公安院校思想政治教育和警務化管理新模式的探索與實踐

【摘要】將理想信念與人民警察核心價值觀教育相結合，突出“鑄造誠信人格。培養忠誠衛士”主旋律，實現三個突破，即思想政治教育工作力度新突破，思想政治教育效果新突破，畢業生就業工作新突破；創新三種模式，即創新誠信人格養成教育模式，創新學生警務化管理模式，創新學生幫扶體系；實現了學生考試零作弊和學費零欠費目標，提高了思想政治教育的實效，形成了具有警專特色的德育模式。

【關鍵詞】思想政治教育特色栽體實效

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號)(以下簡稱《意見》)頒布以來，廣西警官高等專科學校認真貫徹落實文件精神，積極構建了全員、全方位、全過程育人的工作格局，探索出了公安院校學生思想政治教育和警務化管理的新模式，形成了鮮明特色，打造了誠信教育的品牌。

一、明確教育目標。學生思想政治教育實現三個突破

“辦人民滿意的教育”是高等教育的目標。辦人民滿意的教育，就是以人為本、促進學生的全面發展。這是科學發展觀的本質和核心，也是教育工作全面落實科學發展觀的核心任務。加強和改進大學生思想政治教育的根本目的，就是為了大學生的成長成才。廣西警專在貫徹落實《意見》精神，加強和改進大學生思想政治教育過程中，始終堅持以學生為本，以人才培養質量為中心的教育教學理念，把德育放在首位，著力培養學生的實踐能力和創新精神，全面提高學生素質，把辦好人民滿意的高等教育作為工作目標和努力的方向。

(一)黨委重視，齊抓共管，思想政治教育與學生管理工作力度實現新的突破

1 大力加強思想政治理論課建設，充分發揮主渠道作用。首先，成立領導機構，健全教學組織。2004年，學校成立“廣西警專思想政治理論課教育教學指導委員會”，由學校黨委書記和校長擔任主任委員，黨委副書記分管。明確社科部是學校黨委直接領導下的思想政治理論課教學機構，根據教學需要設立了相應的教研室。制定了學校思想政治理論課建設規劃、學校黨委專題研究大學生思想政治理論課教育教學工作制度、學校領導參與思想政治理論課教學科研活動和聽課制度。劃撥了思想政治理論課建設專項經費，建立社科部獨立的資料室，為進一步加強思想政治理論課建設提供了有力保障。

其次，加大思想政治理論課程建設的力度。一是在原有思想政治理論課的基礎上，新開設了大學生心理健康教育、大學生職業發展與就業指導、大學生廉潔教育三門課程，從2006級開始列為各專業公共必修課。二是把思想品德修養與法律基礎、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論列為學校精品課程，教學團隊按精品課程的標準組建，已初步完成了課程的建設。社科部教師和專(兼)職輔導員積極參與科研攻關，共發表學術論文近80篇，已立項和完成的科研項目15項，在核心期刊上發表的學術成果15篇，出版著作(教材)6部，社科部教師代表學校參加廣西首屆高校思想政治理論課青年教師教學基本功大賽獲得了一等獎。

2 大力加強思想政治教育隊伍建設，挑選優秀教師擔任專職輔導員。輔導員是做好大學生日常思想政治教育和管理的骨干隊伍，戰斗在學生工作第一線，承擔著培養人、教育人的重要職責，對學生的成長起著至關重要的作用。學校黨委十分重視輔導員隊伍的建設，挑選能力強，有奉獻精神的老師擔任學生隊長(專職輔導員)。每年新生入學前對四個學生大隊的管理干部都進行調整和充實，同時對學校團委、學生會和區隊干部加強培訓，提高了學生自治組織的自我管理能力。無論是師資力量，還是學生干部的配備及培訓，在力度上都在逐年提升。

