領導工作是科學與藝術的統一

編者按:近年來，我省高等教育實現了跨越式發展。高等教育改革的深化和事業的發展，使各級各類高校的管理工作面臨著一系列新情況、新問題，也對高校各級領導干部提出了新的更高的要求，要求他們既要善于管理又要科學管理。為了給高校各級領導提供一個交流探討工作經驗和管理經驗的平臺，以推動高等教育快速、和諧發展，本刊從本期起特開設《領導科學》欄目，愿與廣大讀者一道，共同致力于我省高等教育中的領導工作科學化理論探索。歡迎廣大讀者從多角度、多側面，以多種形式為各級領導干部和工作人員提供好的可供借鑒的工作思路和工作方法。

大凡歷史上杰出的領導者，多具有宏博的知識結構、深邃的思維藝術、高遠的預見才能、科學的決策水平，以及令人信服的表達藝術等超于常人的綜合素質。于此，才使他們能夠運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。進入新世紀以來，社會在急劇變革與飛速發展，以高新技術產業為支柱、以智力為主要資源和以知識為基礎的知識經濟時代已經到來，伴隨而來的是人的素質、能力與民主意識的顯著提高。這就要求各級領導者必須認真學習領導科學，掌握領導工作規律，提高領導藝術，以期更好地適應新時期、新任務對各級領導干部的要求，做一名讓黨組織和社會滿意的、合格的領導干部。

一、領導者與事業

(一)領導者

對“領導者”概念的界定，若從不同的學科和角度來研究和把握，有無數計的說法。如通常人們習慣于把權力作為“領導者”存在的基礎，把職權作為構成“領導者”的一個基本要素，認為“領導者”就是履行一定領導職權的人，是當權者，即組織和機構的負責人。然而，若從領導科學的角度給“領導者”一個本質的定義，被譽為現代管理科學之父的彼得·德拉克關于“領導者”的含義頗有借鑒意義。他指出:(1)領導者的唯一定義就是其后面有追隨者。沒有追隨者，就不會有領導。(2)一個成功的領導者不一定是受人愛戴的人，而是使追隨者做出正確的事情的人。結果是最重要的。(3)領導者都是受人矚目的，因此必須以身作則。(4)領導地位并不意味著頭銜、特權、級別或金錢，而是責任。這里，彼得·德拉克把“后面有追隨者”列為領導者必備的首要條件，而從對領導者與追隨者的相互界定來揭示領導者的本質內涵，的確具有一定的合理性。

根據社會分工，領導是一種特殊的職業，是一項具有規律性的社會實踐活動。作為一位領導者，在他的領導生涯中，扮演好領導角色至關重要。所謂領導角色，指領導者的典范作用，是領導者安身立命的基礎，也是其行為處事的依據。一位新時期的領導者，至少要扮演好以下三種角色:(1)作為知識、經驗、智慧傳播者的“教授”角色;(2)作為凝聚追隨者、構建組織、控制變革的“設計師”角色;(3)作為培養未來領導者的“領導鑄造師”角色。這就要求領導者要根據工作需要，不斷突破自身局限，贏得追隨者和公眾的認可。要知道，領導者業績的建樹，離不開他的忠實追隨者。而追隨者不同于被領導者，被領導者是客觀存在的，追隨者則是靠領導者的魅力和影響凝聚來的。事實上，被領導者不一定都是領導的追隨者，抑或還有反對者。也就是說，他身后的追隨者越多，他越有建樹豐功偉績的可能。若是一個孤家寡人的“光桿司令”，那他也肯定不會有什么突出業績。這也就是為什么古往今來卓越的領導者都是能夠凝聚追隨者的高手。可見，有了廣泛的追隨者隊伍，依靠大家齊心協力去奮斗，才會幫助領導者圓滿實現奮斗目標，建樹豐功偉績。

(二)領導者與事業

在各類專門人才中，領導人才是事業成敗的關鍵。在我國社會主義建設的各條戰線、各個部門、各個單位、以至各項具體工作中，作為領導者，其戰略上的前瞻性、實施中的可靠性、制度上的保證性等，決定著事業的成功。回顧我們工作的成功、失誤和失敗，其根源多來自于領導者，來自于領導者認識與掌握領導科學與領導藝術的水平和能力。

