綠色智慧城市的構(gòu)想

綠色智慧城市(二)

綠色智慧城市的歷史脈絡(luò)

針對城市規(guī)模、城市布局、城市人口和城市綠化等城市發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，1898年，霍華德在《明日的田園城市》一書中提出理想城市應(yīng)兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點，對城市發(fā)展和城市規(guī)劃起到了重要的啟蒙作用。隨后，建立生態(tài)城市的理念得到了廣泛的關(guān)注。

生態(tài)城市思想提出以后，世界一些城市開展了有關(guān)的示范建設(shè)。美國加州伯克萊實施了生態(tài)城市計劃，其理念和做法在全球產(chǎn)生了廣泛影響;新加坡已建成舉世公認的花園城市和生態(tài)型城市;澳大利亞的哈里法克斯生態(tài)城項目提出了“社區(qū)驅(qū)動”的生態(tài)城市開發(fā)模式;巴西的庫里蒂巴以可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃典范享譽全球，其公交導(dǎo)向式的交通系統(tǒng)革新與垃圾循環(huán)回收項目、能源保護項目等榮獲國際大獎;日本的九州市從上世紀90年代初開始進行以減少垃圾、實現(xiàn)循環(huán)型社會為主要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)，力圖實現(xiàn)地區(qū)廢棄物整體排放為零的構(gòu)想;德國Erlangen市采取多種節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水措施修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，進行綜合生態(tài)規(guī)劃;等等。

IBM在此基礎(chǔ)上推出了重大社會發(fā)展理念:智慧地球(Smart Planet)。它認為世界的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)正在向智慧的方向發(fā)展，可感應(yīng)、可度量的信息源無處不在(Instrumented)，互聯(lián)網(wǎng)的平臺讓這一切互聯(lián)互通(Interconnected)，讓一切變得更加智能(Intelligent)。“智慧地球”是由智能化的各個行業(yè)、各個社會層面、各個組織機構(gòu)甚至個人組成的，并且基于飛速發(fā)展的信息、網(wǎng)絡(luò)和計算技術(shù)，可以創(chuàng)造出更有智慧的行業(yè)甚至更有智慧的地球。隨著世界城市化、全球經(jīng)濟一體化和服務(wù)型經(jīng)濟的發(fā)展，城市在發(fā)展過程中獲得了經(jīng)濟、政治和科技文化等方面的更多控制權(quán)。城市的經(jīng)營、組織以及交通、水、能源和通訊等核心基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)正在被整體定位;城市環(huán)境、公用事業(yè)、城市服務(wù)、公民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以充分利用信息通信技術(shù)(ICT)進行智慧地感知、分析、集成，能夠應(yīng)對地方政府在行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能中的相關(guān)活動的需求，創(chuàng)造一個更好的生活、工作、休息和娛樂環(huán)境，使城市變得更加“智慧”，并實現(xiàn)持續(xù)的繁榮。為此，IBM提出了智慧城市的嶄新理念，并與廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。針對珠三角地區(qū)的特色，IBM將利用全球資源，在醫(yī)療、人才培養(yǎng)、電子商務(wù)、物流、水資源管理等方面為實現(xiàn)政府目標(biāo)提供服務(wù)，通過現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地與國際電子商務(wù)中心的建設(shè)、信息化與工業(yè)化的融合、便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建，實現(xiàn)與廣東省政府共建“數(shù)字廣東”、提供“智慧城市”的解決方案，推進“珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化”。IBM與廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳的合作項目涵蓋了醫(yī)療、電子政府、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)化和信息化融合、水環(huán)境管理、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、節(jié)能減排和物流信息平臺等眾多領(lǐng)域，涉及的合作單位包括政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校。其中，廣州地鐵正在與IBM進行建設(shè)智慧交通系統(tǒng)的全面合作，以提高廣州市公共交通的安全性和可靠性，減少市內(nèi)的交通延誤、碳排放和燃料消耗;廣東省中醫(yī)院和IBM共同啟動了臨床科研信息整合平臺，目標(biāo)是形成以患者為中心的住院病人全面信息整合平臺，實現(xiàn)醫(yī)院各個科室之間復(fù)雜醫(yī)療數(shù)據(jù)的整合和信息的共享，讓患者的“電子健康檔案”真正發(fā)揮效用。

