科學發展要改進企業領導干部作風

黨的十七屆四中全會決定指出:“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。”這個論斷同樣適合于國有企業。企業的發展戰略一經確定，各級干部就是推進落實的關鍵因素，企業領導作風的好與壞、優與劣，關系到企業的形象，關系到企業的興衰成敗。深入學習實踐科學發展觀，要從改進企業領導干部作風做起。

企業領導干部作風建設中

存在的突出問題

近年來，各級企業黨組織對轉變領導干部作風高度重視，作為改善企業生產環境的重要舉措來抓，通過開展黨風廉政建設、領導班子作風建設、機關作風建設等專項活動，領導干部作風有了明顯進步，職工群眾滿意度不斷提高。但是，按照科學發展觀的總體要求和實現企業發展目標的需要，仍有一定的差距和不足，主要有五個方面的問題:

學習勁頭不足 在市場經濟利益驅使下，有的干部厭倦學習政治理論、不愿領會黨的方針、政策、造成在貫徹落實上級精神時帶有機械性，宣傳貫徹精神不到位，在結合本單位解決實際問題時大局意識不強，方向不夠明確，仍在以個人經驗看待新事物，習慣用老辦法對待新問題，思想僵化，墨守成規，安于現狀，致使工作方法與現代職工思想、追求不相適應。

進取精神不強 有的干部科學發展、統籌發展、和諧發展的意識和理念還不夠牢固。具體表現為在制定本單位工作計劃時，不利因素考慮得比較多，等、靠、要的思想仍然存在，超常規謀發展、出效益的大舉措還比較少;有的滿足于已有成績，有安于現狀、求穩守成思想。

求真務實不夠 在一些領導干部身上還不同程度地存在急功近利的思想，密切聯系群眾的作風和求真務實的精神有待大力弘揚。有的領導干部浮在上面多，在感情上和職工群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作。思路、計劃、措施都停留在嘴上，好練虛功，做表面文章。工作疲于應付，敷衍塞責。

自律意識不嚴 少數干部貪圖安逸，追求享受，熱衷于官場交往，沉迷于吃喝應酬，工作隨隨便便、好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣。生活上，貪圖享樂、鋪張浪費，把吃吃喝喝視為平常小事。對生活領域中的腐敗行為習以為常。

宗旨觀念不堅 個別領導干部對自己要求不嚴，甚至忘記了宗旨觀念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。耐不住寂寞，守不住清貧。哪里對自己有利就往哪里鉆，對職工群眾反映的問題敷衍搪塞，甚至視而不見;對組織工作安排討價還價。

企業領導干部作風

建設存在問題的主要原因

我認為企業領導干部作風建設中存在問題的主要原因有以下幾點:

一是社會利益競爭帶來的影響。雖然近年來企業黨組織廣泛開展了 “三個代表”、先進性教育等黨風黨紀教育，深入反腐倡廉等系列活動，有效增強了各級領導干部的宗旨意識、公仆意識、服務意識，樹立了敬業精神、吃苦精神、奉獻精神，企業領導干部、黨風廉政建設工作呈良好發展態勢。但實際工作和生活中，仍有部分領導干部存在“攀比”心理，導致理想、宗旨、觀念出現偏差。

二是干部監督機制與企業利益發生沖突。在市場經濟條件下，監督管理太嚴容易束縛企業領導手腳，按部就班、循規蹈矩會給企業發展帶來不利。這種思想造成“主管不便監督，同級不能監督，群眾監督不了”的現象。黨內思想斗爭淡化，班子成員之間、成員與“一把手”之間，構不成強有力的內部約束。

三是用人上突出業務技術淡化政治標準。多數企業在干部提拔選用工作上的主流是好的，群眾對此非常認可，但有的單位也存在推薦干部時，突出業務技術，淡化政治標準。認為，企業以經濟效益為主，其他無關緊要。另一方面，在國有企業中，由于體制原因，干好干壞一個樣，選人用人評判標準可睜只眼閉只眼，所推薦的干部不符合組織要求。一些能力素質不強的人，通過投其所好，致使走上領導崗位，表現出無德、無能，滋長官僚主義。

