轉型重在推進改革

渡過2009年的難關之后，對于2010年中國經濟的走勢如何，各方的意見見仁見智，眾說紛紜，分歧多多。其實要預測經濟走勢，不確定性很大，其中最大的變數，是采取不同的政策，結果會差別很大。

在我看來，中國經濟的當務之急，也是最大的困難，在于如何從應急性的短期政策轉向處理長期發展中的問題。

短期策難解長期題

中國經濟之所以從2008年秋季開始受到世界金融危機的嚴重沖擊，出現了需求疲軟、部分企業發生財務困難，也是因為前些年貨幣超發、流動性泛濫所造成的金融系統中巨量的虛擬財富和資產泡沫在外部沖擊下突然爆破的結果。

在世界金融危機爆發以后，中國政府采取果斷的措施，以超常規模向市場注入流動性。4萬億投資和近10萬億的銀行貸款形成的巨大需求，拉動了GDP增長率的迅速回升。

現在人們普遍承認，中國經濟在2009年實現了GDP增長的“V”形回升。現在的問題是：從更長的時間跨度看，能否保證今后的經濟走勢不會出現另一個“V”字，“二次探底”，出現人們所說的“w”形走勢。在我看來，問題的關鍵，是能否解決中國經濟長期存在的問題。

在危機前若干年的討論中，許多經濟學家已經認識到，中國宏觀經濟之所以出現貨幣超發、流動性泛濫和資產泡沫形成的問題，從根本上說是因為采取了一種靠資源投入和凈出口(出超)拉動的粗放的經濟發展方式。短期經濟政策是解決不了中國經濟長期增長中的問題的。只專注于短期經濟政策，用注入流動性救市而忽視長期問題的解決，將會影響中國經濟的長期穩定增長。弄得不好，別人在“去杠桿化”和消除泡沫，我們卻在“再杠桿化”和掀起泡沫，那就會埋下再一次資產負債危機和高通貨膨脹的定時炸彈。

現在我們的經濟分析存在一個問題。就是用投資、消費、凈出口“三駕馬車”的態勢來預測中國經濟的未來走勢。這意味著不管用什么樣的辦法，只要能夠使總需求增加，就能維持GDP增長穩定上升的趨勢。其實，所謂“三駕馬車”的分析乃是凱恩斯主義的短期分析框架的變形。

單純依靠向國民經濟注入流動性的短期政策來保證中國經濟的長期穩定增長，采用增加海量投資和貸款的辦法來增加需求，是不可能長期持續使用的。

以上情況說明，必須趕快把我們的注意力和工作努力轉向長期增長存在的問題，即轉向經濟發展方式，促進經濟結構優化和提高效率等方面。

著眼長期關鍵所在

即使我們從“三駕馬車”的分析出發，也可以看出不解決長期問題，短期經濟問題也不可能解決的道理。在構成我國的總需求的“三駕馬車”中，“短板”是居民消費需求。2009年凈出口是降低的，消費需求的比重增加甚微，當前旺盛的總需求是靠投資支撐起來的。這當然是一種不正常，也不可持續的狀況。

那么，如何才能提高居民的消費水平呢?目前，一般居民消費水平低，不是他們沒有消費的意愿，而是因為他們的收入不足。“農民工”的待遇不用說他，就是受過中等乃至高等教育、本應屬于中等收入階層的人們，從一些大城市對所謂“蟻族”聚居區的調查也可以看到，其中一部分人至今收入水平極低。在這樣的收入水平上，他們怎么可能提高自己的消費水平呢?也許有人說，不妨運用政府發放消費券或者通過其他政府補貼。其實這種，辦法也并不可行。因為政府自身并不創造財富，其所有支出都是從國民手里收來的。如果一味花錢，必然要加稅，結果還是“羊毛出在羊身上”，并不能增加國民的收入。

那么出路何在呢?促進居民消費，基本的辦法有二：一是增加就業，二是促進技術進步，提高產品的附加價值。依靠這兩項生產要素拉動經濟發展的結果就是普通勞動者的收入和專業人員的收入的增長。值得注意的是，在當前的情況下，增加普通勞動者的就業是和提高產品的技術——附加價值含量直接聯系在一起的。這是因為隨著勞動者工資水平的提高和其他一些發展中國家全球化的發展，出口加工企業所擁有的低勞動成本優勢正在消減，不提高它們產品的技術含量和附加價值，就難于和其他國家的產品競爭，甚至無法生存，就更無法保證為普通勞動者提供足夠的就業崗位了。

把以上所講的道理換成經濟增長模式或經濟發展方式的語言，就應當說，為了徹底走出危機，中國必須努力實現經濟發展方式轉型，優化經濟結構，保證持續穩定的增長。

要打破體制性障礙

在制定“十一五”規劃時已經明確，宏觀經濟增長方式轉變，提高中國產業的技術水平、經濟效率和附加價值的主要途徑包括：第一，加速農村富余勞動力向城市非農產業轉移，提高他們的文化技術水平，實現從農民到市民的轉化；其次，推動現有制造業的產業鏈向研發、設計、品牌營銷、供應鏈管理、售后服務等具有更多附加價值的環節延伸。第三，發展服務業，特別是生產服務業，降低交易成本，提高社會效率；最后，用現代信息技術和裝備改造各行各業，提高整個國民經濟的效率。所有這些方面都必須加緊努力。

這里需要提出一個問題：實現經濟發展方式轉型并不是一個現在才提出的口號。早在從1995年到2000年的第九個五年計劃中，就已經規定了實現增長方式從粗放型到集約型轉變的任務。但是迄今為止，除了少數地方，成效并不顯著。

為什么會發生這種情況?看來原因不外有二：其一，這一轉變遇到了許多體制性的障礙；其二，有利于創新和創業的經濟環境和法治環境還有待建立。

中國擁有世界上最大的市場，在50多年改革中不但形成了門類比較齊全的制造業基礎，還培育出入數眾多的技術人員，因此近年來技術發明正在大量涌現，完全有可能打造具有世界競爭力的新興產業。但是實踐表明，這些具有先進水平的產業卻遇到了上面講到的體制性障礙。

打破這種體制性障礙以及為創新和創業營造良好的經濟環境和法治環境，只有依靠堅定和切實的改革。