立足技能人才培養主陣地

2010年是我省科學發展由探索實踐向全面深化轉變的關鍵一年。

去年12月底，國家主席胡錦濤在珠海視察時強調，要著力推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，真正打好轉變經濟發展方式這場硬仗。廣東省委書記汪洋在省委十屆六次全會上要求，要把加快轉變經濟發展方式作為我省今年經濟工作的“頭號工程”。

要轉變經濟發展方式，科技是引擎，人才作支撐。胡錦濤主席指出:只有具有較強的自主創新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能推動“中國制造”向“中國創造”轉變。技能型人才在推進自主創新方面具有不可替代的重要作用。

省教育廳廳長羅偉其在2009年度委廳工作總結會上要求廣大教育工作者“切實把工作重心落實到培養適應國家需要和經濟社會發展要求的創新型、應用型、技能型人才上來，為推進經濟發展方式轉變提供強有力的人才支撐和智力支持。這迫切要求我省職業院校立足技能人才培養主陣地，助力打好轉變經濟發展方式這場硬仗。

構建現代職教體系迫在眉睫

勞動者素質的高低是決定和制約一個國家或地區發展的重要因素，因為資金可以引進，技術可以引進，設備可以引進，少量的專業人才可以引進，但是勞動力素質不能引進。

新年伊始，新華網刊發的《新中國檔案:大力發展職業教育》開宗明義:“職業教育是創造生產力，是提升生產力，是服務產業建設，是產業發展的基礎，也是夯實我們執政基礎的有力保障。”綜觀發達國家和發展中國家的發展軌跡，一個鮮明的教育經濟規律是:工業化中期，人均GDP達到3000-10000美元，是重化工業大發展的時期，教育需求主要是職業教育。當前，我省處在工業化中期，2009年人均GDP約5000美元，正在從人力資源大省邁向人力資源強省，這個階段的人才需求主要依靠職業教育來供給。我省現代化建設的新形勢、經濟發展方式的轉變需求，迫切要求構建現代職教體系，加快建設廣東現代產業體系。

2009年4月，省教育廳啟動了“建立現代職業技術教育體系研究”課題。羅偉其認為，現代職業技術教育體系是以中等職業技術教育為主體，中、高職縱向銜接，學歷教育與職業培訓統籌發展、橫向貫通，服務現代產業體系的職業教育人才培養系統。它以服務我省加快產業結構優化升級為目標，能充分滿足人民群眾對終身教育需求和區域經濟社會發展對技能型人才需求。

從經濟社會發展的全局思考和

謀劃職教發展

佛山市順德區是現代職業教育體系的先行者，已成為全省乃至全國職業教育的一個標桿。順德區教育局局務委員姜蕙經歷了順德職業教育近20年由弱到強的發展歷程，剖析順德職教成功之道時，她認為最重要的一點是把握住職業教育與經濟發展的關系，職業學校的辦學和專業設置緊扣區域或行業產業結構，設置了與經濟社會發展相適應的專業，并爭取到企業支持和參與技能人才培養工作。

羅偉其多次強調，職業院校要站在經濟社會發展的全局去思考和謀劃職業教育的發展，要充分發揮服務經濟發展的能力。

我省越來越多職業院校的“掌門人”也逐步樹立了這樣的辦學意識，做到“市場需要什么人才，就開什么專業，就開什么樣的課程”。如深圳寶安職業技術學校校長呂靜鋒不僅邀請各級發改委領導和專家來校給教師上課，還要求教師下企業鍛煉，積極加入與專業相關的行業協會。通過這種“請進來，走出去”的形式，學校得以深入了解寶安區經濟社會發展和產業結構升級調整趨勢及其對技能人才的需求狀況，

不僅珠三角，東西兩翼和粵北山區的職業院校也在轉變辦學觀念。在粵東，汕頭市澄海職業技術學校面向地方經濟建設和市場需求設置專業，該校開設的工藝美術、服裝工程與設計、模具與數控技術等專業均對準了澄海的主打產業;潮州衛生學校結合潮安縣庵埠食品加工業的發展趨勢，開設食品營養與檢測專業。在粵西，湛江市配合鋼鐵、中科煉化兩大項目擬建鋼鐵和石油化工職業技術學校;廣東省農工商職業技術學校開設的專業符合廣東、湛江及廣東農墾未來產業發展的走勢，為學生大批量就業認準了大方向，也為學校大規模發展和可持續發展奠定了基礎;陽江市在“轉移園區”里興辦中職學校，實現招生與招工相結合，有力解決學生的讀書與就業問題。

