對農民教育培訓模式與效果的探討

對農民開展教育培訓，提高其專業技能水平，關系著農業和農村經濟的發展及農民收入的增加。教育培訓模式不同，在知識的傳遞和獲取效率方面表現出巨大差異。那么，采取什么樣的教育培訓模式才能使農民更易接受知識、掌握技能與增加效益，是值得探討的問題。

一、當前農民教育培訓存在的問題

1.政策落實不夠，資金投入較少

近幾年，國家不斷對農民教育培訓加大政策傾斜力度和資金的投入，農民教育培訓的地位逐步提升。但目前對農民教育培訓的認識程度和政策強度從上到下是依次減弱的，杯水車薪的培訓費，往往被挪用、占用。尤其是縣以下開展農民教育培訓的機構主要集中在農業部門，條件和能力更顯不足，很多政策、措施難以落實，真正用于農民教育培訓的經費太少。

2.缺乏整體規劃，實效性不強

從中央到地方，社會行政、社團、企業等，結合自身的優勢和特點，共同參與農民教育培訓。但大多缺乏對農民自身的意愿和要求，缺乏對農村的社會現狀和農業生產實際的深入了解和研究，且“行動”、“計劃”過多，內容重復，整體性、系統性不強，計劃落實差，培訓內容過于寬泛，實用性、操作性差，使得農民無所適從，從中學到的知識、技能不多。甚至有些企業，為了利潤，在培訓過程中借機向農民推銷、兜售其產品，其質量、價格無法保證，導致農民利益受損。

再者，對農民實施教育培訓，農業部門責無旁貸，且其他各業務部門甚至行政部門也都在做，但各自為政，雜亂無序，造成人、財、物的極大浪費。

3.培訓內容及手段缺乏實用性

筆者最近對西安地區部分農民的調查反映，農民認為教育培訓的主要問題是，當地缺少培訓專業機構、組織管理不夠、教授內容不很貼切、手段缺乏實用性。

二、因地制宜，選取最佳農民教育培訓模式

對農民進行教育培訓，應立足農村實際，圍繞農村需要和農民需求，貼近農民，方便農民，服務農民就業和全面發展的需要，因地制宜，因人施教。培訓模式的運用應遵循與培訓目的、培訓內容、實際資源相適應，針對特定對象、人群提供最佳服務方式，取得最大效益的原則。

1.大眾傳媒教育培訓模式

廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒傳輸速度快、受眾面廣、信息含量大，可以及時更新農民的觀念，打破傳統的束縛，使其能迅速接受并適應社會變化。如中央、地市、區縣廣播、電視臺開通“三農”欄目，制作專項技術培訓節目，專題講座、熱線等，向農民傳播新科技、新知識和農業信息，指導群眾科學生產經營，積極預防、處置疫情、災情。西安地區的《閻良農業》多次制作瓜、菜技術電視節目，以滿足農民生產需要。《藍田農業》已制作電視培訓節目30余期，向農民群眾宣傳新科技、新知識和農業發展新動向。

但大眾傳媒教育培訓也存在自身的弊端，在于單向傳播，無法實現雙向交流，問題無法及時反饋;加之農村電視接收系統不完善和播出時間的不可選擇性，限制了其應有作用和優勢的發揮。

2.遠程網絡教育培訓模式

(1)農業廣播電視網絡傳播具有新聞性、知識性、真實性、時效性的特征。其優勢在于，覆蓋面廣、超時空性、交互性、生動直觀、節省人力、物力和財力;可以詳細系統地介紹推廣農業新技術，在農時關鍵時節提示、指導農民。例如，央視七套開辦的農民科技教育與培訓節目 “農廣天地”。成立20多年的農業廣播電視學校，主要通過遠程教學的形式向農民實施各類教育培訓，農民在家收聽收看廣播電視教育節目，縣級農廣校定期組織學員集中輔導。西安市高陵縣分校100多名中專學員畢業后擔任農村基層干部，全縣十個鄉鎮的農技站長均屬農廣校畢業學員，85%的學員成為當地產業或項目支柱，有的發展為示范戶、專業戶。

(2)遠程網絡專家培訓系統。在經濟較好地區利用電腦、數字電視、攝像頭等視頻技術，進行遠程網絡教學和培訓，實現基層農廣校教師、農技人員及農民與大專院校專家教授“面對面”交流和學習，實現現代信息的快捷交流，縮短解決疑難問題時間，提高農民參與培訓積極性，提升培訓層次。西安市閻良區與西北農林科技大學合作，建立專家咨詢系統。通過遠程網絡，專家、教授面對面為瓜農、菜農、養殖戶提供技術指導和服務。其優點:一是培訓手段先進，可引起群眾極大興趣。二是大大降低了培訓成本。原來從西農大請一位專家，僅往返接送食宿需1000元左右，而遠程網絡培訓則免去這項開支。三是培訓師資水準高。可分不同期次解決不同層次人員培訓問題，提升基層農技人員專業技術水平。四是解決問題直接、針對性強。農民參加培訓時，將發生病蟲害的農作物對準視頻，專家教授做出診斷并進行防治、用藥指導;群眾直接向專家教授請教有關品種、茬口、種植要點及市場動態等關鍵和熱點問題。需完善:①多設置培訓站點;②專家每年抽一定的時間回訪、調研;③把專家的講課內容及防治管理意見等發表在網站上或制作成視頻節目，群眾可隨時查詢或學習;④培訓一批熱心為群眾服務的網絡管理員。