中國有句古話叫“三軍易得，一將難求”，說的是戰場上將軍的重要，因為將軍的決策指揮能力決定著戰爭的勝負。對此，法國拿破侖的名言“獅子統帥的綿羊的部隊，能夠打敗綿羊統帥的獅子的部隊”則更為形象地道出了個中真諦。領導行為決定著事業的成敗，對各行各業的領導者來說，具有同樣的道理。

就一個國家而言，正因為領導者擁有令人敬畏的權力，所以職位越高，權力和所起的作用也就越大。領袖和領導舞臺上的杰出人物，對推動人類社會發展具有關鍵作用，他們的領導實踐往往能夠震撼世界。“領袖人物作為一定時期內掌握國家公共權力的領導人物，可以用自己的意志和行動影響整個國家以至整個世界的歷史走勢。”他們可以推動歷史前進，他們也可以制造災難。尼克松在他的《領導者》一書中就曾說過:“當一出戲閉幕時，觀眾魚貫退出劇場，回家去繼續他們正常的生活;而當一位領袖的生涯結束，降下帷幕時，觀眾自己的生活也就起了變化，同時歷史的進程也很可能會發生深刻的變化。”在新近報道的《〈中美聯合聲明〉的關鍵突破》中稱:“當胡錦濤和奧巴馬在北京討論中國、美國和世界時，人們感到了一個新時代的來臨。”這些，不僅說明一代國家領導人在人類歷史進程中的偉大作用，也說明各級有作為的領導者為什么受到人們的敬仰與愛戴，為什么他們的風范和魅力能夠長留人們心頭的道理。

就高等學校而言，從國際上的哈佛大學、牛津大學、劍橋大學等名校到國內各級各類大學，都可以清楚地看到，學校每一次具有重大意義的跨越式發展，都取決于領導者正確的辦學理念、戰略規劃和科學的內部管理。從新中國成立以來，我國高等教育取得的巨大成就，得到的長足發展，乃至中國特色社會主義的大學管理體系的形成，我國一大批人民教育家和杰出的大學領導者發揮了關鍵作用。在新的歷史時期，黨的事業發展和廣大人民的需求，對我國高等教育有了更高的要求，完成這一歷史使命，需要有一大批不負重托的優秀的高等教育管理者。北京大學原校長陸平同志曾經說過“大學領導要有省委書記的水平、支部書記的作風”這句話，我國著名教育家陶行知也說過，“看一所學校，先看它的校長，校長是一所學校的靈魂”。這些話講得非常深刻。高等學校的領導者要從宏觀和微觀各個不同層面做好高校的管理工作，既要有戰略思維和長遠眼光，要有國際視野和前沿意識，還要掌握現代管理理論，這樣才能辦好讓黨和人民滿意的學校。因此，為了促進我國高等教育持續、健康、快速發展，就必須花大力氣加強高校領導隊伍建設，尤其要加強領導者對領導科學與領導藝術的研究，以適應新形勢對高等教育發展的要求。

事實上，任何戰線和任何層次的每一位領導者，從踏上領導崗位開始，就需要在日常生活和工作中努力塑造自己，肩負起歷史賦予的重任，成為一名合格的領導者，以不辜負黨和人民的重托。一旦在我們前進的道路上遭遇挫折和失敗的時候，不要找借口為自己開脫，最好想一想，你是缺少“獅子般”的部下，還是自己僅有“綿羊般”的勇氣和能力?

二、領導工作是科學與藝術的統一

領導工作不但是科學，而且是藝術，是科學與藝術的統一。

(一)領導經驗與領導科學

就領導經驗與領導科學而言，領導經驗是領導科學的原始材料和基礎要素，是領導科學的源泉，具有直接的現實意義。領導科學則是把工作實踐中積累的經驗上升到理論層面，并使之系統化與科學化。可見，領導科學高于領導經驗，領導科學對領導活動具有普遍的指導意義。掌握了領導科學，就是掌握了搞好工作的有力武器。所以，領導者在領導實踐中，對待領導經驗與領導科學應持的態度是:要重視積累領導經驗又不囿于已有的經驗。因為領導經驗固然寶貴，但它有很大的局限性，只有以科學理論來指導工作實踐才會產生更好的效能。即使對一位有豐富經驗的領導者來說，如果不學習、不研究領導科學，不能把自己寶貴的經驗上升到科學層面，就不能更有效地指導工作，也不利于有效地影響指導年輕干部提高領導水平。因此，我們特別要從現代社會活動特點的角度認識掌握領導科學的重要性，不斷提高自己的領導科學水平。