解決企業領導干部

作風建設問題的方法和對策

找準關鍵，加強教育。強化灌輸我黨在各個歷史時期的任務及對企業領導干部的要求，善于發揮企業領導“龍頭”的導向作用、帶頭作用和促進作用，努力形成作風建設群眾看干部、干部看領導的局面。一是要求干部職工做到的，領導干部首先做到，努力做解放思想、轉變觀念的典范，做勤奮好學、調查研究的典范，做求真務實、開拓創新的典范，做堅持黨性、堅持原則的典范，做勤儉節約、艱苦奮斗的典范。二是班子各成員要堅持批評與自我批評，時刻加強自身修養錘煉與素質提高，為生產經營搞好決策，把好方向，為群眾辦好實事，搞好服務，為安全生產創造良好環境。

針對問題，建立機制。轉變作風是一項長期的系統工程，必須建立科學合理的長效機制，為其提供有力的支撐和保障。一是建立作風導向機制。結合作風建設，認真梳理歸類現階段存在的突出問題，確定作風建設的主導方向，突出狠抓思想作風、學習作風、工作作風、紀律作風和生活作風，以“五風”為重點，倡導形成良好的企業風氣，以此形成良好的作風導向。二是建立作風激勵機制。開展作風建設評優樹模活動，通過命名掛牌、重點提拔、表彰獎勵、媒體宣傳等不同途徑，對作風建設先進典型給予肯定。對作風渙散、效果不佳的單位和個人，進行通報批評責任追究。三是建立作風監督機制。由紀檢監察、組織人事等部門共同組成作風建設監督領導小組，發揮工會、職代會的監督作用，共同構成作風建設監督網絡。進一步健全完善作風建設監督工作制度和職責，定期通報督查情況，提出整改意見、方案，確保存在的問題得以及時解決。四是建立作風考核機制。將作風建設納入黨風廉政建設責任制，建立作風建設平時督查通報檔案，使作風建設平時督查整改情況成為年終考核的主要內容，增強虛功實做的可操作性。

嚴格標準，正確用人。把作風建設與選人用人有機地結合起來，用好的作風選人，選作風好的人，為轉變作風打好基礎。一是改進和加強干部選拔任用工作。認真貫徹執行《領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴格干部選任標準，圍繞創業、發展、穩定這個主題，大膽選用善于籌謀發展、真抓實干、業績突出、群眾公認的好干部，使用人導向和干事創業導向一致起來。二是善于發現提拔德才兼備的干部。要在重點工作的落實過程中發現優秀干部，用重點工作的落實程度來檢驗干部，激勵干部職工強化求創新、謀發展、干實事、爭一流的思想。通過創新用人標準，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。三是加大干部監督管理工作力度，紀檢監察、組織等部門要加強對各級領導干部的管理，將作風表現納入領導干部考察、提拔、任免和年度考核體系中，對作風不良、群眾反映大的干部，采取嚴肅批評、誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。

重視治理，嚴明紀律。用黨的紀律和企業建設制度的要求衡量作風方面存在的問題，重點治理不履行職責、不按黨的議事規則辦事、不注重調查研究、不講究工作方法、不顧職工利益、不注意生活方式等作風。每年要有目的、有專題地集中開展作風整頓活動，通過集中整頓，從嚴懲治，從重處理，剎住一些不良風氣。時下，當務之急就是認真落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《懲防體系建設的若干規定》，這是從源頭上預防腐敗的重大舉措。落實實行黨風廉政建設責任制和加強懲防體系，實行責任追究是關鍵。對于發生違紀違法腐敗問題的黨員干部，不能只處罰其本人，還要嚴格追究其主管領導的責任，促使領導干部不得不擔負起本單位或主管一路的黨風建設責任。在現行的體制下，只有嚴格實行責任追究，才能構成連續緊密的責任鏈條，形成上級監督下級，下級對上級負責的良性責任機制，從而促進責任和權力的統一。

立足根本，完善制度。制度不健全，落實不得力，是作風建設存在問題的重要原因。要突出重點，在以下五個方面抓好制度的完善和落實。一是抓思想，實行重點工作定期調研、研討交流、思想匯報等制度。二是抓學習作風，實行崗位業務學習、中心組學習、理論學習考試過關制度。三是抓工作作風，實行工作績效考核、工作失誤責任追究等制度。四是抓紀律作風，實行重大事務集體討論征求民意、民主生活會議、談話誡免、決策失誤責任追究等制度。五是抓生活作風，實行8小時以外監督舉報、黨風廉政建設責任制、黨紀黨規定期檢查等制度。把不斷完善各項制度、督促檢查制度落實情況、定期通報違規行為作為作風建設的根本來抓，尤其要加大對違紀違規行為的曝光通報力度，形成震懾力，推動作風建設步入正規化軌道。

(責任編輯:羅志榮)