鹽城市實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。鹽城市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，要努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用的新型工業(yè)化路子。

一、鹽城市信息化帶動(dòng)工業(yè)化的現(xiàn)狀

1、全市信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐加快，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)加速向機(jī)械、汽車、紡織、輕工、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，提升了工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平，提高了產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2003年的28.3億元增長(zhǎng)到2008年的396.3億元，增長(zhǎng)13倍以上，產(chǎn)值和增幅多年保持蘇北第一。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。市開(kāi)發(fā)區(qū)軟件園建設(shè)成效顯著。京信電子、斗源空調(diào)、汽車照明、燃油電噴系統(tǒng)、水溫控制組件、機(jī)油壓力報(bào)警裝置、亞瑟數(shù)碼等電子項(xiàng)目生產(chǎn)正常。鹽都鳳凰科技園總投資12億元，專業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成，蘇州萊迪斯特公司總投資10億元的SMT項(xiàng)目、亭湖區(qū)伯樂(lè)達(dá)LED及盛發(fā)太陽(yáng)能項(xiàng)目總投資20億元，工程進(jìn)度迅速。全市擁有振興網(wǎng)絡(luò)、藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)管、遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控等特色軟件和一批嵌入式軟件，網(wǎng)絡(luò)影視和游戲外包出現(xiàn)亮點(diǎn)。鹽城鶴凱電子股份有限公司與深圳索維亞信息技術(shù)有限公司簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

2、企業(yè)信息化工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。調(diào)查表明，大部分企業(yè)確定了信息化建設(shè)總體規(guī)劃，企業(yè)信息化投入逐步加大。其中，90%的企業(yè)已應(yīng)用了財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理等基本管理軟件;78%的企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，并在互聯(lián)網(wǎng)上有了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè);55%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)系統(tǒng)。通過(guò)信息化建設(shè)，普遍提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量得到提高，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)信息化綜合年均經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到500萬(wàn)元左右，智能化產(chǎn)品銷售額占比平均達(dá)到30%左右。

3、信息化帶動(dòng)工業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入新階段。江蘇省經(jīng)信委認(rèn)定鹽城市的悅達(dá)集團(tuán)有限公司、森達(dá)集團(tuán)有限公司為“十一五”省信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范企業(yè)，威特集團(tuán)有限公司等四家企業(yè)為“十一五”省信息化建設(shè)示范試點(diǎn)企業(yè)。江蘇省中小企業(yè)局、省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)鹽城市的無(wú)錫慶豐集團(tuán)東臺(tái)紡織服裝有限責(zé)任公司、威特集團(tuán)有限公司等四家企業(yè)為省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。全市逐步建立了由市、縣到示范試點(diǎn)企業(yè)的三級(jí)工作體系，以示范試點(diǎn)企業(yè)的信息化為突破口，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。鹽城市政府以及各有關(guān)部門對(duì)信息化工作都給予了高度重視，加大了推進(jìn)力度，在政策、資金、技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面給予了積極引導(dǎo)和支持，共同為信息化推進(jìn)營(yíng)造了良好環(huán)境。

二、存在問(wèn)題

在信息化順利推進(jìn)的同時(shí)，一些問(wèn)題需要引起重視。一是鹽城市企業(yè)信息化總體水平還不高，仍處于起步階段，面臨著一些困難和難題。如:應(yīng)用普及面不廣，大量中小企業(yè)尚未開(kāi)展信息化工作;許多企業(yè)的信息系統(tǒng)目前尚處于一般事務(wù)處理和簡(jiǎn)單信息管理階段，有些也只停留在企業(yè)內(nèi)部信息化的層面上;目前全部實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性管理系統(tǒng)(OA、MIS等系統(tǒng))、綜合性管理信息系統(tǒng)(含CMIS、ERP等系統(tǒng))、電子商務(wù)的企業(yè)比較少，只有一部分企業(yè)正在實(shí)施或部分實(shí)現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用層次不高，許多企業(yè)缺少系統(tǒng)規(guī)劃，單一環(huán)節(jié)應(yīng)用多，系統(tǒng)集成應(yīng)用少;不少企業(yè)雖然建立了網(wǎng)站，但不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后，國(guó)產(chǎn)信息化軟硬件還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等。二是企業(yè)信息化投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)信息化投入力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全省平均水平。企業(yè)之間信息化投入不平衡。有些大型企業(yè)的信息化投入比例不高。企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不合理，用于行政管理，財(cái)務(wù)管理占的比例較大，而用于生產(chǎn)部門、銷售部門、客戶服務(wù)的比例較小。三是“一把手”工程原則貫徹不力。企業(yè)信息化是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。從調(diào)查結(jié)果看，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化重視不夠，信息化意識(shí)不強(qiáng)，理念陳舊，存在“短視”行為。認(rèn)為企業(yè)信息化是技術(shù)工程，是技術(shù)部門的事，讓“信息中心”、“辦公室”或“科技部門”抓一下就行了。四是企業(yè)信息化人才特別是復(fù)合型人才缺乏。沒(méi)有系統(tǒng)把握信息化知識(shí)技術(shù)的管理層、技術(shù)層、執(zhí)行層人才隊(duì)伍的密切配合，企業(yè)信息化建設(shè)仍然難以成功。五是信息系統(tǒng)建設(shè)與企業(yè)體制改革、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠。企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