然而，智慧城市只是利用智能技術(shù)為城市發(fā)展提供了新的手段，并沒有倡導(dǎo)城市“成為人類美好生活地方”的先進城市發(fā)展理念，不能充分挖掘和利用人力資源，提高市民的素質(zhì)。雖然智慧城市可以為城市生活帶來便利而改善生活質(zhì)量，但技術(shù)如果不與城市發(fā)展的先進理念相結(jié)合，還是不能從根本上驅(qū)動城市的自我健康發(fā)展。正是在這個意義上，我們討論綠色智慧城市。

綠色智慧城市的核心理念

綠色智慧城市內(nèi)涵。以信息化為驅(qū)動，結(jié)合清潔技術(shù)的深入應(yīng)用，推動城市生態(tài)轉(zhuǎn)型和高效運轉(zhuǎn)的建設(shè)運動，旨在通過先進適用技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)建設(shè)模式創(chuàng)新，綜合運用信息科學(xué)和技術(shù)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變城市的生產(chǎn)和消費方式、決策和管理方法，挖掘市域內(nèi)外資源潛力，建設(shè)一類生態(tài)高效、信息發(fā)達、經(jīng)濟繁榮新型現(xiàn)代化城市。

綠色智慧城市發(fā)展模式。從中國國情出發(fā)，實行低度消耗資源的生產(chǎn)體系， 適度消費的生活體系， 使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟效益不斷提高的經(jīng)濟體系，不斷創(chuàng)新、充分吸收新技術(shù)新工藝新方法的應(yīng)用技術(shù)體系，促進與世界市場緊密聯(lián)系的、更加開放的國際化體系以及實現(xiàn)城市智能化管理的信息化保障體系。

綠色智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。通過追求城市整體綜合功能最佳來滿足人與自然健康發(fā)展的需要，達到資源能源清潔高效、自然環(huán)境健康宜人、基礎(chǔ)設(shè)施完善舒適、社會環(huán)境和諧文明。

綠色智慧城市發(fā)展途徑。制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃，推行以循環(huán)經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟運行模式，建設(shè)功能齊全的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立快捷便利和清潔的城市交通系統(tǒng)，建立以清潔能源為主體的能源體系，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套和高品質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)居住區(qū)，開發(fā)和研制對環(huán)境有利的技術(shù)支撐體系，完善可持續(xù)發(fā)展的法律體系，提高全社會的環(huán)境保護意識和資源節(jié)約意識， 倡導(dǎo)生態(tài)價值觀和綠色消費觀。

“綠色智慧城市”的部分行業(yè)構(gòu)成

1、大氣污染防治:包括城市灰霾治理、電除塵、袋式除塵、脫硫、工業(yè)有機廢氣凈化、室內(nèi)空氣凈化、機動車排放污染治理、脫硝、二噁英控制、高效燃燒等。

2、節(jié)水與再生水利用:包括城市水務(wù)、城市污水處理、工業(yè)廢水污染控制與工業(yè)節(jié)水、飲用水安全、水污染治理與資源化等。

3、城市固體廢棄物無害化資源化利用:包括城市生活垃圾處理、工業(yè)固體廢物處理技術(shù)與裝備。

4、節(jié)能智能控制:包括電力系統(tǒng)智能控制、工業(yè)系統(tǒng)自動化控制(DCS、PLC)、樓宇智能控制、交通系統(tǒng)智能控制、應(yīng)急電源，以及相關(guān)的研究、產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。

5、清潔技術(shù)新材料:包括新型儲能電池技術(shù)和墻體保溫隔熱材料。

6、綠色照明:包括半導(dǎo)體材料、芯片，半導(dǎo)體照明封裝，半導(dǎo)體照明應(yīng)用等。

7、新能源:包括太陽能、風(fēng)能、水電、生物質(zhì)能、熱泵技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等。

