趨勢

積極財政和適度寬松貨幣政策繼續(xù)

中央經(jīng)濟工作會議2009年12月5-7日召開，會議提出了2010年經(jīng)濟工作的主要任務。一、提高宏觀調控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。二、加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內(nèi)需增長空間。四、深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。

個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限

恢復到5年

國務院總理溫家寶2009年12月9日主持召開國務院常務會議，決定:繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策，大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼規(guī)范。將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日;將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收，汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元;個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施;將支持困難企業(yè)的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策執(zhí)行期延長1年。

國務院總理溫家寶2009年12月14日主持召開國務院常務會議，決定加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

企業(yè)年金個人所得稅明確

國稅總局2009年12月10日發(fā)布關于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關問題的通知。企業(yè)年金的個人繳費部分，不得在個人當月工資、薪金計算個人所得稅時扣除。企業(yè)年金的企業(yè)繳費計入個人賬戶的部分是個人因任職或受雇而取得的所得，屬于個人所得稅應稅收入，在計入個人賬戶時，應視為個人一個月的工資、薪金(不與正常工資、薪金合并)，不扣除任何費用，按照“工資、薪金所得”項目計算當期應納個人所得稅款，并由企業(yè)在繳費時代扣代繳。

信用卡惡意透支標準出臺

最高人民法院、最高人民檢察院2009年12月15日發(fā)布《關于妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對信用卡“惡意透支”構成犯罪的條件作了明確的規(guī)定:持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的，應當認定為“惡意透支”。“惡意透支”屬于信用卡詐騙的犯罪行為。

美聯(lián)儲將成為“超級監(jiān)管者”

2009年12月11日，美國眾議院以223票贊成、202票反對的投票結果通過了金融監(jiān)管改革議案。得到美國國會參議院的批準并由總統(tǒng)奧巴馬簽署后，該議案才能成為正式立法。根據(jù)該議案，美聯(lián)儲將成為“超級監(jiān)管者”，負責監(jiān)管所有對金融穩(wěn)定構成威脅的企業(yè)，甚至包括不直接擁有銀行的企業(yè)。此外還將成立一個獨立于現(xiàn)有監(jiān)管機構之外的委員會，負責監(jiān)控系統(tǒng)性風險。同時，議案規(guī)定無論是抵押貸款的發(fā)放、信用評級的制定，抑或各種衍生品交易等均被納入監(jiān)管之列，以增強市場透明度。議案的另一核心內(nèi)容是設立新的消費者金融保護署，以全面保護消費者權益。該法案還前所未有地授權國會審查美聯(lián)儲制定的貨幣政策。美國眾議院議長佩洛西表示，該監(jiān)管改革方案向華爾街發(fā)出了明確信息，“美國家庭在就業(yè)、房屋、養(yǎng)老金以及子女的教育等課題上，將不再受華爾街支配。”

[數(shù)字]

118億元

2009年11月份中國民航全行業(yè)實現(xiàn)利潤11.57億元，1-11月，民航業(yè)盈利達118億元，國際航協(xié)預測2009年全球民航業(yè)虧損110億美元。民航局局長李家祥在對11月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析時預測，2010年中國民航依然能夠保持穩(wěn)步上揚勢頭，應可實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。

1203億美元

2009年11月份美國財政赤字達1203億美元，為創(chuàng)紀錄地連續(xù)14個月出現(xiàn)財政赤字。根據(jù)美國財政部此前的報告，在截至9月30日的2009財年，美國財政赤字達到創(chuàng)紀錄的1.42萬億美元，約相當于美國GDP的10%，為第二次世界大戰(zhàn)以來最高水平。過高的財政赤字問題已成為美國政府面臨的一大難題，或將威脅到美國經(jīng)濟的可持續(xù)復蘇。

7.2萬億日元

日本政府2009年12月8日推出總額達7.2萬億日元(806億美元，相當于日本GDP的1.5%)經(jīng)濟刺激方案。新方案將重點改善就業(yè)、幫助中小企業(yè)融資和促銷環(huán)保類商品。

112733億元

2009年1-11月，社會消費品零售總額112733億元，同比增長15.3%。11月份，社會消費品零售總額11339億元，同比增長15.8%。

31271億元

2009年1-11月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資31271億元，同比增長17.8%。全國商品房銷售面積75203萬平方米，同比增長53.0%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源48170億元，同比增長44.2%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資168634億元，同比增長32.1%。

102.78點

2009年11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為102.78，比10月份提高0.75點。全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%。

7109.6億元

國資委主任李榮融在2009年12月14日的央企負責人會議上發(fā)表《做強主業(yè)增實力科學發(fā)展上臺階》的講話，2010年，國資委要重點抓好央企布局結構調整、市場化改革、建立規(guī)范董事會、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和黨的建設工作。

131家。2009年以來，共有9組20戶次央企進行了聯(lián)合重組。截至2009年12月14日，央企共131家。2009年以來，共有9家央企控股公司成功完成IPO，中國建筑、中冶集團實現(xiàn)了主營業(yè)務整體上市。2010年，對央企非主業(yè)資產(chǎn)加大專業(yè)化整合力度，力爭3-5年時間將央企的非主業(yè)賓館酒店分離重組。

24家董事會試點。央企建立規(guī)范董事會工作取得新進展，建立規(guī)范董事會的企業(yè)擴大到24家，規(guī)范董事會運作的各項規(guī)章制度不斷完善，董事會有效發(fā)揮作用的保障機制初步形成。不少企業(yè)還制定了規(guī)范董事會、黨委會、經(jīng)理層相互工作關系的規(guī)則。繼續(xù)完善央企經(jīng)營業(yè)績考核制度，在第三任期全面推進經(jīng)濟增加值(EVA)考核。

兩個關鍵做強主業(yè)增實力。要著力抓好兩個關鍵環(huán)節(jié)，一是技術創(chuàng)新，二是職工隊伍建設。這兩方面是做強主業(yè)增實力的關鍵，也是央企目前薄弱環(huán)節(jié)所在。

2010年工作總體要求和思路，國資委要重點抓好以下工作。繼續(xù)推進國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點，構建國有資本布局結構調整和央企重組的新平臺。推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，繼續(xù)探索科研院所與大企業(yè)集團結合的有效方式與途徑，繼續(xù)完成政策性關閉破產(chǎn)項目的組織實施。進一步推進央企市場化改革步伐。加大央企母公司層面的公司制股份制改革，引入社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。加快研究制定《企業(yè)國有資產(chǎn)法》配套法規(guī)和規(guī)章。