試論我國師德制度建設的基本路徑

摘要:完善的師德制度是提高教師職業道德水平的重要保障。師德制度建設要以教師的專業發展為本，師德規范應有相應的制度保障，健全師德制度的內在機制，提升師德制度的專業化水平。

關鍵詞:師德制度;師德發展

中圖分類號:G41文獻標識碼:A 文章編號:1674-3121(2010)01-0009-03

師德制度是師德建設不可缺少的重要一環。師德建設只有在師德制度的支持和配合下，才能增強自身的力度和強度，從這個意義上說，師德制度的完善是師德建設的前提和保障。

一、我國當前師德建設存在的問題及原因分析

據報道，一小學教師伙同他人，綁架自己的學生以勒索錢財，最終將小學生致死;學生犯了錯，老師竟然在學生臉上刺字，惡語相加;老師不好好上課，卻在課下以補課或輔導為名義向學生收費;教師節來了，教師以“敬師禮”“謝師禮”等各種方式向學生示意給教師送禮等等。雖然這些現象未必普遍，但從中反映出當前我國師德建設中存在的一些問題。

細尋我國有關的教師職業道德規范，雖然對教師的職業行為做出了一系列的相關的規定與約束，卻很難找到較為完整的制裁或獎勵措施，以致違反這些師德者常常得不到應有的法律制裁，同時師德高尚者也得不到應有的獎勵。這不能不說是一大遺憾。

我國傳統的師德教育、師德建設較多地強調思想意識的教化和受教者的內心自覺，忽視了師德在規范層面上的機制性特征。我們過于強調道德自律性一面，忽視了道德他律性的一面。這樣，師德往往只表現為一種軟約束，缺乏社會強制力。這是當前師德缺失的主要原因之一。事實證明，師德建設以及良好的師德氛圍的形成，不能只停留在單純的說教和感化層面上，如果沒有良好的制度模式規范和現實力量的推動，說教和感化可能流于形式或空談，難以發揮其有效的精神力量。

二、師德制度的完善是師德建設的前提和保障

制度規范與道德教育是相輔相成的，它們共同發揮提高人的道德素養的作用。與道德教育相比，法律、法規制度具有強制性，對人的道德行為的養成起著基本的保障作用。通過外在的規范和懲罰，法律、法規制度就可以促使公民養成基本的道德行為習慣。有學者指出:人雖然是溫馴的、希望獲得認同的，但同時也是自利理性的。因此，只要能藉著違背倫理而取得更有利的結果，就可能有人會違背倫理。當這自利的可能報酬越大、代價越低，違背倫理的行為就越可能發生。所以，維持倫理的機制必須能夠降低人們以違背倫理來達成自利的可能性。也就是說，增加違背倫理的行動成本與降低違背倫理的可能報酬，應是維持倫理的基本做法。這顯示，法律規范能夠對倫理產生一定的維持作用。因此，道德規范和制度的完善乃是實現德育目標、促進個體品德發展的一個重要前提條件。

教育是一項特殊的專業服務，師德是體現其專業性的核心。教師職業道德是一種特殊的道德，它是“職業群體為更好地履行職業責任，滿足社會需要，維護職業聲譽而制定的自我約束的行為規范——一套一致認可的倫理標準。”“專業倫理必須有專業知識和技術作為支持。”[1]作為一種專業倫理，師德的形成和發展更需要與其職業特性相吻合的專業道德規范制度的建立和完善。師德制度同師德教育相比是他律，具有強制性。它利用人的懷賞畏罰心理，直接作用于人的行為層面，其作用具有直接性和快捷性，可以彌補道德教育作用軟和慢的不足。師德制度應該是與專業行為密切相關的具體行為規范，明確規定專業對個體行為具體的道德上的要求，具有較強的可操作性和規范性。另外，師德制度的建設和完善有助于為教師的專業化發展形成一個專業化的工作、生活環境，對教師專業行為起到規范、陶冶和熏染的作用。特別是在教師專業發展的初期，健全的制度和規范是教師良好職業行為習慣的養成重要條件。