三、當(dāng)前的信息化建設(shè)要消除“三個(gè)誤區(qū)”

在推動(dòng)企業(yè)信息化工作的進(jìn)程中，要努力消除三個(gè)誤區(qū):一是當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，資金鏈緊張，信息化建設(shè)可以暫時(shí)緩一緩，甚至停下來(lái)，讓位于企業(yè)其他業(yè)務(wù);二是大企業(yè)由于規(guī)模較大、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，才需要借助信息化加強(qiáng)管理，中小企業(yè)信息化建設(shè)不是特別重要，也很難有所作為;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如蘇南等地有條件推動(dòng)企業(yè)信息化，鹽城市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，信息化工作難以推動(dòng)。事實(shí)上，當(dāng)前條件下企業(yè)信息化工作更為迫切，現(xiàn)在，市場(chǎng)變化快，小企業(yè)信息渠道少，更需借助網(wǎng)絡(luò)信息防范風(fēng)險(xiǎn);網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)是統(tǒng)一開(kāi)放的，可以在同一起跑線上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的方針，把信息化工作作為促進(jìn)率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施抓緊、抓好、抓出實(shí)效。

四、鹽城信息化建設(shè)要取得“五個(gè)突破”

今后一個(gè)時(shí)期鹽城市信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作，必須繼續(xù)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、典型示范、重點(diǎn)突破、循序發(fā)展”的原則，緊緊圍繞提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑，充分發(fā)揮信息技術(shù)的帶動(dòng)作用，著力提高各行業(yè)的技術(shù)水平和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持把推進(jìn)信息化與提高鹽城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力緊密結(jié)合起來(lái)，與提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力緊密結(jié)合起來(lái)，與提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力緊密結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化行動(dòng)計(jì)劃，抓好一批示范企業(yè)、示范工程和示范項(xiàng)目。要著力在以下五個(gè)方面取得突破:

1、圍繞優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)信息化上有所突破。強(qiáng)化企業(yè)信息化的分類指導(dǎo)，以汽車、紡織、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，扶持一批具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特色的示范試點(diǎn)企業(yè)，篩選一批適合行業(yè)發(fā)展的應(yīng)用軟件和軟件服務(wù)商，通過(guò)典型引路，示范引導(dǎo)，促進(jìn)全行業(yè)信息化水平的提高。從裝備、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、運(yùn)行機(jī)制到人員培養(yǎng)等多方面，為行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的信息化環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)信息化水平的提升。

2、圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新系統(tǒng)信息化上有所突破。黨中央把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，要求提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。信息化是創(chuàng)新的基礎(chǔ)工具，也是自主創(chuàng)新所依賴的資源。要充分運(yùn)用提高計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)等先進(jìn)適用技術(shù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提供基礎(chǔ)條件，提高企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，縮短開(kāi)發(fā)周期。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)集成國(guó)內(nèi)外技術(shù)資源，提高企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力，以適應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化、快速、多變的需求。

3、圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和降本增效，在生產(chǎn)過(guò)程信息化上有所突破。用信息技術(shù)加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，是加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改造，可以在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，從而顯著地提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量。要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，扶持一批計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、柔性制造技術(shù)系統(tǒng)(FMS)、集散控制系統(tǒng)(DCS)等生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化項(xiàng)目，逐步提高智能化和自動(dòng)裝備的應(yīng)用比重，顯著改善生產(chǎn)效率和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

4、圍繞加強(qiáng)信息化應(yīng)用，在共性關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)信息化建設(shè)提供裝備、技術(shù)和專業(yè)支持。加快發(fā)展相關(guān)行業(yè)信息化建設(shè)急需的應(yīng)用軟件，為廣大中小企業(yè)信息化提供服務(wù)。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快共性關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快區(qū)域性中小企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，為行業(yè)、中小企業(yè)提供信息化技術(shù)支撐。

5、圍繞抓好示范試點(diǎn)企業(yè)，在提升應(yīng)用層次上有所突破。要強(qiáng)化試點(diǎn)企業(yè)的示范作用，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)企業(yè)信息化水平的整體提升。要在一般的產(chǎn)存銷管理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加快扶持企業(yè)信息化集成應(yīng)用，重點(diǎn)向集團(tuán)型集中管理、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈整合方向發(fā)展。通過(guò)信息化手段把上游供應(yīng)與下游客戶串接成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。積極發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，降低商務(wù)成本，提高流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、對(duì)加快推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐的對(duì)策思考