(二)領導科學與領導藝術

領導科學與領導藝術是領導工作的經驗與理論兩個層面的對立統一，既有區別又有聯系，是對立統一、相互促進的關系。領導科學研究的對象是領導活動的固有規律，屬于理性范疇，它的原則、方法，都是領導者個人能學會和掌握的。領導藝術的表現形態則是領導工作的靈活技能，是對領導科學的創造性發揮，具有個人創新的成分，既和個人素質修養有關，又是一種新的經驗積累。因此可以說，領導藝術是經驗性的領導科學，領導科學是理論性的領導藝術。領導科學具有模式化的特點，相對穩定。領導藝術則靠個人理解運用，相對靈活。因此，領導科學表現為模式化的知識，領導藝術表現為非模式化的技能。領導藝術越發展，非模式化的技能就越豐富。領導科學越完善，可供運用的非規范性的技能就越發達，領導藝術才會得到更高的提升。一位領導者的藝術水平，能夠反映出他學習運用領導科學的水平。提高領導藝術水平，既要深入研究領導科學，更需要在自己的領導實踐中勇于探索，舉一反三，不斷深化。只有把研究領導科學與提高領導藝術水平有機地結合起來，才能有效提高自身的領導能力和領導水平。

(三)領導藝術與領導經驗

我們常說“熟能生巧”，具體到領導工作中，這個“熟”就是領導經驗，這個“巧”就是領導藝術。領導者如果缺乏豐富的實踐經驗，則不可能有高超的領導藝術。而單有領導經驗，不能把握其活動規律，就不可能提升為領導藝術。領導藝術顯然高于領導經驗，是領導者對領導經驗和領導科學的綜合運用。可見，領導工作是科學與藝術的統一。

如以領導授權藝術論，就有“相宜授權”之說，即上級領導根據工作需要授予下屬一定的權力和責任，使其在必要的制度監督下，完成工作任務。亦有人稱授權為領導者的分身術，即用權的藝術，對調動下屬的積極性，培養鍛煉下屬干部更好地完成工作目標，有很大作用。領導層次越高，責任越大，需要采取的授權范圍也越寬，更要講究授權的藝術，正確掌握授權的原則，例如:授權留責(行政領導者授權不授責);合理授權(不把全部領導權下授，不把同一權力授予兩個人，也不將不屬于自己的權力授予下屬);因事擇人，視能授權;逐級授權(授權按行政組織層次逐級進行，只授權于所屬的直接下級);加強授權后的監督控制，防止反向授權(下級為了逃避責任，把問題和難題反過來推給領導)等。也還有人根據需要將授權類型分為:對一些重大事項宜于采用不容逾越的“剛性授權”;在任務重大艱巨的情況下，將復雜多變的任務交由精明強干的人去完成，使其充分發揮自己的主觀能動作用，做靈活處理的“柔性授權”;對領導者將不必由自己直接處理和不愿處理的事務交由下屬去處理的“惰性授權”等。總起來說，授權藝術就涉及人們常說的“會當領導的人想法讓下屬干好工作，不善當領導的人自己搶著去干工作”。

領導經驗、領導科學與領導藝術三者之間有著密不可分的聯系。領導經驗是領導科學和領導藝術產生的基礎，領導科學是對領導經驗的總結、升華，領導藝術是對領導科學的運用。總結領導經驗是為了豐富領導科學，發展領導科學是為了提高領導藝術，學習、研究、精通領導科學是為了提高領導藝術水平，做新時期合格的領導者。也可以說，領導藝術水平的高低，是領導者掌握、運用領導科學水平的標志。

