鄭西高鐵開通后旅游整合聯動發展的SWOT分析

摘 要:發展區域協作是國際、國內旅游市場競爭的必然選擇。鄭西高鐵開通后，鄭州、西安兩市發揮空間相臨、交通便利、資源互補等優勢，實施空間對接、產業對接，對于兩地經濟尤其是旅游業的發展來講是一個難得的機遇。文章運用SWOT分析方法，將鄭州與西安聯動發展旅游業的優勢、劣勢、機遇、挑戰進行分析，指出了未來發展的方向。

關鍵詞:SWOT 鄭西高鐵 聯動

中圖分類號:S551.7文獻標識碼:A

文章編號:1001-4914(2010)04-210-02

2010年2月6日鄭西高鐵正式開通運營，高鐵使中西部地區城市之間的同城效應得到體現，鐵路沿線將形成走廊產業經濟帶。它架起了關中城市群和中原城市經濟帶合作、聯動、協作發展的橋梁，兩小時的旅游圈為鄭西兩地無障礙旅游提供了條件。SWOT方法在戰略管理中得到廣泛應用，即分析企業的優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)

和威脅(Threats)。現已擴展到旅游領域并取得顯著成效。鄭西兩地地緣相近，文化相通，旅游資源具有相似、相關、相連性，這使得兩地乃至沿線城市能夠進行區域聯動，實行旅游業的聯合開發與發展。

一、鄭西兩市聯動發展旅游業的優勢

1.一流的交通優勢。鄭州至西安高速鐵路成功試運行，國產“和諧號”高速動車從西安站至鄭州站用時只需1.48小時，是我國建成的又一條具有世界一流水平的高速鐵路。它定會打破傳統旅游格局，營造了一個新的兩小時旅游圈，使兩地市民互動頻繁。它的投入使用，對中西部地區有下列影響:首先，改善了中西部的交通設施，促進了交通事業的改革;其次，改善了鐵路運輸的服務品質，提高了沿線鐵路運輸能力;最后，將促進沿線地區社會經濟的快速發展，拉近中西部地區的距離。這使得其沿線的1億多人口的出行更加便利，對鄭西兩地和沿線的文化交流起到了很大的促進作用。鄭西高鐵為旅游者和旅游目的地架起了最寬闊的橋梁。

2.資源互補優勢。旅游資源互補性是旅游整合的前提，區位關系適宜性和區域經濟共需性是旅游資源整合的推動力。旅游資源互補是指旅游資源之間由于種類、規模、形狀、文化內涵、時間序列、區位等自身要素的差異而形成的相互補充、相互依存的關系。區域間旅游合作能否成功，關鍵在于區域內各旅游經濟體能否實現資源互補、優勢互補，使區域內差異性旅游資源可以有效結合，從而產生更大經濟效應。鄭州作為省會城市，城鎮人口眾多，往來人流量大，是在我國中部地區最大的人口、物資集散地。其代表性旅游產品少林寺、拜祖大典世界知名。西安擁有世界級的旅游觀光資源是海內外著名的世界歷史文化名城之一，是人類文明和中華民族優秀傳統文化的發祥地之一，有著3100多年的建城史。西安文化遺產極為豐富，被譽為“世界第八奇跡”的秦始皇兵馬俑坑，目前世界上保存最完整、規模最大的古城墻——西安明城墻及周灃鎬、秦阿房宮、漢長安城、唐大明宮四大遺址等，皆為人類珍貴的歷史文化遺產。兩個城市中擁有著互補的旅游資源，如西安有秦嶺野生動物園，而河南目前沒有野生動物園。更有旅行社打出了“兵馬俑+少林寺”的新線路。鄭西兩地通過旅游聯動和整合，能夠實現優勢互補，會極大地豐富旅游產品。