8、咨詢服務(wù):包括技術(shù)咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、投融資等。

9、城市公用事業(yè)服務(wù):包括食品安全、物聯(lián)網(wǎng)等。

10、信息技術(shù)服務(wù):包括軟件外包、IT系統(tǒng)服務(wù)、城市一卡通、機電系統(tǒng)服務(wù)。

綠色智慧城市的發(fā)展愿景

自然、舒適的健康環(huán)境。綠色智慧城市可以依托智慧技術(shù)為市民的衣、食、住、行等生活和工作的各個環(huán)節(jié)提供便捷的服務(wù)，提高一切資源的利用效率;可以通過對信息的綜合分析，為人類的未來活動或者突發(fā)事件提供指導(dǎo)、參考。同時，綠色智慧城市要求良好的環(huán)境質(zhì)量:一是清潔的空氣和衛(wèi)生健康的水流;二是有寧靜的社區(qū)、美麗的公園和較多的綠化面積;三是建筑和周圍的自然環(huán)境協(xié)調(diào)、和諧;四是具有持續(xù)性，注重公平地滿足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要。綠色智慧城市要充分考慮人的需求并不斷滿足人的需求，使城市的發(fā)展與人的需求和進步相吻合，但也必須尊重自然和社會發(fā)展的規(guī)律。綠色智慧城市在環(huán)境方面的目標(biāo)就是要健康。健康環(huán)境的主要因素構(gòu)成如下表:

新型社會形態(tài)的城市網(wǎng)絡(luò)。城市代表著新的社會形態(tài)，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化的一些特征。這些特征包括:

城市的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計。一系列現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，特別是空調(diào)、通訊、網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)的快速發(fā)展以及現(xiàn)代建筑業(yè)的進步，使城市規(guī)模不必依靠傳統(tǒng)的平面空間擴張，而可以適度地向包括空中、地面以及地下空間拓展。這種一體化、緊湊型發(fā)展的城市并不會降低城市生活的質(zhì)量。隨著人們對環(huán)境的認識不斷深化，更好地掌握一定空間內(nèi)空氣、水資源、綠色植物的自然凈化能力及其人類生活和企業(yè)生產(chǎn)的承載能力等方面的知識，人們通過城市不同社區(qū)的空間優(yōu)化分布，達到凈化環(huán)境、美化生活、發(fā)展經(jīng)濟的理想目標(biāo)。

城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。城市范圍內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種生物體與城市結(jié)構(gòu)、城市功能直接聯(lián)系，生物體之間具有基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)的差異，但相互之間又按照一定食物鏈規(guī)律結(jié)合在一起，并與大氣環(huán)境、水環(huán)境、巖土環(huán)境共同構(gòu)成了城市居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)越大，特定城市依賴區(qū)域內(nèi)的人口、資源、環(huán)境建立起來的人類聚居地就越具有持續(xù)發(fā)展的潛能。

網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)路化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，既節(jié)約了資源又為人們提供了便捷，改變了市民的生活和工作模式。例如，城市水資源的供給、使用和處理系統(tǒng)通過循環(huán)設(shè)計，達到環(huán)保、安全、健康的要求。能源方面，可以合理使用傳統(tǒng)電力以及太陽能、風(fēng)能、核能等新能源，在有效配置和安全供給能源的同時，不斷減少碳的排放量。飛機、鐵路、地鐵、小汽車和公交車組成的交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)給人們帶來了出行的便利優(yōu)勢和“門到門”服務(wù)的舒適性;信息、通訊技術(shù)網(wǎng)絡(luò)使人們之間幾乎可以隨時隨地進行及時、有效的溝通，也可以使醫(yī)療、政府、教育等社會機構(gòu)能夠更加快捷、便利地提供服務(wù)，并通過市民與組織間的溝通信息平臺不斷累積的咨詢數(shù)據(jù)挖掘、分析出城市市民生活問題的熱點、難點和演變趨勢，讓政府和相關(guān)組織的決策更加科學(xué)、準確。這方面的一個應(yīng)用是，可以利用無線網(wǎng)絡(luò)和傳感遠程裝置實現(xiàn)遠程監(jiān)控，了解老人在家的健康狀況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，老人通過觸摸傳感裝置，讓子女、社區(qū)或醫(yī)院迅速發(fā)現(xiàn)家里的實際情況并作出快速反映，讓老人獲得及時救助。