3 學生黨建和共青團工作形成新的格局。學校團委認真抓好團的組織建設，始終把團員發展、團員教育、推優入黨放在重要位置，使其在思想政治教育中成為黨組織的得力助手和生力軍。同時，發揮團組織在青年學生中的凝聚作用和朋輩優勢，積極開展校園文化活動，組織學生參與社會實踐。每個學期根據思想教育的需要。舉辦誠信演講比賽、心理劇大賽、校園十佳歌手大賽、書畫攝影及動漫作品展大賽、主題文藝晚會、各種球類聯賽、校園記者寫作培訓班，組織學生參加每年一度的暑期“三下鄉”社會實踐活動、中國－東盟博覽會志愿者活動等。

(二)思想政治教育注重針對性和實效性，教育效果實現新突破

1 將理想信念與人民警察核心價值觀教育相結合，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在實踐中，立足教學和科研，完善制度建設，加強教學管理，整合教學內容，積極探索教學的新方法、新途徑，吸收先進的教學理念，增強教學的實效性和感召力。圍繞人民警察“忠誠、為民、公正、廉明、奉獻”核心價值觀，任課教師根據課程的不同特點，在教學過程中采用問題教學法、專題教學法、案例教學法、討論教學法等新的教學方法，在課堂上讓學生直接參與教學過程，實現教學互動。增強思想政治理論課的針對性和實效性，收到了良好的教學效果。

2 堅持以學生為本的思想教育。突出針對性，著眼實效性。首先是貼近學生，把教育內容與學生的利益和前途緊密聯系起來，避免空洞的理論說教，提高了課堂教學的吸引力。其次抓住學生在不同的時段出現不同的思想問題這個規律，有計劃進行不同內容的主題教育。再次是搭建德育實踐的平臺，加強載體建設，突出抓思想品德養成教育。思想品德養成教育，重要的是給學生搭建實踐的平臺，讓學生通過實踐提高認識，在實踐中塑造健康人格。例如誠信教育以考試“零作弊”和學費“零欠費”活動為實踐載體，對學生的誠信人格的養成起到了良好的促進作用。“零作弊”和“零欠費”目標實現，是我校誠信教育的新成果，也是思想教育成效的新突破。

3 開展大學生心理健康教育，全面提高學生心理素質。2005年7月，廣西公安民警心理咨詢中心、廣西警專大學生心理健康教育與咨詢中心在學校同時掛牌成立，合署辦公。近五年來，中心的建設得到了較快的發展，首先是通過大學生心理健康教育課在全體同學中普及心理健康知識，舉辦“悅納自我”為主題的心理健康教育活動周，開展心理行為訓練、素質拓展訓練等，幫助學生優化心理品質，增強了心理調適能力和社會適應能力，為校園的安全和諧提供了保障。其次是構建了三級心理教育與心理危機干預網絡：一級為學校心理健康教育與咨詢中心，由專兼職心理學專家和具有心理咨詢師資格的老師組成；二級為大隊(系)心理健康教育工作站，成員由從事心理健康教育的教師和輔導員組成。三級為大學生朋輩心理互助團體，由區隊心理委員、心理社團、宿舍心理信息員組成。

(三)以社會需求和學生的發展為導向，實現畢業生就業工作新突破

1 加強對大學生職業生涯和畢業就業的研究和指導，努力提高學生的就業能力。首先，通過舉辦就業指導講座，講授大學生職業生涯規劃，教育和引導大學生樹立崇高的職業理想，把遠大理想與職業生涯統一起來，引導學生樹立正確的就業觀。其次抓矛盾的主要方面，努力提高學生的就業能力。學生的素質決定其就業競爭力，全面提高學生素質是提高其就業能力的根本。學校根據實際，經過論證決定，第一抓轉變觀念。實施以培養職業能力為宗旨的教學活動。2006年3月，組織老師深入全區14市的用人單位、基層一線開展人才培養質量和就業狀況的調查研究。在這個基礎上，舉辦了“以就業為導向，突出公安特色”的教學改革大討論，形成了以質量為根本，以服務為宗旨，以就業為導向的教育教學理念，并圍繞這個主題改革教學內容和教學方法，提高教學質量。第二，加強實訓課教學，提高學生的適應能力。例如，加大公務員考試培訓的力度，實行試點和全員培訓相結合，聘請區、市人事和公安部門的專家來校講課，開展模擬面試練習，以及開設公務員輔導課等，提高了學生的就業競爭力。