而粵北的梅州市和清遠市更由政府出面統籌職業教育發展全局，先后與省教育廳共建山區職教基地和現代職業教育體系改革試驗區。羅偉其認為，此舉將為粵北山區的科學發展、產業結構調整升級，培養更多的高素質人才，推動粵北經濟社會發展。

從城鄉區域協調發展高度配置職教資源

自2008年廣東實施“雙轉移”戰略以來，東西兩翼和粵北山區奮起趕超。據廣東省省長黃華華在中共廣東省委十屆六次全會上透露，2009年，粵東西北地區發展提速，搶占了我省GDP增速前三甲，根據省統計局的預計，去年增速第一是清遠，達16.5%;第二是并列的揭陽和汕尾，增長16%;第三才是珠三角的佛山，增長13.5%。預計全年東翼、西翼和山區5市GDP增幅分別比全省平均水平高3、0.4和1.7個百分點?！盎洊|五年大變化” “未來十年看粵西” “振興粵北經濟”成為我省的熱門詞語。這其中，有職業教育的一份貢獻，也有職業教育的一份責任。

廣東省省情調查研究中心副主任馮勝平認為，職業教育是廣東實現“雙轉移”戰略重要保障。因為“雙轉移”戰略的關鍵在于提高勞動力素質，而推動產業轉移到廣東北部山區腹地和東西兩翼地區，勞動力轉移到珠江三角洲地區，這些都離不開勞動力素質的提高。

據省教育廳副廳長葉小山介紹，近年來，我省職業教育從城鄉區域協調發展高度出發，打破地區界限，積極探索優勢互補、互利共贏的合作模式，實現面向更廣大區域配置職教資源。如積極推動珠三角和欠發達地區開展多種形式的聯合辦學，推進職業教育戰略性結構調整。珠三角中職學校每年從欠發達地區招收10萬名以上初中畢業生，并推薦在當地就業。目前，欠發達地區向發達地區轉移生源總體規模達41萬人以上，全省職業院校70%的學生來自欠發達地區，其中的80%在珠三角地區就業。此外，全省教育部門有410所中等職業學校承擔了農村勞動力轉移培訓任務，共培訓50多萬人，并轉移就業。

2010年，我省將繼續推進“轉移招生”工作，進一步推動我省產業和勞動力雙轉移，促進城鄉區域協調發展。

從保障和改善民生需求出發，

依托職教扶貧扶志

在康寶電器公司消毒碗柜的生產線上，梁思文認真細致地檢查著經過他面前的每一件產品。作為順德首屆“雙零”模式的畢業生，來自清遠市清新縣的梁思文畢業才半年就升任質檢員。他和10多名留在康寶的同學每月工資均已超2000多元，每月還有八九百元寄回家。

對于“雙零”模式的畢業生，葉小山有一份特殊的感情。至今他仍記得2006年第一次見到試點班學生，他們那種自卑、膽怯的神情，但三年職校生活已讓他們學會自信、自強、自立。

從2006年起，我省在佛山市順德區試點“雙零”職教人才培養模式。至2009年，受惠于“雙零”模式的農村貧困學生超過4萬名，每年為農村貧困家庭解決學習、生活費用達3億元以上。黃華華在省委十屆六次全會上要求繼續推行中職“雙零”培養模式。

除“雙零”模式外，我省從2002年起開始實施“智力扶貧”工程，至2009年，全省享受“智力扶貧”免費政策的農村貧困學生已達6.48萬人，省財政每年投入2.3億元。

目前，根據國家《關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》的要求，我省正在制定農村家庭經濟貧困學生和涉農專業學生免費工作實施方案。

此外，廣東省人民政府近日印發的《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要》，也要求建立健全中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系，完善以“獎、助、補、減”為主體的經濟困難學生助學體系，落實中等職業技術學校學生國家助學金制度，逐步完善分擔機制。

責任編輯魏家堅