網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)設(shè)施。對于城市的經(jīng)濟活動，可以通過強化鏈接技術(shù)的支撐，在企業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)進行資源循環(huán)工藝的設(shè)計和應(yīng)用，同時，按照產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝鏈和價值鏈的要求對生產(chǎn)設(shè)施進行選擇和規(guī)劃布局，使工業(yè)、城市、環(huán)境和區(qū)域的經(jīng)濟活動實現(xiàn)循環(huán)。企業(yè)將生產(chǎn)過程中投入的物質(zhì)和能量通過綠色生產(chǎn)、循環(huán)設(shè)計實現(xiàn)梯級轉(zhuǎn)化和綜合利用，最大限度地獲得價值，最低限度地輸出耗散狀態(tài)的能量和廢棄物，使企業(yè)的發(fā)展真正做到資源投入少、廢棄物排放少、符合社會需求的產(chǎn)品產(chǎn)出多，避免對外界產(chǎn)生不利影響。另一方面，通過工業(yè)園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和企業(yè)間生態(tài)鏈及生態(tài)網(wǎng)的建設(shè)，使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，促進產(chǎn)業(yè)資源的最優(yōu)化配置，最大限度地提高資源綜合利用率，構(gòu)筑起整個城市區(qū)域的集約化與生態(tài)化緊密結(jié)合的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

此外，大、中城市及其所在區(qū)域局部之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市之間、城市與周圍市郊廣泛、密切的物質(zhì)、能量和信息交換，是保證城市功能正常發(fā)揮的必要條件。城市治理需要政府、企業(yè)、公眾和非政府部門進行協(xié)調(diào)與合作，共同致力于城市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。文明多樣的個性文化是城市各具特色和風(fēng)貌的基礎(chǔ)，也是城市持續(xù)健康發(fā)展的體現(xiàn)和保證。

綠色智能的生活社區(qū)。社區(qū)將成為未來綠色智慧城市中市民生活和工作的基本單元。由于智能技術(shù)和商業(yè)模式的支持，城市的物質(zhì)、能量、信息可以被高效利用，城市生活安全、舒適;網(wǎng)絡(luò)營銷、物流等新興產(chǎn)業(yè)的興起，城市市民的生活和工作區(qū)域逐步交融，人流、物流、信息流通暢、增效，綠色智能社區(qū)成為市民生產(chǎn)和生活的聚集地和人類理想的家園。

綠色智能社區(qū)將改變城市經(jīng)濟發(fā)展的模式。綠色智能社區(qū)注重生態(tài)保護，強調(diào)人與人、人與自然的和諧發(fā)展，主張以生物、信息、環(huán)境保護等綠色技術(shù)體系和新興產(chǎn)業(yè)來取代以采掘、化工和機械加工為中心的傳統(tǒng)工業(yè)體系，以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字等智能技術(shù)實現(xiàn)工作和生活的綠色理念，盡可能地利用知識投入來替代物質(zhì)投入，以促進經(jīng)濟、社會與自然的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)與生活，全面提高人民的生活質(zhì)量。