三、領導工作及其規律

(一)關于領導工作

領導工作的特點具有多因素性、多功能性、高度的綜合性和鮮明的人文性特征。

有資料說，據專家計算，一個宇宙飛船的總設計師要處理的因素是10的6次方。一個教育部門的領導要處理的因素是10的7次方。而一個現代化城市的市長要處理的因素是10的8次方。這說明作為一個領導需要具有與領導工作相關的多方面的知識和能力。所以，領導者應是綜合處理多方面問題的“軟專家”，領導科學是“軟科學”。說到領導工作具有鮮明的人文特征，是說領導者不同于效率專家管理者。領導者必須是熟知人和人類的社會學家、人類學家，必須具有深厚的人文素養和人文精神。一般而言，公共行政領導者的知識結構應該是復合型的，主要包括政治學、法學、經濟學、管理學，管理學就包括領導科學，還有本行業、本領域的業務知識。公共行政領導者的能力結構主要包括:(1)決策能力。包括對自身業務的直接決策和為上級領導提供決策資料和建議。(2)指揮協調能力。即指揮部屬完成工作任務，協調解決在工作中出現的問題，包括妥善處理交往中的人際關系。(3)理解與表達能力。包括通過講話、行文部署與總結工作等途徑，正確貫徹落實上級文件精神及工作要求。(4)運用現代信息技術能力。(5)熟悉本行業、本領域的相關業務能力。具備了這些能力，才能真正結合實際創造性地開展工作，才能成為一名合格的領導者。

概括起來，領導者的工作主要有三件事:干什么、用誰干、營造什么環境。由于領導是掌權、用權的人，理所當然地首先要解決如何掌好權、用好權的問題。要明確權力所屬，認識權力的內涵，以及如何正確行使職權。其次，要把握好自己的角色坐標、找準自己的定位、明確自己的職責。是正職，就要善于總攬全局，善于科學決策，善于妥善處理較復雜的矛盾，善于選才用才，善于團結協調班子成員，發揮好核心與主導作用。是副職，就要對正職負責，就要尊重、服從正職的領導，按照分工積極開展工作。副職還要注意不越權越位、不貪圖名利、不瀆職弄權，切實當好配角。副職與副職之間還應以大局為重，相互尊重和支持，在工作中要及時溝通，協作共事。再次，工作要有章法。要吃透情況、尊重規律，要抓好班子、帶好隊伍，在工作中要把握好平衡點、選準突破口，創造性地開展工作。當然，還要努力營造和諧的工作環境。這樣，才算盡到了領導職責，才能成為一名合格的領導干部。

(二)關于領導工作規律

把握領導工作規律，不斷增強領導工作的科學性和藝術性，是適應新形勢和新任務、推動各項事業發展的根本要求。

所謂規律，是指事物本身內在的、本質的、必然的聯系。了解和運用規律的穩定性和客觀性，是改造自然、改造社會，實現工作目標的保證。如何掌握工作規律?就是正確把握毛澤東同志經常講的“實事求是”原則，具體講，就是一切從實際出發，一切從事物的本來面目出發，通過調查研究，透過紛繁復雜的事物表象，揭示領導工作中各要素之間的本質聯系與必然性，并遵循這些規律來統籌和形成具體的決策。如領導與被領導的關系，局部與全局的關系，原則性與靈活性的關系，創新性與連續性的關系，務實與務虛的關系等，這些關系的正確處理都涉及領導科學與領導藝術、領導經驗與領導理論等問題。對其中帶有規律性的東西認真學習把握，是每一位領導干部永恒的主題。

規律和特點是緊密相連的。只有認清了事物特點，才能更好地把握事物規律。具體情況具體分析，具體問題必須有具體的工作方案。一位領導者，只有通過對豐富的感性材料進行分析和綜合，使認識由感性上升到理性，再通過實踐檢驗去修正，如此循環往復，才能夠逐步發現規律、自覺運用規律來游刃有余地開展工作。在領導活動中，掌握了規律、把握了特點，才能夠掌握工作的主動權，做到正確駕馭全局，有效統攬各方，圓滿實現工作目標。

總之，領導科學和領導藝術是領導者智慧、學識、才能、膽識、經驗的綜合反映，是領導者的素質、能力在工作中的體現。領導科學和領導藝術是一個廣闊的領域，它貫穿于整個行政領導過程和領導活動的各個方面，具有豐富的內容和多種形式。作為領導者，要在復雜的事務和繁忙的工作中，重視領導科學和領導藝術的探索和應用，唯有如此，才能收到事半功倍的成效。

(作者系河南省委高校工委原副書記、河南省高校思想政治教育研究會會長。)

責編:一 木