三、師德制度建設的基本路徑

(一)建立健全“以人為本”教師職業道德規范

建立教師職業倫理規范是一個世界性的普遍做法。在國外，尤其是發達國家，普遍重視編制具體的教師職業道德規范，以保證教師在職業道德習慣養成上和社會對教師道德行為評價上有規可依，有章可循。比如美國，早在1896年，美國喬治亞州教師協會就頒布教師專業倫理規范，隨后各州相繼仿效。1968年美國國家教育協會(NEA)正式制定了《教育專業倫理規范》(也稱NEA準則)，后經修改并沿用至今。這個規范不僅成為美國教育界最有影響的執教行為規范，而且也成為其它國家制定師德準則的范例。

師德規范的建立要“以人為本”，從教師的專業發展需要出發，以促進教師專業化發展為目的。教師職業道德制度的建立既是對教師專業行為的規范，同時又是對教師專業精神和專業品質的生成。師德不僅是構成教師素質的一部分，而且是教師整個素質結構的核心，師德水平的高低會影響教師其他各項素質的形成和發展。隨著教師專業化發展的推進，教師專業倫理的形成成為教師專業發展的基本內涵，也是衡量教師專業化發展水平的一個重要指標。因此，教師職業道德制度的建立要著眼于教師的專業發展需要，以促成教師專業精神的生成和專業信念的確立為目的。

(二)強化師德規范的制度化

師德制度建設除了形成科學、完善的規范體系外，還應當有相應的制度保障，即將師德規范上升到法律規范的高度。實行道德立法，使道德價值得到道德規范與法律規范的雙重確認，增強其硬約束力，發揮道德與法律的互補作用。如果缺乏相應的制度保障，缺乏相應的激勵機制和懲罰措施，師德規范就可能成為一紙空文。

當前我國師德規范建設缺少強制性的制度保障和相應的獎懲措施，一些師德規范，形同虛設，難以落到實處。而且，沒有法律后果的法律規范，只是一堆以法律形式規定但無須承擔法律后果的行為準則，必然喪失其嚴肅性和強制性的效力。這也是教育法常被人們稱之為“軟法”的根本原因。

(三)建立健全師德制度運行的內在機制

制度建立以后，還要能夠有效地執行。師德制度要通過相應的機制來保證其有效實施。這些機制包括:

第一，正確的導向機制。從觀念到實踐，從教育主管部門到學校，要加強師德建設的制度化導向，將其作為學校教師工作考核和職務聘任的重要依據，提高教師注重職業道德學習和修養的意識和責任感。

第二，考核評價機制。完善的師德考核制度既是依法治教的一個重要組成部分，也是師德建設的重要一環。目前的教師考核，只注重教學和科研工作，對政治思想表現、教書育人、為人師表等師德方面的考核不夠重視、走過場，師德考核名存實亡，師德制度難以奏效。師德制度建設要突出強調師德考核在教師專業素質考核中的重要地位，并且要建立科學有效的師德考核制度。師德考核既要注重具體化、量化，體現科學性，又要充分體現教師職業本身的特殊性，從促進教師專業發展的需要出發，對教師的職業道德水平進行有效的考核。

第三，建立有效的獎懲機制。在對教師職業道德進行考核評定的基礎上進行獎懲，是師德制度建設非常重要的一環。既要獎勵師德優者，又應懲戒師德差者。對師德優者，要建立有效的激勵機制。對那些不符合師德要求的在崗人員，要按照相關的師德規范制度，堅決清退;對教師隊伍中師德敗壞者，要堅決依法懲處。要通過師德制度建設，積極營造良好的工作氛圍，科學有效地評價教師的道德行為，激發廣大教師提高自身職業道德水平的自覺性和主體性。