綠色智能社區(qū)采用綠色建筑材料系統(tǒng)。這些產(chǎn)品既是綠色節(jié)能、環(huán)保的需要，又為智能技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造了需求。進一步擴展，通過綠色理念和新興技術(shù)建設(shè)綠色智能社區(qū)實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和調(diào)整，同時促進了新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟過分依賴于環(huán)境和資源加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。這些活動包括:綠色智慧城市社區(qū)對消耗的電、燃氣、煤等能源進行優(yōu)化分析，對住宅的維護結(jié)構(gòu)和供熱、空調(diào)系統(tǒng)采用節(jié)能設(shè)計，或采用太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕艿绕渌偕Y源和綠色替代能源;社區(qū)供水設(shè)施采用節(jié)水型設(shè)施，推行節(jié)水型器具，逐步增加管道直飲水系統(tǒng)，建筑物外設(shè)立將雜排水、雨水等處理后重復(fù)利用的中水系統(tǒng)，對水景工程的景觀用水進行優(yōu)化設(shè)計、對企業(yè)和市民生活的廢水進行處理和循環(huán)使用等;社區(qū)建筑盡可能采用自然通風(fēng)、綠色建材，廚房設(shè)有煙氣集中排放系統(tǒng)，提高室內(nèi)空氣質(zhì)量和衛(wèi)生健康標(biāo)準;社區(qū)建筑及其周邊環(huán)境采用隔音、降噪措施，強調(diào)滿足日照要求，室內(nèi)盡量采用自然光、節(jié)能燈具和由新能源提供照明，要滿足居民居住舒適健康的要求。通過在建筑周邊植樹和種植攀爬植物、屋頂綠化、草坪綠化等，提高防風(fēng)、隔熱、防塵以及美化環(huán)境、節(jié)能、凈化空氣、維持生態(tài)平衡的效果。社區(qū)的廢棄物管理與處置系統(tǒng)，采用物理化學(xué)法、固化法及高溫焚燒法、動物處理垃圾等不同的處置方式進行無害化處理和綜合利用。

綠色智能社區(qū)是開放的系統(tǒng)。社區(qū)不斷通過internet等與外界進行信息的交換，通過交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施等與外界進行物質(zhì)和能量的交換。社區(qū)有限的范圍促使集約利用社區(qū)土地以塑造真正的人性化空間;社區(qū)之間的永久性綠化帶有助于形成良好的生態(tài)環(huán)境。與傳統(tǒng)社區(qū)不同，綠色智能社區(qū)除居住功能外，還實現(xiàn)了遠程醫(yī)療、遠程教育、電子購物等其他多種功能在社區(qū)空間的復(fù)合，可以滿足人們部分醫(yī)療、商業(yè)、娛樂、教育服務(wù)的需求。一些產(chǎn)業(yè)通過信息化、分散化與居住環(huán)境融合，使社區(qū)不僅是傳統(tǒng)的居住中心，而且演變?yōu)樯虡I(yè)、就業(yè)、娛樂中心，實現(xiàn)了城市社會形態(tài)的重構(gòu)。

生活與工作融合的藝術(shù)人生。由于信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，市民的生活和工作模式發(fā)生了巨大變化。教育不只是學(xué)校學(xué)習(xí)時間的延長，而是任何時候都可以進行的知識積累和能力與素質(zhì)培訓(xùn);工作不只是已有知識、技能的掌握和應(yīng)用，知識管理、知識創(chuàng)造的重要性日益突出。同時，教育、工作和休閑活動日益融合，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的愿望和價值，學(xué)習(xí)和工作的過程就是享受的過程，而科技發(fā)展的智能化、人性化，優(yōu)美舒適的環(huán)境也為人類新的生活和工作的價值創(chuàng)造提供了良好的支持條件。更多的人在任何地方和任何時間都可以隨時上班、工作，從而擺脫了有形空間和距離的束縛。更為重要的是，綠色智慧城市創(chuàng)造了一個尊重人、服務(wù)人的環(huán)境，每個人的夢想都可以通過網(wǎng)絡(luò)的支持、合作獲得實現(xiàn)的機會，突破了傳統(tǒng)依賴自有有限資源的束縛。從城市發(fā)展的需求看，城市綠化、智能化的過程，需要生態(tài)建筑、太陽能利用技術(shù)、干旱地區(qū)的節(jié)灌技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)、規(guī)劃、衛(wèi)生保健等科技知識的研究、開發(fā)與應(yīng)用，需要大量知識型員工，需要人類最大限度地利用環(huán)境資源，并通過建立自身價值、人與自然良性循環(huán)發(fā)展的新秩序，實現(xiàn)人與自然、人造環(huán)境與自然環(huán)境、經(jīng)濟社會環(huán)境與自然環(huán)境之間的和諧共生、高效有序。

