等。因此，要充分利用好“昆山文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，建立“昆山文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金”，專(zhuān)項(xiàng)用于引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)向文化企業(yè)投資、擔(dān)保。

文化產(chǎn)業(yè)與資本的對(duì)接，離不開(kāi)政府的扶持和政策的利好。目前各地都根據(jù)自身的特點(diǎn)紛紛制定了詳盡的政策措施，因地制宜采用各種方式，推進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的融合，而這一系列政策和措施的出臺(tái)，使得資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)有了強(qiáng)有力的政策后盾和政府指導(dǎo)，這一切更預(yù)示著文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)大融合的條件已經(jīng)逐步形成。可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)幾年，文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接將出現(xiàn)新的高潮。

(作者簡(jiǎn)介:葉鳳(1978.9-)男，漢族，江蘇省泰興市人，碩士，講師，主要從事文化發(fā)展與應(yīng)用研究。)