遵道而行 燦爛輝煌

2009年，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破和進(jìn)展，回顧上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的歷程，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變幻，再次學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)中心”建設(shè)的意見(jiàn)，有許多問(wèn)題值得深思、總結(jié)。我覺(jué)得其中最重要的啟示是：必須不斷解放思想，更新觀念，遵道而行。

什么是解放思想，更新觀念?解放思想就是使我們的思想觀念，更新到符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律上來(lái)，這樣我們的認(rèn)識(shí)、目標(biāo)、方向、行動(dòng)才能遵循規(guī)律步入科學(xué)發(fā)展的軌道。規(guī)律就是“大道”，“道”就是自然、必然和真理。規(guī)律反映事物的本質(zhì)、內(nèi)在的機(jī)制和要求，只有遵道而行才能燦爛輝煌!

當(dāng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段時(shí)，我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾個(gè)觀念：

一、強(qiáng)化大局觀念，從國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)兩個(gè)大局來(lái)深刻認(rèn)識(shí)建立上海國(guó)際航運(yùn)中心的重大意義

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大局看，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)將強(qiáng)勁提升上海城市的集聚和輻射功能，整合長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，帶動(dòng)華東地區(qū)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展；從國(guó)際經(jīng)濟(jì)大局看，在世界經(jīng)濟(jì)一體化中，搶占國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略地位，占得資源配置中心的先機(jī)，深層次參與國(guó)際分工和合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于構(gòu)筑我國(guó)的世界市場(chǎng)戰(zhàn)略。因此，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，不僅僅是城市發(fā)展的概念，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。

二、深入理解國(guó)際航運(yùn)中心的概念、本質(zhì)和內(nèi)涵，樹(shù)立城市整體發(fā)展觀念

國(guó)際航運(yùn)中心，實(shí)質(zhì)是資源配置中心，是航運(yùn)要素的集聚和輻射功能的強(qiáng)化。現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)中心是物流中心、交易中心、信息中心的一體化，目的是搶占國(guó)際(區(qū)域)經(jīng)濟(jì)中心的地位。因此，現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)中心所在城市必然也將是世界(區(qū)域)的經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心，必然是國(guó)際化的繁華大都市。上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，是上海最具自身特點(diǎn)、時(shí)代特征、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源的發(fā)揮，是上海的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是上海市建成國(guó)際現(xiàn)代化大都市最關(guān)鍵的一步。因此，上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，它不是建設(shè)行業(yè)中心、港口中心和船舶中心，是整個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，各方面的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和要求都應(yīng)該與這個(gè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、明確定位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)、全世界的觀念

與前不同，這次國(guó)務(wù)院“兩個(gè)中心”建設(shè)意見(jiàn)中，明確提出，上海到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的航運(yùn)中心，即明確定位上海要建世界級(jí)的國(guó)際航運(yùn)中心，則上海也將是世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心和金融中心。這意味著上海在金融危機(jī)中，在恢復(fù)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)中要起到重要的帶頭作用，將上海推到了世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略前沿陣地，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)將站在一個(gè)更高的平臺(tái)上，步入一個(gè)新階段、一個(gè)新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，上海國(guó)際航運(yùn)中心是由以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲港口集群體系、海陸空立體交通體系、信息體系和物流體系等科學(xué)合理優(yōu)化和完善的集疏運(yùn)體系組成，充分發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)最強(qiáng)的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。所以說(shuō)我們必須增強(qiáng)立足上海，服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全中國(guó)和全世界的觀念。

四、找到差距，遵道而行，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

正是從國(guó)際航運(yùn)中心的概念和意義出發(fā)，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)包括“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”兩大部分。“軟實(shí)力”即航運(yùn)服務(wù)業(yè)，航運(yùn)服務(wù)業(yè)中又有上、中、下游三個(gè)內(nèi)容。“軟”“硬”兩大部分是航運(yùn)中心一個(gè)概念意義下的互為依存、互為前提、基礎(chǔ)和條件，互推互進(jìn)、緊密配套的整體，是不可以以人為意愿分割的，它必然要在空間、地域，按最有利其發(fā)展的最佳組合集聚在一起，或者按其特點(diǎn)與功能設(shè)在相應(yīng)的地方，必然按照它自身的客觀規(guī)律發(fā)展，人為的意愿、行政命令在規(guī)律面前是脆弱的。

十多年來(lái)，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成就。2009年在國(guó)際金融危機(jī)影響下，上海港的貨物吞吐量仍達(dá)5.9億噸，集裝箱吞吐量2500萬(wàn)標(biāo)箱，分別保持世界第一、第二的地位，從硬件規(guī)模和數(shù)量上講，上海已經(jīng)達(dá)到國(guó)際航運(yùn)中心的規(guī)模。2009年在航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面也取得突破性進(jìn)展，但是從整體上講，在“軟實(shí)力”建設(shè)上，與世界航運(yùn)中心要求相比，仍然存在較大差距，尤其在航運(yùn)服務(wù)業(yè)的上游企業(yè)，如交易信息、定價(jià)指數(shù)、期貨期權(quán)、航運(yùn)金融、船舶融資、海事保險(xiǎn)、法律服務(wù)、公證公估、人才培訓(xùn)、研發(fā)咨詢等領(lǐng)域所占的比例較低。軟環(huán)境建設(shè)還應(yīng)進(jìn)一步加速發(fā)展，相信只要實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變中將得到加強(qiáng)。

五、堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的觀念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三大特點(diǎn)(即以效益為中心、競(jìng)爭(zhēng)為手段、法制為保證)和必須遵守的三條規(guī)律(競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、供求平衡規(guī)律)，這些特點(diǎn)和規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和內(nèi)在機(jī)制，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些特征和規(guī)律。

國(guó)務(wù)院“兩個(gè)中心”建設(shè)意見(jiàn)的提出，為上海市的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，但也面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。比如，我們以前論證過(guò)虹口區(qū)發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)有五大優(yōu)勢(shì)(區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集聚、先發(fā)、基礎(chǔ)、文化)，但原有優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)問(wèn)的推移發(fā)生微妙的變化，我們一定要在競(jìng)爭(zhēng)中考慮怎樣才能在充分發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，開(kāi)拓新的優(yōu)勢(shì)。那就應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)和三條規(guī)律為主導(dǎo)思想來(lái)考慮。應(yīng)盡可能地為企業(yè)追求最高效益和公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造更好的市場(chǎng)政策環(huán)境，盡量用市場(chǎng)機(jī)制置換行政力量，努力以體制、機(jī)制、制度優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)等，將社會(huì)資源配置發(fā)揮到最大化，吸引更多的航運(yùn)企業(yè)集聚北外灘。

競(jìng)爭(zhēng)是能否把各自的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成為企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力的較量。它的內(nèi)在的根本因素仍然是思想認(rèn)識(shí)、觀念更新的競(jìng)爭(zhēng)，即是對(duì)客觀事物規(guī)律認(rèn)識(shí)、遵循、把握程度的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)也一樣，遵道而行，燦爛輝煌!