綠色智慧城市的深刻變革

與生態(tài)城市或智慧城市的理念不同，綠色智慧城市超越了人類臣服自然、征服自然的技術(shù)主導(dǎo)下經(jīng)濟優(yōu)先的城市發(fā)展理念，采取人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、以技術(shù)為手段科學(xué)利用自然的發(fā)展路徑。新的城市理念及其城市愿景改變了一系列城市主體的行為。

——綠色價值觀。最主要的特征就是注重自然因素、自然規(guī)律、生態(tài)環(huán)境對城市發(fā)展的價值和影響，在城市建設(shè)、城市經(jīng)濟活動及城市生活中體現(xiàn)“綠色價格”，旨在探討一種源于城市發(fā)展又超越城市自身、不同于生產(chǎn)力水平低下前提下人對自然依附的發(fā)展模式。綠色智慧城市對人與自然關(guān)系的重新定位，建立在人類改造自然的能力空前提高的前提下，通過城市主體意識的進步、制度調(diào)整以及不同城市和社會機構(gòu)間的共同協(xié)作，努力發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立人與自然的和諧關(guān)系。

——綠色智慧城市將生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn)融入到城市建設(shè)過程中，通過對城市建設(shè)的統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，使經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市規(guī)劃過程中，綠色智慧城市力圖科學(xué)地估算城市環(huán)境的自凈能力和人工凈化能力，恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整控制城市人口密度、產(chǎn)業(yè)種類與數(shù)量結(jié)構(gòu)及布局，并運用技術(shù)、經(jīng)濟、社會、生活等手段來保護、提高城市的承載能力。最突出的體現(xiàn)就是在城市建設(shè)中，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展公共交通和土地的綜合利用來實現(xiàn)節(jié)約資源、降低污染、保護生態(tài)等目標(biāo)。在城市規(guī)劃和設(shè)計中，注重土地的集約利用和城市建設(shè)的緊湊式發(fā)展，加強城市與鄉(xiāng)村之間的融合;將土地利用與工作、居住和交通等服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，對土地進行分區(qū)高密度開發(fā)和利用，使人們能夠就近入學(xué)、工作和享用各種服務(wù)設(shè)施，縮短出行距離，減少能源消耗。同時，城市的不同區(qū)域可以根據(jù)特有的地理環(huán)境、歷史文化和區(qū)域條件，制訂具有個性的建設(shè)方案。

——實施綠色生產(chǎn)。傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式采取終端處理的方法進行污染防治不僅耗費大量的資金、資源和能源，且效果滯緩。綠色智慧城市積極發(fā)展森林旅游、生物醫(yī)藥、綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源，開發(fā)綠色產(chǎn)品，開展綠色營銷，提高資源的利用率，減少污染物的產(chǎn)量，實現(xiàn)企業(yè)的“綠色再造”和“綠色轉(zhuǎn)型”，建立現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)，使原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程減少和消除環(huán)境危害，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的低碳化目標(biāo)。

——推行健康消費模式。綠色智慧城市不斷增加社區(qū)綠地面積，通過建筑的綠色、智能設(shè)計，營造舒適、健康的室內(nèi)環(huán)境，保障居民的生理、心理、道德和社會適應(yīng)性等多層次的需求;通過不斷提高市民的整體素質(zhì)和個人能力，減少生活廢物排放，提高資源利用效率，形成健康文明的消費模式和消費行為。

