加強高校內部會計控制

摘要：加強我國高校的內部會計控制，對于提高我國高校的財務管理水平，防止腐敗現象在高校的發生具有極為重要的積極意義。但是，我國高校內部會計控制制度還存在著一系列這樣或者那樣的問題。因此，對于高校內部會計控制制度的加強應當引起有關部門的高度重視。本文就我國高校內部會計制度問題展開論述，文章首先論述了加強高校內部會計控制的必要性，繼而分析了當前我國高校內部會計控制存在的問題，最后提出了加強我國高校內部會計控制的幾點對策，以期能夠對我國當前的高校內部會計控制工作的展開提供一點可借鑒之處。

關鍵詞：高校內部會計控制；必要性；問題；對策

伴隨著我國改革開放的不斷深入，高校管理制度方面也發生了巨大的改變，在高校體制改革的過程中，難免會產生財務會計管理工作的控制。加強我國高校的內部會計控制，對于提高我國高校的財務管理水平，防止腐敗現象在高校的發生具有極為重要的積極意義。基于以上分析，筆者認為對于高校內部會計控制制度的加強應當引起有關部門的高度重視，本文就這一問題進行了比較深入的分析。

一、加強高校內部會計控制的必要性

1 是提高高校財務管理水平的重要基礎

隨著我國高校體制改革的不斷深入，我國高校的發展逐漸呈現出融資渠道多元化的發展趨勢。高校的財務管理工作能否順利的開展已成為當前高校發展過程中所面臨的重要課題。怎樣進行高校建設資金的渠道拓展，科學合理的進行高校資金的優化配置，如何充分發揮高校資金的功能，降低高校運營的成本費用，是一個非常復雜的綜合性問題。就我國當前高校的發展狀況看，要想籌集到大量的發展資金并使這些資金得到有效的利用，就必須要加強高校內部的會計控制制度。只有這樣才能夠保證高校大量資金的安全、高效的使用，從而提高高校財務管理工作的水平，保證高校健康、可持續的發展下去。

2 是嚴防高校滋生腐敗現象的迫切要求

在我國大力倡導經濟建設的今天，物質主義、拜金主義嚴重腐蝕了人們的思想，是最容易滋生腐敗的一個歷史時期。高校的財務管理工作也不能例外，由于我國高校財務工作管理采取的是條塊分割的形式，這就會出現多頭操作的問題，這就很容易導致高校腐敗現象的產生。基于這一分析，筆者認為有必要加強高校內部會計控制制度的建設，這對于從源頭上清理高校滋生腐敗現象的土壤是十分有利的。

二、當前我國高校內部會計控制存在的問題

1 內部會計控制制度不完善

就我國目前的情況而言，大部分的高校都已經構建起了比較完善的內部會計控制制度，但是仍然有一些高校的內部會計控制制度存在著一些欠缺之處需要進行完善，主要包括以下幾個方面：首先，貨幣資金控制不嚴，坐收坐支現象較多，私設“小金庫”問題嚴重；其次，采購環節缺乏相應的控制機制，收受“回扣”的問題長期得不到解決；第三，高校固定資產管理環節比較薄弱，國有資產流失嚴重，第四，基建工程招投標過程中“暗箱”操作現象時有發生。

2 內部會計控制觀念淡薄

有些高校財務管理主要負責人的內部會計控制觀念比較淡薄，不能在思想上對內部會計控制進行高度的重視。或者有的高校，雖然制定了比較嚴密的內部控制制度，但是卻不認真遵照執行，使內部會計制度形同虛設，不能很好的起到應有的控制作用。

3 內部會計控制存在薄弱環節

我國高校體制改革進程中雖然已經取得了一定的成就，但是高校的資金仍然主要依靠國家財政的撥款來實現，這就會使高校的財務管理工作產生偏差，重視對計劃預算的管理，反而忽視了對資金使用的監督，使高校在資產采購、物資領用、工程驗收、固定資產報廢等多個環節都缺乏高度的重視，不利于高校運行的良性發展。

三、加強高校內部會計控制的對策分析

1 健全內部控制制度

加強高校內部會計控制制度的建設，就是為了確保高校各項經濟活動的順利開展，保證國有資產的安全與完整，為此，高校應當以本校的具體實際情況作為出發點，不斷構建與完善本校的內部會計控制制度，筆者認為，主要應當注意以下幾個方面：首先，建立健全崗位責任制以及崗位輪換制度，切實做到一人一崗，對“不相容的會計職務”實行嚴格分離的制度，其次，建立健全規范的財務收支審批制度、重大項目集體決策制度、項目跟蹤審計制度以及收入分配制度等多項常規的財務管理控制制度；再次，不斷完善高校的會計憑證、會計賬簿以及財務會計報告的處理程序，加強高校會計檔案保管以及會計工作交接辦法的執行力度；最后，建立健全高校固定資產的清查制度。對于高校的所有固定資產都要進行登記備案，其中要重點進行采購、保存以及領用等多個環節程序以及管理權限的控制，實行固定資產的永續盤存制度，在此基礎上還應當不斷加強對固定資產管理部門的稽查工作，以確保國有資產的安全。

2 牢固樹立內部會計控制管理觀念

我國高校財務管理工作的主要負責人應當勇于打破傳統的財務管理模式，牢固樹立內部會計控制的管理觀念，筆者認為應當從以下幾個方面來實施：(1)樹立全面預算控制意識。全面預算控制制度的實施應當涵蓋高校經濟活動和財務活動的全過程，包括籌資、融資、采購、生產、銷售、投資、管理等諸多方面，也可以就某些方面實行預算控制；(2)強化不相容職務相互分離控制意識。高校要按照不相容職務相互分離原則，合理設計會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制；(3)加強授權批準控制意識。授權批準控制要求學校明確規定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，學校各管理層必須在自己的授權范圍內行使自己的權力，避免越權審批和相互推諉，使職責分明、權力對等、有職有責、有責有利；(4)實行會計系統控制意識。會計系統控制的基本思想是通過對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的控制，(5)強化信息化技術控制意識。高校必須運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統，減少和消除人為操作因素，確保內部會計控制的有效實施，最后，提高財產保全控制意識。高校應制定符合本校的國有資產管理辦法，限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，保證各類財產的完整、安全。

3 加強內部控制制度的監督

高校內部審計制度對于高校內部會計控制制度的監督起著十分重要的作用。高校內部審計制度不僅擔負著評價內部會計制度是否完善并為其提出相應完善意見的任務，而且還擔負著監督高校內部會計控制制度有效實施的任務。我國各個高校的內部審計部門應當積極的擔負起這一重要職責，使整個高校的內部會計控制機制能夠有效的運行并發揮其應有的功能。高校財務內部審計領導者應當注重內審重要崗位人員的任用以及選拔工作，確保內審工作人員不僅具有高水平的財務專業知識，而且還要具備強烈的職業道德責任心。