2 制定就業工作目標和管理辦法，建立責任和激勵機制。2005年，學校制定了《廣西警官高等專科學校畢業生就業工作目標管理試行辦法》，建立健全就業工作組織機構，配強專兼職工作人員，明確工作職責、工作目標和獎勵辦法；形成校主要領導、分管領導、職能部門、各系(大隊)“分工負責、層層落實、檢查指導、限期提高”的工作機制，為提高畢業生就業率和就業質量提供了依據和保障。此外，實行就業工作“五個一”制度(即每周一次例會，每月一次講評，公布一次畢業生就業率，組織一次大隊交叉檢查，發放一張“加強和改進工作”的通知書)，有力推動了就業工作深入開展。

3 努力拓寬符合學生特點的新的就業渠道。第一是在鞏固原有就業渠道的基礎上，進軍“珠三角”，開辟“長三角”就業市場；第二是提高就業網絡信息服務的質量和有效率。2006年初，學校建立了畢業生就業專門網站，經過四年來的充實和完善，已成為畢業生獲取就業信息的重要途徑；第三是積極主動參加各級各部門組織的“畢業生雙選會”和舉辦校內招聘會，向社會各行業推薦畢業生，收到良好的效果。

二、拓展學生教育途徑，思想政治教育和警務化管理模式實現三個創新

(一)創新學生誠信人格養成教育模式，培養高素質的忠誠衛士 2004年開始，學校開展“鑄造誠信人格，培養忠誠衛士”的特色教育，探索思想教育的新模式。誠信教育已在很多高校開展，但普遍側重理論教育，仍停留于傳統模式。根據人民警察的職業特點和素質要求，我校突出抓養成教育，把“行”放在首位，重在實踐，為學生搭建誠信實踐平臺。如學習方面，設置“三種考場”，通過考試這個載體，培養學生誠信意識。為了進一步拓寬和深化誠信教育平臺，開展“送溫暖”、“零欠費”活動，學校領導親自帶領老師在全區進行“大走訪、大幫扶、送溫暖”家訪活動，深入學生的家庭和所在的村屯了解學生家庭經濟困難的程度和原因，制訂和落實學校減免、黨支部幫、學校領導和老師個人資助、學生之間互助等具體的幫扶措施。

(二)創新警務化管理模式，實現警務化管理與學生個性的統一和諧發展 警務化管理是培育學生警察意識和警察素質的重要途徑，是實現培養目標的重要措施。在日常管理中，學生管理部門認真抓作風養成教育，以警察的嚴明紀律培養學生自我約束和自我控制能力，以警察的嚴整風紀培養學生的文明習慣，以警察不怕犧牲的堅強意志培養學生的學習工作毅力，以警察高度的事業心和執法為民思想培養學生的敬業奉獻精神，以警察的團結協作精神培養學生的團隊意識，以警察的報國之心培養學生的忠誠和社會責任感，作風養成教育取得了明顯的成效。

1 警務化管理與學生個性發展的和諧統一。學生個性發展旨在發揮人的潛能，主要體現為創新能力的培養，是培養創新型杰出警務人才的需要。個性是創新的土壤，沒有個性就沒有創新。首先，在警務化管理的環境中，通過開放性辦學來發展學生個性，培養學生創新能力。例如實行學警結合，校局互動的辦學模式，組織學生到22個實習實訓基地實習取得了明顯成效；實行戰訓合一的教學模式，組織學生參加中國—東盟博覽會等重大活動的安全保衛工作，為學生在安全保衛、戰術與指揮等方面的實踐、學習研究開拓了廣闊的視野與空間。其次是開展豐富多彩的校園文化活動，例如：學生根據自己的興趣、愛好和特長成立了英語協會、散打隊、警樂隊、記者團、課題小組、心理協會、網絡協會等學生社團，使同學們的特長和潛能在活動中得以展現與提升；三是開展第二課堂活動，如成立學業咨詢辦公室，旨在為學生開展不同層次、不同特色的學習活動提供有效的幫助，使他們的個性得到發揮。四是開展各種文體活動，如舉辦征文與演講比賽，十佳歌手大賽，書畫攝影及動漫作品展大賽，辯論會，文化藝術節，各種體育活動以及開展志愿者“三下鄉”社會實踐活動等。

