上為政府分憂 下為基層解愁

羅山縣計生協(xié)自成立以來，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，以“有困難找協(xié)會”為工作口號，對育齡群體開展講政策、講科學(xué);辦好事、辦實事;送感情、送溫暖活動。本著“上為政府分憂，下為基層解愁”的思想，積極反映群眾的意見和需求，有力推動了全縣計劃生育工作的健康開展，為羅山縣取得了國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣及統(tǒng)籌解決人口問題示范縣作出了突出貢獻。

抓隊伍建設(shè)，促組織建設(shè)

縣、鄉(xiāng)兩級協(xié)會以提高基層計生協(xié)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，每年分兩次對基層協(xié)會會長、秘書長、理事會進行協(xié)會業(yè)務(wù)知識和宣傳服務(wù)技能培訓(xùn)。通過有針對性的培訓(xùn)，羅山縣造就了一支素質(zhì)高、能干事、會做群眾思想工作、樂于為群眾服務(wù)的計生協(xié)隊伍。

羅山縣還緊緊圍繞協(xié)會建在村上，活動開展在組上，作用發(fā)揮在會員身上，實惠體現(xiàn)在育齡群眾身上的“四上”總體目標(biāo)，開展協(xié)會組織整建“回頭看”活動，把“四上”目標(biāo)真正落實在基層。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任了本級計生協(xié)會的名譽會長、會長，縣、鄉(xiāng)協(xié)會落實了編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)全部配備了專職秘書長，落實了活動經(jīng)費，300個村級計生協(xié)會中90%以上由“五老”擔(dān)任副會長。

抓節(jié)日活動，抓宣傳服務(wù)

歷年來，縣計生協(xié)會長在“5·29”當(dāng)天都要專門發(fā)表廣播電視講話，縣鄉(xiāng)計生協(xié)則充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳車、板報、咨詢臺等進行宣傳。2004年5月25日，縣計生協(xié)在彭鎮(zhèn)新仁和村成功舉辦了“婚育新風(fēng)在我身邊”演講會，特別邀請了市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加，演講主題是摒棄婚育陋習(xí)、關(guān)愛女孩、婚嫁新風(fēng)、科技致富、爭當(dāng)計生協(xié)優(yōu)秀會員等。演講會通過電視播放，在全縣引起強烈反響。每年的“7·11”、“9·25”、“雙節(jié)”等重大節(jié)日，協(xié)會都要開展宣傳服務(wù)活動。

抓系列保險，參建敬老院

結(jié)合實際，羅山縣重點抓了母嬰安康保險、外出務(wù)工人員意外傷害保險和計生干部意外傷害保險、四項手術(shù)保險和女兒戶養(yǎng)老保險。近年來，羅山縣委、縣政府把建立健全養(yǎng)老保險機制，解決農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)問題作為推動全縣人口計生工作健康發(fā)展的重要措施。縣委、縣政府不斷加大財政投入力度，縣計生協(xié)積極建議在農(nóng)村興建敬老院，縣里先后投入資金5400多萬元，共建敬老院82所。目前，全縣已有3454名五保老人入住敬老院。除每人每年發(fā)給1200元的生活供養(yǎng)金外，縣里還投入資金1000多萬元，為各個敬老院建了活動室，配備了電視機、VCD、文化娛樂器材和健身器材等，為五保老人解除了后顧之憂。

以點帶面，以典型引路

為指導(dǎo)和推動協(xié)會服務(wù)工作持續(xù)深入開展，縣計生協(xié)將廟仙鄉(xiāng)作為試點，關(guān)懷計劃生育困難家庭，關(guān)懷女孩健康成長。從2005年秋季計劃生育集中服務(wù)活動開始，廟仙鄉(xiāng)計生協(xié)對全鄉(xiāng)已生育兩個女孩不愿再生育的夫婦全部給予最低生活保障，建立起有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機制，一年發(fā)給480元的最低生活保障金，以減輕其經(jīng)濟負擔(dān)。鄉(xiāng)計生協(xié)還為她們提供術(shù)后慰問、幫收稻谷等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此營造男女平等的社會風(fēng)氣，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。廟仙鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗現(xiàn)已在全縣全面推廣。

講政策、講科學(xué)、辦實事、辦好事、送感情、送溫暖

為使實行計劃生育的農(nóng)戶政治上享受榮譽，經(jīng)濟上得到更多的實惠，縣人口計生委、計生協(xié)與20個縣直部門聯(lián)合制定出臺了惠及計劃生育戶的46項優(yōu)惠政策，并以縣政府名義印制《計劃生育優(yōu)惠證》發(fā)放到計生戶手中，計生戶憑優(yōu)惠證就可直接享受到各部門制定的優(yōu)惠政策。

政策出臺后，縣計生協(xié)以“有困難找協(xié)會”為口號，聚焦群眾需求，大力開展對育齡群眾講政策、講科學(xué);辦實事、辦好事;送感情、送溫暖活動。為搞好此項工作，每個村設(shè)立了群眾需求信息登記簿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)一年組織兩次群眾需求和意見的問卷調(diào)查。2009年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，通過調(diào)查問卷和日常記錄共收集各界群眾的意見和需求4000余條。“有困難找協(xié)會”成為廣大群眾的口頭禪。

計生協(xié)收到意見和需求信息后，還充分發(fā)揮協(xié)會點多面廣的優(yōu)勢，力所能及地為群眾解決實際困難。如楠桿、莽張、龍山、廟仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)充分發(fā)揮本地崗嶺面積大這一優(yōu)勢，積極幫助扶持計生戶發(fā)展煙葉生產(chǎn)，舉辦煙葉技術(shù)培訓(xùn)班，傳授煙葉種植和烤制技術(shù)，組織協(xié)調(diào)幫扶資金，供給肥料、煙苗，帶動60%的農(nóng)戶發(fā)展煙葉生產(chǎn)。鐵卜、山店、靈山、朱堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮本地山場面積大這一優(yōu)勢，幫助扶持計生戶發(fā)展板栗種植業(yè)，為其傳授種植技術(shù)，尋找銷售信息。尤店鄉(xiāng)李店村計生協(xié)積極幫助扶持計生戶利用日光溫室種植蔬菜，帶動全村50%的農(nóng)戶建起了日光溫室大棚。彭新鎮(zhèn)紅堂村計生協(xié)積極組織發(fā)動協(xié)會會員帶動全村群眾籌資建起了村希望小學(xué)教學(xué)樓。

計劃生育“四進村” 、“五進農(nóng)家門”

1999年以來，羅山縣計生協(xié)利用全縣單月康檢機會，抽調(diào)縣站醫(yī)務(wù)人員組織兩個計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊深入村莊，開展計劃生育政策宣傳、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、婦科病普查與治療“四進村”服務(wù)活動。優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊每到一地都懸掛出優(yōu)質(zhì)服務(wù)大型橫幅，設(shè)立計劃生育政策宣傳與優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺，向育齡群眾散發(fā)計劃生育宣傳單，吸引了無數(shù)前來咨詢和就診的群眾。“四進村”活動的扎實開展，受到了基層干部和廣大群眾的一致好評。

2005年以來，縣計生協(xié)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全縣范圍內(nèi)大力開展了思想工作做進農(nóng)家門、宣傳品發(fā)進農(nóng)家門、技術(shù)服務(wù)走進農(nóng)家門、獎勵資金送進農(nóng)家門、服務(wù)熱線連進農(nóng)家門的“五進農(nóng)家門”活動。

參與村民自治，創(chuàng)新民主監(jiān)督

為有效地發(fā)揮在村民自治中的參與監(jiān)督職能，羅山縣計生協(xié)著力創(chuàng)造“三個條件”:一是做好匯報，取得黨委、政府的支持，使協(xié)會“有位置”， 接受“壓擔(dān)子”，為協(xié)會參與村民自治提供寬松環(huán)境;二是練好“內(nèi)功”，增強協(xié)會參與村民自治的能力;三是大膽實踐，增強參與村民自治的主動性，主動反映農(nóng)民群眾觀點和心聲，誠心提出合理化的建議。

“兩為兩爭” ，提高水平

近年來，羅山縣計生協(xié)把“兩為兩爭”活動作為提高各級計生協(xié)工作的重頭戲，精心組織，扎實安排，營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍，確保了活動卓有成效地開展。

一是強化培訓(xùn)，增強爭光能力。活動開展以來，縣計生協(xié)共舉辦村級協(xié)會理事和會員小組長參加的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)協(xié)會干部4500人次，舉辦種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班110期，培訓(xùn)人員6370余人次。通過培訓(xùn)，廣大群眾的科技水平明顯提高，發(fā)展經(jīng)濟的意識進一步增強。

二是打造品牌，典型引路。計生協(xié)挖掘、培育了一批先進典型，如老驥伏櫪的彭新鎮(zhèn)仁和村計生協(xié)會長陳杰、樂于奉獻的東卜鄉(xiāng)計生協(xié)秘書長姜占德等，同時，打造了一批拿得出、叫得響、各具特色的鄉(xiāng)村協(xié)會品牌，為全縣各級協(xié)會樹立了榜樣，對促進“兩為兩爭”活動的開展起到了典型帶動作用。

三是獎優(yōu)罰劣，激發(fā)工作活力。全縣堅持每年對先進協(xié)會、先進會員進行表彰，并不斷加大表彰獎勵的力度，促進爭先創(chuàng)優(yōu)活動持續(xù)深入地開展。如在2003年11月18日，縣計生協(xié)在縣委機要樓一樓會議室召開表彰大會，表彰全縣在“兩為兩爭”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀計生協(xié)會員，來自全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74對符合二孩生育條件、終身只要一個女孩的計生協(xié)會員參加了這次表彰會，縣計生協(xié)會長、副會長、理事、秘書長和縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。表彰在全縣引起很大轟動，有力地促進了計劃生育工作的順利開展。■