能否基于中國傳統(tǒng)政治的資源,即集體主義文化傳統(tǒng)之上的協(xié)商政治,而發(fā)展出一套不同于人家的民主形式又能做到“選賢與能”。
“模式”是一個(gè)“理想類型”的概念,即把一些大致相同的東西歸為一類,把截然不同的東西歸為另一類,在這個(gè)意義上,如果說有“中國模式”,就需要論證中國哪些東西是與已經(jīng)存在的發(fā)展模式截然不同的。
中國的經(jīng)濟(jì)體制目前是一種“國民經(jīng)濟(jì)體系”
認(rèn)定有“中國模式”者大概受到兩個(gè)因素的鼓勵(lì)。一是相對(duì)于“華盛頓共識(shí)”的“北京共識(shí)”證明是有先見之明的,因?yàn)楣拇敌伦杂芍髁x的“華盛頓共識(shí)”最終在金融海嘯中灰飛煙滅。但這還不是一個(gè)好的根據(jù)。
考察西方過去一個(gè)世紀(jì)的意識(shí)形態(tài),新自由主義只不過是對(duì)主張國家主義的凱恩斯主義的反動(dòng)。事實(shí)上,自20世紀(jì)初以來,國家的作用就越來越大,凱恩斯主義只不過是這種實(shí)踐的理論抽象。也就是說,在過去一個(gè)世紀(jì)里,鼓吹自由化和私有化的新自由主義在西方國家只盛行了30年,因而不能因?yàn)樾伦杂芍髁x的失敗而證明自己的與眾不同。
第二,應(yīng)該也是最重要的鼓勵(lì)性因素則是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功。中國崛起已經(jīng)是不容置疑的事實(shí),但中國經(jīng)濟(jì)奇跡靠什么?中國經(jīng)濟(jì)奇跡是否因?yàn)樽吡艘粭l與眾不同的道路?在新中國的60年里,前30年實(shí)行的是典型的“蘇聯(lián)模式”,后30年則是在探索中走的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”其實(shí)就是國家導(dǎo)航下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即事實(shí)上的“國民經(jīng)濟(jì)體系”。
經(jīng)濟(jì)史告訴人們,自英國、美國以后的包括法國和德國這樣的“后發(fā)國家,’,現(xiàn)代化起步越晚,國家的作用越重要。比如,不同于英國的自由放任主義,法國在現(xiàn)代化起步階段是國家輔導(dǎo)下的銀團(tuán)+大企業(yè)模式;不同于法國,德國則是國家直接組織的西門子、克虜伯這樣的國家資本主義大企業(yè);和德國類似,日本、韓國等走的也是一條國家導(dǎo)航下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即“發(fā)展型國家”。
對(duì)于“后發(fā)國家”的發(fā)展模式,著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍?jiān)凇督?jīng)濟(jì)落后的歷史透視》中提出了“落后的優(yōu)勢(shì)”理論,即越是后來的落后國家,國家和制度就越重要。他說,“在相當(dāng)大的程度上還是采用各種制度性手段的結(jié)果,而這些手段在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家則很少或者根本就沒有類似的存在。”
中國的經(jīng)濟(jì)體制目前仍是一種“國民經(jīng)濟(jì)體系”,中國還沒有走出歷史上被多次實(shí)踐的、在理論上已經(jīng)被總結(jié)出的“落后的優(yōu)勢(shì)”或“發(fā)展型國家”。
如果說中國經(jīng)濟(jì)走的是一條共同性的規(guī)律,那么中國的社會(huì)體制能否跳出既定的規(guī)律而形成自己的模式?事實(shí)上,中國目前正在學(xué)習(xí)和實(shí)踐人類既有的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn),比如社會(huì)保障體制的建設(shè)。哪個(gè)國家能在沒有好的社會(huì)保障體制的條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)和政治穩(wěn)定?
競(jìng)爭性選舉之外的可能性
我認(rèn)為,中國能否建成自己的模式,關(guān)鍵在于根本性問題的政治領(lǐng)域。而即使在政治領(lǐng)域,我們也不能否認(rèn)現(xiàn)代國家所共享的“人民主權(quán)”原則。無論是資產(chǎn)階級(jí)革命還是無產(chǎn)階級(jí)革命,其指導(dǎo)原則都是“人民主權(quán)”(又曰“主權(quán)在民”)。承認(rèn)這一點(diǎn),就意味著所有的國家都需要搞民主,讓人民當(dāng)家作主并讓人民滿意。
民主的形式應(yīng)該是多樣的,關(guān)鍵在于我們能否建成一套行之有效并經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的中國特有的民主模式。
目前國內(nèi)外關(guān)于民主的一個(gè)共識(shí)性看法是,民主意味著“競(jìng)爭性選舉”,否則就不是真正的民主。“競(jìng)爭性選舉=民主”,是二戰(zhàn)以后西方理論家的包裝,然而,這樣的民主在很多非西方文化的國家證明是失敗的。
中國很多人在觀念上已經(jīng)不排斥選舉對(duì)于民主的重要性。但是,一定要認(rèn)識(shí)到,中國自古以來就是一種倫理本位的以家庭為基礎(chǔ)的集體主義文化。個(gè)人權(quán)利本位的競(jìng)爭性選舉將為中國帶來什么?至少在未來幾十年內(nèi),沒有人能、也沒人敢給出肯定的、清晰的答案。
既然競(jìng)爭性選舉只是民主的一種形式,那么能否基于中國傳統(tǒng)政治的資源,即集體主義文化傳統(tǒng)之上的協(xié)商政治,而發(fā)展出一套不同于人家的民主形式又能做到“選賢與能”?并在協(xié)商政治和“選賢與能”的基礎(chǔ)上,讓盡可能多的個(gè)人和集體參與到政治過程,讓他們表達(dá)利益訴求,并做到政治過程的公開、透明?在將來,如果中國能做到這些,人民并因此而滿意,我們才可以自豪地說:這就是中國模式!