——城市管理目標(biāo)的多元化。在自然界中，由眾多生物物種組成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)要比一個只有少數(shù)幾種物種組成的簡單生態(tài)系統(tǒng)更能承受來自外界的干擾和破壞，從而保持良好的穩(wěn)定狀態(tài)。傳統(tǒng)的城市管理以單純的經(jīng)濟增長為目標(biāo)，城市管理活動往往被理解為政府單一主體的管制行為，企業(yè)、非政府組織和公眾參與意識薄弱。綠色智慧城市的發(fā)展要求城市尊重多樣性的文化和價值觀，在發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用的同時，倡導(dǎo)發(fā)揮城市居民在城市建設(shè)和城市管理中的主體意識，引導(dǎo)居民參與城市管理、承擔(dān)改善城市公共生活的責(zé)任，鼓勵非政府組織、企業(yè)等參與城市綠色規(guī)劃、智慧化等活動;改變對某些單一重要資源的嚴重依賴，努力開發(fā)可再生資源，實現(xiàn)資源利用和能源結(jié)構(gòu)的多樣性;通過信息技術(shù)優(yōu)化服務(wù)程序和流程，協(xié)調(diào)部門之間的業(yè)務(wù)活動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)模塊化，減少業(yè)務(wù)重疊和成本，推動部門之間信息的共享，實行一站式的服務(wù)，為市民提供更好的公共安全和應(yīng)急管理。

綠色智慧城市支撐中國和平崛起

綠色智慧城市為城市發(fā)展帶來新動力，也為世界經(jīng)濟的未來發(fā)展提供了新機遇。綠色智慧城市的目標(biāo)是建立宜居住、可持續(xù)發(fā)展的城市，它不僅僅著眼于城市的生態(tài)環(huán)境等外在的形象，更注重城市的綠色經(jīng)濟內(nèi)涵。傳統(tǒng)城市是建立在工業(yè)文明基礎(chǔ)上的一種資源消耗型與環(huán)境污染型的黑色經(jīng)濟，通過對自然資源的獲取、產(chǎn)品加工、消耗廢棄的利用模式與生產(chǎn)方式獲得發(fā)展。人們高強度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來生產(chǎn)產(chǎn)品，然后又把污染和廢棄物稍加處理，甚至不加任何處理就大量地排放到水、空氣和土壤中。綠色智慧城市是一種綠色經(jīng)濟，城市經(jīng)濟活動和諧地融入到自然系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立一種融資源開發(fā)、清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用為一體的環(huán)境友好型經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠物質(zhì)資源資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，城市系統(tǒng)中資源利用方式由單一的線式鏈狀演變成復(fù)合的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，知識成為重要資源。在對自然資源的利用中，綠色智慧城市采用“資源(減量化使用)——產(chǎn)品——廢棄物處理、循環(huán)利用和可再生資源”流程，開發(fā)智力促進科技進步;城市生產(chǎn)和生活考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。

強調(diào)無污染和循環(huán)使用資源，遵循五條原則:一是資源利用的減量化(Reduce)原則，在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源。二是產(chǎn)品的再使用(Reuse)原則，盡可能延長產(chǎn)品的使用周期，并在多種場合使用。三是廢棄物的再循環(huán)(Recycle)原則，最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。四是再回收原則(Recovery)，將人類生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的廢棄物進行再分類和回收利用。五是資源使用的有償原則(Repay)，所有自然資源都逐步實行計量使用和有償消耗，并通過碳當(dāng)量對廢棄物實行交換。同時，盡可能地利用太陽能、風(fēng)能等可循環(huán)、再生的資源替代不可再生資源。

綠色智慧城市是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的源泉。中國已進入城市化快速發(fā)展的時期，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟增長的貢獻比率將持續(xù)下降，城市將成為發(fā)展我國經(jīng)濟和增強國家綜合實力的主要依靠力量。世界金融危機、全球化、能源價格高漲和全球變暖等一系列趨勢都在重新塑造整個世界的格局，正在融入全球經(jīng)濟的中國也將不可避免地受到影響。全球金融危機引發(fā)了市場需求的萎縮，一度作為中國經(jīng)濟增長重要支撐的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，至今恢復(fù)緩慢。即使不考慮經(jīng)濟危機的影響，根據(jù)日本、韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)一國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，出口對經(jīng)濟增長的貢獻會大大降低。從這個意義上說，中國期待出口能夠恢復(fù)到過去30年對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻水平可能只是一個美好的愿望。從世界經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)前背景看，中國經(jīng)濟發(fā)展的外向型模式可能難以為繼。中國產(chǎn)品的低價格一度深受國際市場歡迎，也大大提升了中國產(chǎn)品的市場競爭力。但由于勞動力成本和城市土地成本的提高、人民幣不斷升值，中國出口產(chǎn)品的利潤已遭受到嚴重擠壓，產(chǎn)品的生產(chǎn)者不得不降低產(chǎn)品質(zhì)量或把損失轉(zhuǎn)嫁給生態(tài)環(huán)境，但依靠大規(guī)模擴張實現(xiàn)低價格的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)已難以支持產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也與其他國家的價值與法律體系、經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)目標(biāo)等產(chǎn)生了根本沖突，引起了一系列貿(mào)易摩擦。西班牙燒鞋案、溫州打火機遭遇CR法則、日本毒餃子事件、美國的毒玩具事件，以及歐美頻頻設(shè)立的貿(mào)易壁壘、高額嚴厲的反傾銷稅等，盡管與各國的貿(mào)易保護主義有密切關(guān)系，但中國經(jīng)濟的過度外向型擴張和低價格發(fā)展模式也是深層次原因之一。

