高校的會計檔案既是記錄和反映高校經濟業務的重要史料和證據,又是高校檔案的重要組成部分。如何管理好高校會計檔案,采取相應的措施,尋求解決的辦法,是高校檔案管理面臨的一個重要問題。
1 高校會計檔案管理的內容
依據《會計檔案管理辦法》,會計檔案是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。其具體包括:①會計憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他憑證;②會計賬簿類:總賬、明細賬、日記賬、固定資產賬、輔助賬、其他會計賬簿;③財務報告類:月度、季度、年度財務報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明和其他財務報告;④其他類:銀行存款余額調節表、銀行對賬單、其他應當保存的會計核算資料、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊;⑤電算化會計檔案:是存儲會計憑證、賬簿、報告等的介質,包括磁盤、磁帶、紙質等。另外,還有:每年一次的數據庫備份;財務軟件升級前的數據庫備份;打印輸出的經過蓋章簽字的會計資料;每年一次的經系統管理員簽字的系統管理維護記錄本;所有版本的系統、網絡、數據庫、軟件;其他應該存檔的有關資料或數據等。
2 高校會計檔案管理存在的問題
2.1 對會計檔案管理的重要性認識不夠,意識淡薄。有些單位的領導和財務人員對財務檔案工作缺乏足夠認識,存在應付思想,特別是認為當前高校財務工作中大量原始憑證的整理,是件費時、費力的事情,不把整理歸檔工作列入單位的議事日程中。
2.2 會計檔案人員素質有待提高。目前,許多單位沒有專職的會計檔案管理人員,缺乏工作經驗,整理出來的財務檔案案卷質量不高、裝訂不規范,難以保證檔案的完整性和安全性。我校以前的會計檔案管理人員,都是會計兼職,由于工作量大、內部人事變動快,只各自保管經手的年度會計檔案,以致有十年的會計檔案資料沒有及時向學校檔案管理機構移交。
2.3 各高校財務檔案工作均不完善、不規范,未設置檔案工作機構。檔案工作由不同人員兼職,如會計檔案的裝訂由各會計人員完成,檔案的歸檔由辦公室人員完成等。管理環節的分散造成了檔案管理工作各環節的不規范,設施也不完善;沒有專門的檔案庫房,不符合“八防”要求;無檔案檢索工具,查找不方便;紙質檔案和磁質檔案未能同步歸檔;會計檔案的鑒定、銷毀工作不受重視,即使超過保管期限數年,也不愿銷毀,影響了學校會計檔案管理整體的質量。
3 高校會計檔案管理存在問題的解決辦法
3.1 提高認識,加強領導。主管領導要高度重視財務檔案工作,實行一把手負責制,明確專人負責會計檔案的收集、整理、歸檔和查閱等日常工作。牢固樹立起良好的財務檔案意識,按照《關于財務檔案管理工作的規定》,認真做好高校會計檔案的管理工作。
3.2 強化會計檔案管理人員素質。高校會計檔案管理工作要適應不斷發展的新形勢需要,對會計檔案管理人員,進行多途徑、多形式的培訓學習,不斷更新其知識結構,強化其時代意識、信息意識、市場意識和法制意識,按照管理標準對高校會計檔案進行科學的分類、整理、編目和立卷、檢索工作。
4 建立健全高校會計檔案管理的規章制度
將檔案管理工作納入學院工作的總體規劃,制定檔案工作管理目標,明確責任,建立健全檔案管理制度,如《會計檔案工作人員職責》、《立卷歸檔制度》、《會計檔案保管制度》、《會計檔案保密制度》、《會計檔案移交、銷毀制度》、《會計檔案查閱制度》等,使會計檔案管理工作有章可循。
5 優化管理手段,提高現代化管理水平,服務學院建設
大力改善高校財務檔案工作的硬件設施,確保檔案的安全完整。一是及時添置、更新檔案室部門設備,如防盜門、空調、溫濕度計、滅火器等;二是加快檔案工作的現代化步伐,配備計算機、打印機、復印機、去濕機、掃描儀等現代化辦公設備;三是對財務檔案基礎信息實行計算機存儲,方便查閱,為各類財務檢查提供了真實依據。
6 充分發揮財務檔案的潛在作用
一是編制檔案檢索,編制案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號目錄等檔案檢索工具、索引。二是運用汁算機進行檢索,確保調檔迅速準確,提高工作效率。三是建立會計檔案統汁臺賬。如會計檔案查閱登記簿、文書檔案匯總登記簿、會計檔案數量統計臺賬、會計檔案移交清冊等。四是將基建會計檔案分開編號存放,并將各項基建合同、協議等資料作為原始憑證,一同歸檔。五是利用各種財務基礎數據資料分析高校經濟發展,財務運行中的特點及存在的不足,研究預防對策,為領導決策服務、為學院服務。