營造和諧勞動關系 建設穩定和諧社區

摘 要:近年來，企業圍繞貫徹落實《勞動合同法》，積極采取各種有效措施，為企業持續有效和諧發展創造良好的勞動環境。文章以中原油田第一社區管理中心為例，從建立保障點、找準切入點、抓住關鍵點三個方面入手，論述了油田企業在營造和諧勞動關系、建設穩定和諧社區方面所做的工作及取得的經驗。

關鍵詞:和諧勞動關系 建設和諧社區 中原油田

中圖分類號:F272.93文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-238-02

一、建立保障點，為營造和諧勞動關系奠定了堅實基礎

嚴格依法執行勞動合同制度，規范勞動用工行為，是創建勞動關系和諧社區的基礎。嚴格遵守《勞動合同法》等法律法規，認真抓好勞動合同的簽(續)訂、履行、解除和終止等工作。加大對勞動合同管理人員的培訓，提高了管理人員的自身素質和執行能力，做到了制度健全，基礎夯實，運作規范。在加強勞動合同履行過程管理中，做到了監督公開、公平、公正，杜絕了因解除勞動合同而引發的爭議和隱患。依據《勞動合同法》及《中原油田勞動合同管理實施細則》，我們中原油田第一社區在平等協商的基礎上，與758名勞動合同到期的員工簽(續)訂了勞動合同，依法與5名不能履行勞動合同的職工解除了勞動合同，與91名到退休年齡或不能履行上崗協議的再就業人員解除了上崗協議。

建立平等協商制度，及時簽訂并認真履行集體合同，是創建勞動關系和諧社區的前提。在每年一次的職工代表大會上，由工會代表全體員工，就勞動關系的確立和解除、工作時間和休息休假、勞動報酬、勞動安全衛生、保險與福利、教育與培訓、合作與聯系等事項，在平等協商的基礎上，與中心簽訂集體合同，建立健全勞動爭議調解組織和制度，使集體合同履約率達到了100%，員工滿意率達到了95%。集體合同實施以來，對于建立和諧穩定的勞動關系，維護中心和員工雙方的合法權益發揮了重要作用。

抓好法律法規知識學習，完善、落實規章制度，是創建勞動關系和諧社區的關鍵。加強法律法規知識學習，增強管理人員和員工的法律意識，依法規范管理，依法維權辦事。堅持《勞動法》等國家法律法規和油田勞動合同管理、員工行為規范等方面政策的宣傳、學習。《勞動合同法》等新的法律法規頒布實施后，及時訂購并配發到機關科室、基層單位、班組小隊，組織員工學習討論。舉辦了《勞動合同法》專題講座，深化管理人員對《勞動合同法》的理解，把專題講座刻錄成光盤發放到基層，以班組為單位組織觀看。根據工作實際制定完善了《勞動用工管理實施細則》、《關于加強勞動紀律的暫行規定》等22個規章制度，逐項組織員工學習。為做到法規、規章制度學習全覆蓋，每次員工學習做到有計劃、有考勤、有記錄，使員工能夠充分了解自己的義務和責任，為勞動關系的規范管理提供了政策保障。

按時發放勞動報酬，積極落實各項福利待遇，是創建勞動關系和諧社區的根本。嚴格執行集體合同約定的工作標準和分配形式，員工收入穩步提高。在法定工作時間內依法參加社會活動和法定休假日、婚假、喪假、探親假期間，中心均按規定支付了員工工資。按時足額為員工繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和住房公積金等各項費用，維護了員工切身利益。

二、找準切入點，為營造和諧勞動關系提供了可靠保證

加強維權工作，是建立和諧勞動關系的基本要求。按照“黨委強化領導、行政重視支持、工會認真運作”的原則，千方百計提高維權效能，開創了維權工作的新局面。

一是加強源頭參與，狠抓員工代表大會制度的落實。根據《工會法》、《勞動法》的有關要求，制定完善員工代表大會實施細則，每年召開一次員工代表大會，認真落實各項職權，將關系員工切身利益的發展規劃、年度工作計劃等重大事項上會研究，集思廣益，發動員工積極參與管理，共商穩定和諧發展大計，保障了員工的知情權、參與權和監督權，把全心全意依靠員工群眾辦企業的根本方針落到了實處。努力探索新途徑，將民主管理向各個層次和角落滲透，圍繞環衛綠化、治安穩定、節能降耗、管理創新等領域，深入開展“我為社區發展獻一計”活動，引導員工以主人翁姿態積極為中心的科學發展、和諧穩定獻計獻策，貢獻聰明才智，員工主人翁地位得到鞏固，形成了人人關心中心發展的良好局面。幾年來，員工共提合理化建議162條，采納146條，創效368萬元;完成技術改進、技術攻關、針對性素質培訓等項目21項，為促進社區和諧發展作出了重要貢獻。