近年來，針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件迅速增加。1979-2002年底，中國出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的立案數(shù)量達524起，被采取反傾銷措施的案件數(shù)為374起。其中，1995-2002年，中國遭受反傾銷最終裁定案占立案數(shù)的比率高達68.83%，居世界第一。值得注意的是，從時間上看，反傾銷數(shù)量逐漸增加。1979年國外對中國反傾銷數(shù)量只有2起;20世紀80年代平均每年有6.4起;到了90年代則年均高達30.7起;2000年達到38起，2002年達到47起。在世貿(mào)組織2008年上半年全球新啟動的85項新反傾銷調(diào)查中，有37項針對中國產(chǎn)品;實施的54項新反傾銷措施中有13項針對中國產(chǎn)品。

如果按照原來的城市發(fā)展模式，城市的資源供給能力和環(huán)境承受能力具有不可持續(xù)性。中國經(jīng)濟的發(fā)展消耗了大量的礦產(chǎn)資源、能源、淡水、土地和清潔空氣等資源，加劇了國內(nèi)的資源緊張和環(huán)境惡化，帶動了世界資源價格的迅速攀升。隨著勞動力、土地、能源、礦藏等生產(chǎn)要素價格的大幅上升，中國必將失去資源簡單加工型產(chǎn)業(yè)的競爭力。據(jù)統(tǒng)計，2003年中國GDP僅占世界的4%。但重要資源消費占世界的比重卻很高。資源的大量消耗帶來環(huán)境的嚴重污染。在當(dāng)今世界污染最嚴重的20個城市中，有16個在中國。據(jù)世界銀行的調(diào)查估計，中國的環(huán)境危機每年將消費國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%-12%。

需要強調(diào)的是，中國已制定節(jié)能減排的環(huán)保措施以實施《京都議定書》的國家承諾，傳統(tǒng)資源加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將受到較大約束。世界金融危機爆發(fā)以后，中國基于經(jīng)濟刺激的4萬億人民幣投資主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興，短期內(nèi)大量的固定資產(chǎn)投資在一定程度上加劇了產(chǎn)能過剩。中國在未來一個較長時間內(nèi)的發(fā)展將開始城市化道路和發(fā)展模式的探索，通過加快城市化進程重構(gòu)經(jīng)濟增長的引擎。應(yīng)該說，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展、中國人口、資源與環(huán)境的壓力、氣候變化以及全球化網(wǎng)絡(luò)為中國城市發(fā)展帶來了新思路，為從根本上改變中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展問題提供了基礎(chǔ)。綠色智慧城市對于改變過去過分依賴出口和投資的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，尋找中國未來30年的經(jīng)濟增長源泉，探討中國城市化模式等都具有重要的價值。與單純的基礎(chǔ)設(shè)施投資刺激經(jīng)濟增長和依賴出口產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展不同，綠色智慧城市將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來進行城市基礎(chǔ)投資建設(shè)、改變城市市民的生活質(zhì)量，它帶來的是科技、環(huán)境、資源構(gòu)筑的和諧、健康、高效的社會網(wǎng)絡(luò)，或許會給整個人類社會帶來巨大的變革。

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