政策利好 今年小麥價格仍將溫和走高

小麥供需格局相對寬松

一是小麥結轉庫存不斷增加。我國糧食連續6年增產，小麥產量從2003/04年度8648.8萬噸到2008/09年已達到1.1246億噸。有關機構預計，2009年我國小麥產量為11495萬噸，較上年的11246萬噸增長249萬噸，增幅2.2%。從小麥的自身特性來看，小麥本身屬于需求彈性很低的品種，市場本身的需求量在一定時間段內并不會出現很大的改變，近十年消費量基本保持在1.05億左右。由于連年增產造成我國小麥庫存不斷上升，年度結余不斷增加。據美國農業部的數據顯示，2009/10年度我國小麥庫存消費比已達58.94%。

二是托市收購數量依然較大。國家自2006年開始實行最低價收購政策，通過保護價收購掌握了大部分糧源，對小麥市場調控具有絕對的影響力。據統計，2009年最低收購價小麥累計收購4004.6萬噸，雖收購數量較上年有所減少，但仍占到當年產量的34.8%。

三是新麥播種面積增加。據農業部信息，預計2009年全國秋冬種糧食作物面積比上年增加390多萬畝，其中冬小麥面積比上年略增。播種質量明顯提高，苗情長勢好于常年。在全國小麥主產省中，河南小麥播種面積約7893萬畝，山東省約5350萬畝，江蘇省約3178萬畝，安徽省約3548萬畝，河北省約3610萬畝。有關專家表示，近期寒潮對小麥基本沒有影響，如不出現意外，2010年小麥有望繼續豐產。

小麥價格底部支撐較強

一是政策價格底部不斷抬高。從近幾年國家各項惠農方針政策來看，糧價呈現穩步上漲走勢符合國家政策要求，托市價格的逐年提高是保障糧農收益的一個重要體現。從2006年開始，小麥品種正式納入托市收購范圍，各品種最低收購價為每市斤白小麥0.72元，紅小麥和混合麥0.69元。2010年國家托市小麥收購公布的價格為白小麥每市斤0.90元，紅小麥和混合麥為0.86元，每市斤提高了0.18元與0.17元。國家不斷提高小麥最低收購價格，使市場價格的底部不斷走高。

二是農戶惜售支撐小麥價格。受生產價格的提高不斷上漲的制約，導致農戶種糧成本不斷上升，心理售糧價位也在逐年提高，糧農認為糧價每年呈階梯性上漲已基本成為市場規律。加之國家惠農政策的不斷深入，賣糧變現早已不是主要經濟來源，價低不賣的惜售觀念將有效支撐著小麥市場價格。

三是通脹預期對小麥價格的影響是把雙刃劍。去年11月份，我國居民消費價格指數由負轉正，當月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。有關專家預計，今年一季度CPI有望達到3%～4%的增長，此后最高的月份可能創出6%以上的增幅。其實通脹預期對小麥價格的影響是一把雙刃劍，一方面通脹預期可能會助推小麥價格上漲;但另一方面在國家對糧食市場加強調控、用以抵抗通脹重任的前提下，這種上漲應該是溫和的、可控的。

外麥對國內市場的影響在加大

就當前國內小麥市場制度而言，國家對外實行進口小麥配額制度，對內則實行最低收購價政策，以期掌控糧源，調控國內市場，但這并不能否認進口小麥對國內小麥市場的影響。中國海關公布的統計數據顯示，2009年我國小麥進口量為89.371萬噸，而2008年僅進口小麥3.178萬噸，進口數量的急劇變化其根源就在于國內外價格的懸殊。廉價的進口小麥大量流入國內，使得普麥與優麥的價差逐漸縮小，而價差的縮小一方面壓抑了農民種植優質小麥的積極性，另一方面則是削弱了國內小麥在國際市場上的競爭力。對國內外小麥市場關聯度的認識，我們不僅僅局限于外盤走勢對內盤價格的影響，還應看到進口小麥對國內小麥產業鏈的影響，而這種影響將是深遠的。

綜上所述，2010年，政策面對小麥市場具有強力支撐，市場價格依然存在良好的上漲基礎，然而考慮到我國小麥已連續六年豐產，市場供需平衡有余，預計今年小麥市場價格將在政策的利好下繼續保持穩中有升的運行態勢，其震蕩空間將會小于上年。