二是結合基層實際，不斷深化廠務公開。以《勞動合同法》頒布實施為契機，認真落實廠務公開的民主管理、民主監督制度，把深化廠(區站隊)務公開作為勞動管理的“重點工程”、提高管理水平的“基礎工程”、加強黨風廉政建設的“正氣工程”，抓好抓實，切實提高了廠務公開工作的實效和水平。著力加強基層隊務公開，完善41個公開欄，做到了內容全面，公開及時，檔案齊全。隨著物業區經營形勢的好轉，績效工資、加班工資和夜班津貼成為員工關心的焦點。中心立即采取措施狠抓了物業區績效工資的公開，修改完善了加班費和夜班津貼支付的辦法。在績效工資發放前，要求基層單位召開班子會，依據績效考核共同研究績效工資發放問題。在績效工資發放中，發放績效工資嚴格做到三日內上墻，五日內一查，做到了月月公開、次次公正。在發放后，加強監督，由紀檢、工會、經營和人力資源等部門相關人員和員工代表共同組成監督小組，突出“三個監督”，即:對績效工資公開的及時性、可靠性和規范性定期進行監督;對員工關心的熱點、難點問題公開處理情況進行監督;對員工意見整改回訪情況進行監督。由于公開及時、監督到位，調動了員工的積極性，在領導和員工之間架起了相互溝通、相互信任、相互支持的“連心橋”。

三是注重關口前移，依法加強維權監督。為了逐步完善勞動保護監督，成立了勞動保護監督組織，健全了“勞動爭議調解委員會”和“勞動保護監督檢查委員會”，制定完善了一系列工作制度。在完善機構、落實制度的基礎上，不斷加大維權監督力度，使主動維權、依法維權、科學維權的效能得到充分體現，勞動爭議案件、勞動合同糾紛案件發生率為零。在維護員工安全環保合法權益方面，作出了不懈努力。夏季為員工配發防曬霜、太陽帽、綠豆、白糖，在門崗安放遮陽傘;冬季為環衛工、保安人員發放防滑鞋、棉大衣，有效改善了員工勞動條件。一位員工感慨道:這是夏送清涼冬送暖，雨天送上一把傘，真是關懷到家了!

四是尊重和維護員工學習權益。大力實施人才強企戰略，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動。采取集中培訓、專題講座、以會代訓、以練代訓、以比代訓等多種形式，不斷強化員工學習、培訓，加快建設經營管理、專業技術、操作技能三支隊伍，形成了較為完善的選才、育才、用才機制，使員工隊伍整體素質有了顯著提高。近年來，中心內部舉辦培訓班64期，參加外部培訓班195期，開辦專題講座41期，開展素質培訓、技術比武，共培訓管理人員1754人次、技能操作人員4561人次，共培養出技術帶頭人、專業技術骨干、高技能操作崗位明星167人。

三、抓住關鍵點，為營造和諧勞動關系注入了情感動力

堅持以人為本，為員工送去親情化、人性化關愛，是建設和諧社區的“加速器”。在實現跨越發展的同時，始終堅持發展為了員工，發展依靠員工，發展成果共享，建立了“送溫暖”等長效機制，為營造和諧勞動關系，建設穩定和諧社區注入了情感動力。

一是建立“送溫暖”長效機制。為使困難員工早日脫貧解困，成立了困難員工幫扶基金會，制定出臺了《“送溫暖”基金管理辦法》、《困難員工動態幫扶辦法》，逐年增加慰問金投入，并由黨政主要領導親自掛帥，黨政工團共同參與，明確要求，落實責任，齊抓共管，形成了困難員工幫扶體系。全面落實各級領導包保制度，每名中心領導與4戶、每名科級干部與1戶特困家庭結成幫扶對子并簽訂了幫扶協議，經常登門看望，關鍵時刻送去幫扶金，協調解決家庭難題，努力做到政策宣傳到戶、信息服務到戶、先進文化傳播到戶、送溫暖辦實事到戶，先后捐款76.07萬元，為社區發展營造了穩定和諧的良好環境，多次獲得油田“送溫暖”工程先進單位榮譽稱號。

二是改善一線員工工作、學習條件。重點對門崗房、辦公室、活動室、生產及辦公機具逐步進行了改善，建立了小圖書室、小餐廳、小藥箱，補充了報刊圖書，為20個小區的門崗房安裝了空調，并投資解決了基層員工通信、飲水、工后洗澡洗衣等難題，崗位環境面貌發生了天翻地覆的變化。

三是提高一線員工工資福利待遇。在堅持每年一次體檢和帶薪年休假制度的基礎上，進一步加大了療養指標向基層一線員工和生產骨干傾斜的力度。進一步提高了環衛工的績效工資，給在崗的環衛工在原有績效工資基礎上每人每月增加200~300元。在月度考核中，被評為優秀環衛工的員工再獎勵100元并通報表揚，徹底改變了過去環衛崗因待遇低，沒人愿意干的被動局面。

通過開展勞動關系和諧社區創建活動，取得了明顯成效。近年來，中心多次在油田社會化服務考核中名列前茅，獲得局級以上榮譽80多項。嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》及配套政策履職盡責，加強民主管理，依法維護中心和員工的合法權益，實現了員工、社區的“雙贏”與和諧，凝聚力和向心力明顯增強，社會效益、經營業績不斷提升，整個社區呈現出蒸蒸日上、蓬勃發展的良好勢頭。

(作者單位:中國石化集團公司中原油田第一社區管理中心 河南濮陽 457001)(責編:若佳)