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各地、各部門和廣大企業(yè)負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要把信息化帶動(dòng)工業(yè)化作為今后一段時(shí)期的一件大事來(lái)抓。各地要以機(jī)構(gòu)改革、組建經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)為契機(jī)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要把信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作作為對(duì)各縣(市、區(qū))考核目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))要抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)，明確本地區(qū)信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作的具體目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展卓有成效的工作。信息化帶動(dòng)工業(yè)化涉及方方面面，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。與此同時(shí)，還要堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府推動(dòng)的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性。要發(fā)揮中介組織的作用，規(guī)范信息服務(wù)市場(chǎng)行為。要建立信息資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息資源管理，促進(jìn)共享。鼓勵(lì)網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)，在外貿(mào)、機(jī)械、汽車、化工、紡織等行業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用示范。建立完善的信用監(jiān)管體系，為電子商務(wù)發(fā)展奠定可靠的信用基礎(chǔ)。

2、科學(xué)制定實(shí)施規(guī)劃，充分發(fā)揮典型示范作用。依據(jù)《鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，以及國(guó)家和省信息化建設(shè)的戰(zhàn)略要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定鹽城市信息化帶動(dòng)工業(yè)化“十二五”規(guī)劃。要從鹽城市實(shí)際出發(fā)，明確信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展方向及技術(shù)選擇戰(zhàn)略，細(xì)化鹽城市信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的信息化帶動(dòng)工業(yè)化規(guī)劃。要堅(jiān)持“實(shí)事求是、制訂規(guī)劃、量力而行、循序漸進(jìn)、不斷發(fā)展”的原則，既要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又要突出現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)用性;既要注重與各地、各企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，又要考慮到未來(lái)發(fā)展的需要。總體規(guī)劃要一步到位，具體操作可分步實(shí)施。企業(yè)是信息化工作的主體，一把手要負(fù)總責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)，形成以企業(yè)信息主管(CIO)為核心的企業(yè)信息化工作體系。在企業(yè)信息化過(guò)程中，應(yīng)注意信息、技術(shù)、設(shè)施、管理等信息化要素的共享，搞好社會(huì)分工與協(xié)作，避免大而全、小而全。隨著企業(yè)情況和信息技術(shù)的發(fā)展變化，企業(yè)信息化規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，適時(shí)升級(jí)換代。要重點(diǎn)加快推進(jìn)信息化示范企業(yè)的進(jìn)程。選擇不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同技術(shù)水平的企業(yè)，開(kāi)展信息化試點(diǎn)工作，先試點(diǎn)后推廣，以點(diǎn)帶面。要通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的信息化示范工程，引進(jìn)全市企業(yè)提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。

3、加大投入力度，通暢投融資渠道。投入不足是影響信息化水平的重要因素。要引導(dǎo)企業(yè)加大信息化帶動(dòng)工業(yè)化投入，真正使企業(yè)成為投資和開(kāi)發(fā)的主體。企業(yè)要提足用好技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)和折舊資金，加大開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)的投入。重點(diǎn)信息化試點(diǎn)示范企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重應(yīng)達(dá)到4%以上;搞信息化的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重不少于3%。各商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、貸款擔(dān)保基金，應(yīng)優(yōu)先考慮為信息化帶動(dòng)工業(yè)化企業(yè)和項(xiàng)目提供貸款、投資及擔(dān)保。鼓勵(lì)投資主體多元化，建立多層次、多渠道的信息化帶動(dòng)工業(yè)化的投融資體系。引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本投向信息產(chǎn)業(yè)及信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。積極探索技術(shù)資本與金融資本、優(yōu)秀的IT技術(shù)創(chuàng)新人才與社會(huì)法人資本、民營(yíng)資本相結(jié)合。

4、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，主攻關(guān)鍵和共性技術(shù)。要加快企業(yè)“一站兩中心”建設(shè)，積極運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)提高全市210家“一站兩中心”企業(yè)應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平，在引進(jìn)、消化、吸收和提升“二次創(chuàng)新”能力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，開(kāi)展“一次創(chuàng)新”，爭(zhēng)取形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。在考評(píng)“一站兩中心”運(yùn)行質(zhì)量時(shí)，一定要把信息技術(shù)開(kāi)發(fā)及其在新產(chǎn)品中的應(yīng)用作為重要內(nèi)容。要建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)與高校、研究所合作建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，成為鹽城市發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的孵化器。要把信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作落實(shí)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化工作中，把制造業(yè)信息化和商貿(mào)流通領(lǐng)域的信息化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把信息化帶動(dòng)工業(yè)化與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利應(yīng)用結(jié)合起來(lái)。

5、高度重視人才，加快構(gòu)建信息人才高地。人才短缺已成為制約鹽城市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們要全方位培養(yǎng)高層次人才，尤其是要加強(qiáng)信息人才隊(duì)伍的建設(shè)。要加快信息技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，建立以企業(yè)信息主管為帶頭的、多層次的信息化技術(shù)隊(duì)伍。加大收入分配制度改革力度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，從收入分配上體現(xiàn)高層次信息人才的價(jià)值。加大人才引進(jìn)力度，特別要做好海外留學(xué)生智力資源的引進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，充分發(fā)揮高校、科研院所的信息人才優(yōu)勢(shì)，采取積極有效的措施，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。市有關(guān)部門要抓緊啟動(dòng)信息化人才培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展信息技術(shù)的教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員的信息技術(shù)水平。

(作者單位:江蘇省鹽城市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì))