《奮力走進前列——內(nèi)蒙古現(xiàn)象研究》簡介

《奮力走進前列——內(nèi)蒙古現(xiàn)象研究》(以下簡稱《奮力走進前列》)是一本研究“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”的專著。所謂“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”，一言以蔽之，就是新世紀以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟超常速增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)象。

《奮力走進前列》一書以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以幾代中央領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于內(nèi)蒙古發(fā)展的論述為立論依據(jù)，以經(jīng)濟學(xué)原理為分析的武器，以2000—2007年的8年為主要時段，后顧60年的基礎(chǔ)，前瞻走進前列的思路，以新世紀以來全國的發(fā)展為背景，以經(jīng)濟為主線，從文化、社會、民生等多個層面論述和分析了“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”的前因后果、發(fā)展脈絡(luò)、經(jīng)驗啟示、走向趨勢。本書的上篇解讀“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”，展現(xiàn)了內(nèi)蒙古實現(xiàn)跨越式發(fā)展的豐富內(nèi)涵，歸納了經(jīng)濟超常速增長的模式，分析了內(nèi)蒙古發(fā)展的階段性特征。下篇展望內(nèi)蒙古未來，緊緊圍繞走進前列，提出了走進前列的新理念、新模式，探討了經(jīng)濟、文化、社會等諸領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的思路。全書兼有理論性、思想性、知識性、綜合性、客觀性、實踐性和探索性、創(chuàng)新性等特點。

《奮力走進前列》一書深入闡述的重要觀點和對策：

關(guān)于正確認識內(nèi)蒙古現(xiàn)象必須以科學(xué)發(fā)展觀為思想武器，內(nèi)蒙古走進前列必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展的主體是各族人民，發(fā)展的主力是各族人民。發(fā)展必須以各族人民的福祉為目標，發(fā)展成果必須由各族人民共享的觀點，這個觀點像一條紅線貫穿了全書，是該書判斷是非曲直的標準。

關(guān)于內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入增長呈現(xiàn)的差距給人們提供幾點啟示的觀點：一是經(jīng)濟快速增長、GDP迅速做大并不能自然而然地帶來城鄉(xiāng)居民收入的快速增長。經(jīng)濟增長是手段，各族人民福祉才是目的。如果發(fā)展經(jīng)濟不以各族人民福祉為出發(fā)點和落腳點，或者不能達到提高各族人民生活水平的目的，手段和目的分離，那就不是科學(xué)發(fā)展。二是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須擺正以人為本與GDP增長的關(guān)系。堅持以人為本，就必須順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，始終不渝地撲下身子解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是有沒有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的試金石，不只是GDP增長有多快、GDP做得有多大，更重要的是經(jīng)濟快速增長的同時人民群眾的收入有沒有相應(yīng)增加、生活水平有沒有相應(yīng)提高。

關(guān)于拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟超常速增長的主導(dǎo)力量的觀點，即從內(nèi)蒙古自身看，其經(jīng)濟超常速增長也是各種因素綜合作用的結(jié)果，而其中，投資需求是三大需求中的主要拉動力量，第二產(chǎn)業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)的主要拉動力量；投資投向又主要集中在工業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中主要是工業(yè)拉動，所以，拉動經(jīng)濟超常速增長的主導(dǎo)力量是工業(yè)甚至是工業(yè)中的幾個主要行業(yè)的超常速增長的觀點。

關(guān)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟超常速增長的模式的概括，即政府主導(dǎo)型模式、投資拉動型模式、資源支撐型模式、機遇牽動型模式的觀點。

關(guān)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征的觀點：第一，各族人民生活得到較大改善，同時城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟超常速增長不協(xié)調(diào)，與全國平均水平的差距進一步擴大，縮小收入差距成為走進前列的首要任務(wù)。第二，工業(yè)成為帶動經(jīng)濟超常速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，節(jié)能減排形勢嚴峻，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。第三，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展成績顯著，同時農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展滯后的局面沒有根本改變，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求緊迫。第四，科技事業(yè)取得新的成就，同時自主創(chuàng)新能力不強，科技進步還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古任重道遠。第五，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，對內(nèi)對外開放格局初步形成，同時制約科學(xué)發(fā)展的體制性障礙依然存在，對外開放的廣度和深度不夠，政府職能需要加快轉(zhuǎn)變。

關(guān)于內(nèi)蒙古走進前列應(yīng)堅持“四個必須”的發(fā)展理念，實行市場主導(dǎo)型模式、資源節(jié)約型模式、全民創(chuàng)業(yè)型模式、創(chuàng)新驅(qū)動型模式的觀點。

關(guān)于走有內(nèi)蒙古特點的新型工業(yè)化道路，大力推進工業(yè)化的五個融合，即推進信息化與工業(yè)化融合、推進資本密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)融合、推進資源性產(chǎn)業(yè)與非資源性產(chǎn)業(yè)融合、推進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟融合、推進大企業(yè)與中小企業(yè)融合的觀點。

關(guān)于培育和完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三要素，即著力培育和完善龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織三個要素，充分發(fā)揮已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，切實解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的突出問題，進一步提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷促進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)牧業(yè)效益，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入的觀點。

關(guān)于內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策的觀點：內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)增長相對緩慢，還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；在整體上，內(nèi)蒙古的服務(wù)業(yè)仍然是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，遠未形成規(guī)模；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開始有些突破，但遠未形成新的增長極；服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)能力最強的產(chǎn)業(yè)，而內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力在下降。加快發(fā)展內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)，要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動培育人才、完善體制，保證服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)于內(nèi)蒙古統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的觀點：結(jié)合內(nèi)蒙古實際貫徹落實統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，就要積極支持西部“金三角”率先發(fā)展、大力扶持東部“五盟市”后來居上，使東西兩翼帶動全區(qū)又好又快發(fā)展。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是內(nèi)蒙古走進前列的迫切需要。

關(guān)于內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)建設(shè)模式的概括，即新區(qū)拓展型、園區(qū)帶動型、造河拉動型、行政搬遷型，以及加快推進內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化進程，要堅持中國特色城鎮(zhèn)化道路的五條原則，以增強綜合承載能力為重點，著力完善城鎮(zhèn)功能，形成有內(nèi)蒙古特點的城鎮(zhèn)群，培育新的經(jīng)濟增長極的觀點。

關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古，必須完善創(chuàng)新戰(zhàn)略、激發(fā)創(chuàng)新資源、建立創(chuàng)新體制、營造創(chuàng)新環(huán)境的觀點。

關(guān)于以和諧為靈魂的草原文化的基本內(nèi)涵是：崇尚自然、熱愛家園、真誠友善、包容開放、團結(jié)奮進的觀點。

以上是《奮力走進前列》闡述的一些重要觀點和對策的概括，但肯定不是全部觀點和對策，其實該書特別是其下篇的每章每節(jié)都有系統(tǒng)的思路、觀點和對策。

《奮力走進前列》一書以一個西部邊疆少數(shù)民族自治區(qū)經(jīng)濟超常速增長現(xiàn)象為案例，以歷史縱深為基礎(chǔ)，以時代延伸為支撐，以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，以解讀“現(xiàn)象”為起點，以透過“現(xiàn)象”看本質(zhì)為目的，概括其發(fā)展模式，分析其發(fā)展的階段性特征，勾勒其未來發(fā)展途徑，不僅具有一定的理論價值和實踐價值，而且有一定的學(xué)術(shù)價值，從而為宏觀決策者進一步了解中觀層面的發(fā)展提供了真實情況，為實際工作者的工作和閱讀提供了一本實用手冊，為學(xué)界進一步研究“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”提供了第一手資料，為學(xué)者搞同類研究提供了有意義的學(xué)術(shù)參考。

《奮力走進前列》一書在解讀“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”、提出走進前列思路的分析研究過程中，設(shè)計了很多表格和專欄，測算了大量數(shù)據(jù)，闡釋了很多概念和范疇，提出了很多理論性與操作性相統(tǒng)一的思路和措施，而且觀點鮮明，見解新穎，闡述全面，條理清晰，方法務(wù)實，從而充分展示了中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大舉措在一個西部邊疆少數(shù)民族自治區(qū)所取得的輝煌成就，客觀分析其成功的路徑、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，總結(jié)經(jīng)驗，反思得失，提供借鑒，從一定廣度上為外界了解內(nèi)蒙古描繪了一幅畫卷，從一定深度上為內(nèi)蒙古認識自己提出一孔之見，從一個省區(qū)層面上為西部地區(qū)的發(fā)展提供有價值的現(xiàn)實參考。通過剖析“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”，用事實和數(shù)據(jù)說明黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的正確性、及時性，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必要性，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下發(fā)展變化的可喜性、示范性，以及深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的艱巨性、長期性，是這本書的一個突出特點。讀這本書將潛移默化地使讀者增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，有助于聯(lián)系本部門、本地區(qū)實際完善發(fā)展思路，有利于推動科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。讀這本書對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大基層工作者乃至普通讀者了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，熟悉經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)一些基本概念和基本原理，都具有實際價值。特別是本書解讀“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”、闡述走進前列思路的深入淺出的分析、鮮明犀利的評點和通俗易懂的表述，對讀者較好地把握什么是科學(xué)發(fā)展，影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題何在，怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大理論問題，肯定有實際的幫助。這正是這本書的實踐意義和社會影響所在。

總之，《奮力走進前列》是一本觀點鮮明的書，就事論理，依理說事，以科學(xué)發(fā)展觀作為思想武器和認識方法，剖析內(nèi)蒙古發(fā)展中的現(xiàn)象；是一本由表及里、透過現(xiàn)象看本質(zhì)的書，既把內(nèi)蒙古經(jīng)濟超常速增長的“現(xiàn)象”梳理清楚，把成績講足，把問題講夠，把原因分析透，同時又通過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析其發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，從紛繁復(fù)雜的表象中探索規(guī)律性的東西，讓讀者比較清晰地看現(xiàn)象、比較深入地看現(xiàn)象的內(nèi)里，從中受到一些啟發(fā)；是一本說實話、說自己話的書，站在時代背景下，擺事實，講實情，用大量可靠的數(shù)據(jù)說話，用確鑿的事實說話，努力用求真的態(tài)度、歷史的眼光、前瞻的思維來想問題、做研究，評點客觀，語言平實，話風(fēng)質(zhì)樸。