2 警務化管理與學生主體性的和諧統一。警務化管理與學生主體性教育的和諧統一，就是在警務化管理中發揮學生主體性，開展自我教育、自我管理、自我完善和自我發展的實踐活動。第一，在理念上樹立“三自”教育意識，即讓學生在“自我教育”中認識自己，在“自我管理”中規范自己。在“自我完善”中提高自己，使學生自覺地融入警務化管理，自覺學習，自我領悟，自我約束，自我調節，把學到的正確思想、先進理論及高尚的道德情操內化為自我意識和自覺的行為，培育符合社會規范和時代要求的思想道德品質。第二，在方法上實行四個結合，即警務化管理與人文關懷相結合，讓學生感受到自己是被關愛而不是被管束的對象；理論教育與社會實踐相結合，讓學生在各種有益的社會活動中真切領會教育理論的內涵；自律與他律相結合，以自律為主培養學生遵紀守法的自覺性；教育與表率相結合，以人格力量影響學生。第三，在方式上實現三個轉變。首先，管理者由裁判型向導演型轉變，即管理不是簡單地裁定學生行為的對與錯，而是引導學生怎樣去正確塑造自己。其次，管理者與學生關系由單向型向雙向型轉變，摒棄“我說你聽，我叫你做”的模式，而是雙方溝通交流，讓學生感到雙方地位的平等，在互相尊重中產生共鳴。再次，教育方式由說教型向體驗型轉變，有目的、有計劃地組織、安排大學生投身社會實踐的大課堂，讓學生在警務實戰中領悟警務化管理的要求和理念。

(三)創新幫扶體系，為學生成才和發展提供立體式的支持

學校黨委把解決學生實際問題列為重要的工作，努力把實事辦實辦好。經過認真論證和籌備，學校相繼成立學業咨詢辦公室、學生資助辦公室、心理健康教育與咨詢中心、學生就業指導中心，構建了新的學生幫扶體系。五年來，學生幫扶機構的建設得到不斷的完善和發展。學業咨詢辦公室每個學期不僅為學習基礎差的或有補考的學生安排輔導活動，還為成績好、學有余力的學生組成的興趣小組開展專題研究聯系和落實指導老師，為學習有特殊需要的學生提供了有效幫助。學生資助辦公室多方位、多渠道、多形式為家庭經濟困難學生提供幫助，每個學期安排勤工儉學崗位100多個，近五年累計安排學生近2萬人次，發放金額近500萬元；發放各種各類獎學金近1000萬元，受獎學生2萬多人次；安排助學貸款700多人，金額700多萬元，使一批家庭經濟困難的學生順利地完成了學業。心理健康教育與咨詢中心扎實開展心理健康教育，提供心理咨詢服務，進行心理危機干預，在加強學生思想政治工作和安全文明校園建設中發揮了不可替代的積極作用。就業指導中心在推薦學生就業，尤其是幫助家庭經濟困難畢業生成功就業方面都取得了驕人的成績。

三、明確人才培養目標。形成辦學特色和新亮點

學校從2004年開始開展“鑄造誠信人格，培養忠誠衛士”為主題的教育活動。誠信教育活動的基本做法可概括為“一點一線、四個階段、七個結合、五個轉化、四種關愛、三種考場，提高學生八種能力”。在構建誠信校園文化中。學校黨委始終注意學生的知行統一，把理論學習成果放到實踐中檢驗，作為檢查誠信教育效果的重要環節，以此推進誠信活動的深入開展。“鑄造誠信人格。培養忠誠衛士”特色教育的理論研究和實踐作為自治區教育科學規劃項目立項，已完成了理論研究，并取得了良好的實踐效果，被評為廣西高校2005～2006年度思想政治宣傳工作創新成果。當前，學校的誠信教育管理活動已經融人學校人才培養的全過程，較好地解決了學生拖欠學費、考試作弊等高校“頑癥”，提高了學生誠信的心理認知水平和誠信實踐能力。