(3)電子農務。 通過手機短信、專家咨詢熱線等形式，全方位、多途徑、高效率地為農民提供準確、及時、豐富的農務信息，使農民以最快的速度獲取農業技術、農產品供求和天氣變化等實用信息。信息針對性強、實效性突出，貼近生產現狀和產業實際，僅西安市閻良區定制電子農務的農戶達3000余戶。

3.專題講座培訓模式，即點對面式的培訓

主要圍繞當地主導產業、項目、農時關鍵環節等，聘請專家、農業技術人員，開展由縣、鄉鎮或村、組組織的農民教育培訓活動。其優點是可以同時向多人傳授知識技術，普及更多的推廣內容，結合當前生產需要解決突出問題，加速新知識、新技術的傳播，節省時間和人力。培訓規模不宜過大，以50~80人為宜，否則，雙向交流難以實現。如現代農業知識培訓，針對農業生產中存在的濫用農藥、盲目施肥浪費物力、人力甚至危害農作物等突出問題，開展農產品無公害栽培技術、測土配方施肥等培訓，增強農民科學施肥意識，提高生產效率。

西安市周至縣突出獼猴桃生產和大棚蔬菜地域產業重點，常年舉辦生產技術難點、疑點的專題培訓會，全面提升產業區作物管理水平。據調查2008年獼猴桃基地產值普遍提高15%以上;蔬菜基地盡管受到自然災害的影響，產值仍有很大提高。戶縣東韓村“農家樂”是對外接待定點單位，村民迫切需要提高外語交流能力、能與客人互動、聯歡，為外國客人提供更好服務。2008年4-6月西安市農廣校直接在村上分別舉辦為期一個月的英語班、舞蹈班，大受群眾歡迎。

4.現場技術操作培訓模式

農業技術人員結合農時，深入田間地頭，針對農民實際生產中的具體問題，進行現場示范指導。此種培訓方式適用于關鍵技術環節和要領的掌握，如果樹的嫁接、種苗的培育、新型農業機械的推廣等。其最大的優勢在于，可實現最大限度的雙向交流，把技術較完整地傳授給農民，手把手進行指導。參加培訓的農民，有疑難隨時提出，及時得到解答，培訓效果最佳。其缺點是一人傳授多人學習，現場培訓規模難以擴大;再則此類培訓是現場培訓、實地指導，涉及交通等問題，費用一般較大。

西安市高陵縣何村的“大棚蔬菜栽培技術”培訓班，從大棚的選址、筑墻、構棚到品種的選定、育苗、管理，逐項對農民進行理論講解與實地指導培訓，既系統、又實際，種植戶學習熱情高漲，當年就產生了很高的經濟效益。技術的連續傳播和成功的喜悅，使何村的蔬菜大棚以每年400棟的速度增加，且由單一品種發展到多元化生產，經濟效益年年翻番。2007年，該村已有大棚2300余棟，年產鮮菜1萬余噸，人均收益由建棚前的1200元提高到4400元。

5.集中、系統培訓農民技術骨干

為發展某項農業產業或推廣某種農業技術，組織、召集某方面農民技術骨干，集中起來，進行專項技術的系統培訓。培訓后的農民技術骨干將所學的知識和技能通過試驗、示范或和廣大農民直接接觸等形式傳授給周邊農民，以達到培訓一個農民，推廣一批技術，發展一項產業，致富一方經濟的示范帶頭作用。其不足之處是受培訓人員要集中食宿，且要持續一段時間，費用較大。

西安市高陵縣這幾年日光溫室、大棚蔬菜發展勢頭好、規模增長快，關鍵得益于通遠鎮何村日光溫室蔬菜發展的輻射、帶動作用。早在1997年，村支書帶領8個村民參加了農業廣播電視學校蔬菜專業系統的學習，經常性地對菜農進行系統的專業知識培訓，培養了一批批農村永久型的技術人員，成為帶動一方農業經濟發展的技術骨干力量。西安市雁塔區農廣校中專層次的現代鄉村綜合管理專業、中專后繼續教育農村經濟管理專業，重點對農村的黨支部書記和村委會主任進行學中、考前集中教育培訓，先后招收農村黨員干部學員788人，已取得中專、中專后繼續教育(大專)畢業資格證書的531人，村均學員5.5人以上，有力地促進了本地區經濟和社會各項事業的發展。

6.便民科技服務隊培訓模式

成立由農廣校教師為主體，農業科技人員、農廣校畢業優秀學員及農民土專家參加的便民科技服務隊，常年活躍在農業生產第一線，推廣先進技術，指導農民科學務農，就近開展技術咨詢和指導。他們隨身攜帶《農作物管理處方》，遇到蔬菜、瓜類、糧食作物等發生病蟲害時，現場為農戶開具農作物管理處方，指導群眾進行科學管理和科學防治，使農民實用技術培訓更具體，更有效。

三、注意師資與地點選擇，提高教育培訓效果

農民教育培訓需要三種類型的教師，一是科研教學單位的專家教授，可以從理論上、信息上擴大農民視野，提高培訓層次;二是推廣系統的專業技術人員，能深入淺出地將理論和實踐結合起來;三是農民中學科學、用科學的典型人物，其語言通俗易懂，看問題的思路與觀點容易同廣大農民契合，最受農民歡迎，培訓效果也最好。

對農民進行教育培訓，提高其文化科技素質和專業技能水平，增加其收入，國家重視、社會關注、農民歡迎。有關部門和機構應充分利用現有政策，爭取新的政策和更大的人、財、物投入，靈活運用并不斷創新適合本地的教育培訓模式，提高農民教育培訓效果。

陜西省西安市農廣校

康寶利李海洲

倪光榮李明寬