(四)提升師德制度的專業化水平

師德是一種特殊的道德，隨著教師職業“專業化”的發展，師德的專業特性也愈益凸現，即從一般性的“職業道德”向“專業道德”方向轉移。[2]早期教師職業道德具有的抽象、模糊、未分化等特征。“教師專業道德”與過去一般性師德要求相比較，充分考慮了教師專業工作和專業發展的特點與實際，具有全面、具體、規范的特征。與此相比較，我國現有的教師職業道德規范由于專業規定性的缺失，存在很多問題。如我國非常強調教師的思想政治狀況，過分重視理想層次的師德要求，師德規范的表述不夠明確，過于籠統和抽象，在實踐中難以發揮規約和引導教師職業行為的作用。這種師德規范沒有突出教師職業特點，只強調了一般職業道德的共性而忽視了與教師職業緊密結合的特性，難以見效。因此，要從教師專業生活的需要出發、從教師專業發展的角度理解師德制度建設。

首先，師生關系是師德制度建設的核心。師生關系是學校人際關系中最基本的關系，也是因學校教育而形成的獨特的人際關系。英美等國的教師道德規范與學生成長有著緊密的相關性。他們非常重視學生的權力和自由，將促進學生發展放在師德規范的核心地位，在處理敏感問題時關注學生的感受。教育被看作是向公眾提供的一項服務，教師作為教育服務者，必須把服務學生、服務社會公共利益放在首位。因此，他們在專業工作中，在與學生的關系方面，表現出更強的服務倫理，對教師職業表現出更強的認同和情感投入。體現對學生的愛心，促進學生的發展，是我國當前構建專業道德規范制度的一個核心。

其次，師德規范制度建立應具有系統性和完整性。隨著社會的變化發展，教育活動的性質發生了巨大變化。當代社會的教育活動越來越成為一種集體勞動，任何一個教育者的工作都不可能單獨發揮作用，教師的教育教學工作更多的需要合作、需要多方面力量的整合。根據當代教育活動的特點和教師職業的特性，教師的專業道德制度規范不僅包括對師生關系的調整，還應該包括對與教師直接的教育教學活動密切相關的其他的教育關系的調整。如教師與國家、民族教育事業的關系，教師與教師集體的關系，教師與家長的關系等。師德制度建設應該是系統的、完整的，全面協調教育活動中所涉及到的各種人倫關系，不同的倫理關系所要求的道德制度規范不盡相同。

再次，注重劃分師德制度規范的結構層次以便于實施操作。教師職業的特殊性決定了師德規范既要有理想性，又要有現實性。美國教師專業倫理建設較為成功的經驗之一，就是將師德規范的結構層次，劃分為師德理想、師德原則、師德規則三個層面。[3]既有理想倫理的激勵，又具有很強的可操作性。對教師專業行為的最高要求是師德理想，這種師德理想體現了教師應該努力的方向，即教師要“相信每一個人的價值和尊嚴，追求真理，力爭卓越，培養民主信念”。然后，是師德原則，它是對教師的中級要求。師德原則受師德理想的制約，是指導教師的行為準則。最后是師德規則，它屬于對教師職業道德的最低要求或者是教師個人必須達到的基本要求，也是師德規范的核心部分。規則層次的規范規定得更明確、更具體、更具有操作性，直接影響與限定教師在課堂內外的表現和教學行為。我國的傳統師德建立在對教師職業的神圣化和教師形象的理想化、概念化的基礎上，師德要求存在過分崇高化的傾向，過于籠統、抽象，在實踐中的操作性不夠。師德規范固然需要崇高的理想作指導，但僅有“理想”是遠遠不夠的。教師工作還是一個平凡的職業，教師本人也是一個公民，也要生存，而且在物質和精神上也應生活得體面，因此，不能因為教師職業的特殊性而無視教師作為一個“人”的基本需求，過高的道德期待往往適得其反。專業化時代，我國教師倫理制度的建設，既要堅持教師崇高道德要求的激勵作用，又要結合現實的教育環境，為教師制定切實可行的底線道德，這樣才能真正起到調控教師行為的作用。

參考文獻:

[1] 鐘祖榮.教師專業標準與發展機制:教師專業化國際研究譯文集[M].北京出版社，2004.

[2] 許立英.德育前沿理論與中國德育問題[J].中國教育學刊，2004.

[3] 鄭金洲，黃向陽.聯合國教科文組織、美、日、俄師德規范簡介[J].教育參考(師德教育專輯)，1997.

(作者單位:廊坊師范學院教育學院

河北廊坊 065000)

責任編輯李賢