3.政府部門的充分重視。2010年1月22日，鄭州市旅游局與西安市旅游局簽署協議，達成深度合作關系，建立長期合作機制并簽署合作協議，協調當地景點針對鄭西高鐵推出優惠活動和優惠政策，積極推進兩地無障礙旅游。在2009年底，西安旅游局就組團到鄭州舉行過大型旅游推介活動，鄭州旅游局也在2010年元旦赴西安進行宣傳，并在高鐵開通首日組織首批游客去西安體驗古城之旅。而在此之前，鄭州和西安旅游也一直有合作，兩地曾聯手向香港推廣旅游產品，西安表演的是唐歌樂舞，鄭州則是少林武術，一文一武一張一弛，相得益彰，在香港特區大賣，獲得市場的認可。

4旅游基礎設施完備。鄭州和西安兩個城市旅游基礎設施完備，具備足夠的規模接待能力。鄭州作為著名的旅游城市，餐飲、酒店等旅游基礎服務設施檔次高、數量充足，接待能力的優勢明顯。鄭州市旅行社已達200余家，旅游星級飯店近百家，旅游車船600余臺，旅游教育培訓機構40余家，旅游直接從業者10萬余人。西安旅游基礎設施和產業體系頗具規模。全市擁有年接待游客10萬人以上的景區20多個，國家4A級景區9個，星級賓館72家，其中五星級賓館4家，四星級賓館13家。

二、鄭西兩市聯動發展旅游業存在的劣勢

1.地區壁壘的阻礙。目前，從國家法律、法規和政策層面，并無明顯的旅游行業壁壘存在。但是，由于組織機構、利益協調機制、諸侯經濟等多種“壁壘”存在，在操作層面，由于對法律、法規和政策的理解不同，加之保護本地區利益的需要，鄭西兩地確實存在一些事實上的行業和地區壁壘。如有些地方規定非本行政區的旅游車輛不能進入本地區景區景點，或要求其交納一定的額外費用方許進入;異地旅游企業進入本地區經營時，有些地方規定或在操作中執行一些高于本地企業的進入標準，實質性限制旅游企業的跨區域經營;在一些地區導游的異地帶團還存在一定的障礙。

2.文化習俗的相似性。近幾十年來，河南人來陜西有三次大的規模遷徙，因此在陜西人中祖籍為河南的人的數量較多。兩省在歷史文化、地理文化、古都文化、交通文化、旅游文化等資源上，具有同根、同源、同性、同質的高度共生性和同一性。而旅游活動是一種文化消費活動，從旅游者來說，他們進行旅游主要是為了體驗不同的文化和生活方式，參觀重要的歷史古跡，欣賞自然美景，享受大自然的恩惠，購買有特殊含義的紀念品、工藝品和禮物，品嘗精美的佳食，進行度假或有益于自身事業和學習的探訪等。因此，文化習俗差異不大，旅游資源的吸引力不足。

3.區域內合作不足。區域內各城市的發展都立足于本地利益，缺乏整體上的宏觀協調，盡管城市間會就某些領域進行合作，但只是臨時性的、局部性的和非制度化的。各城市追求自身利益的狹隘性和近期性，會導致發展的不可持續性，對支撐和保障區域協作發展的制度要求也越來越高，但是，目前鄭西兩市各旅游景區競爭有余，合作不足，沒有發揮整體的組合優勢。旅游景區之間缺乏區域旅游合作意識，各自打出降價牌，吸引對方城市居民的前往，制約了聯動旅游業發展的實現。

4.經濟條件的制約。旅游依托于交通，但最根本的還是經濟作為基礎。鄭西高鐵的開通運營無疑使兩地距離縮短，但價格提高了，大概是普通票價的5倍，旅游者未必都愿意乘坐，更多的可能是商務游客。

三、鄭西兩市聯動整合旅游資源的機遇

1.經濟發展的良好態勢。首先，鄭西高鐵對沿線區域經濟有很好的推動作用，它可以加速沿線城市經濟的快速轉型和高新技術的創新，促進地區間各種要素的高速流動。沿線城市無論在旅游規劃，還是產業布局，甚至是招商引資多方面都可以開展合作。這一區域能源豐富，人口眾多，工業基礎良好，而且，鄭州、洛陽、西安等均在經濟發展的高速期，將大大帶動沿線城市的發展。而經濟持續、健康、快速發展，能刺激旅游需求的增加，提高居民的出游率，使旅游業的的發展具有一個良好的經濟社會環境。其次，良好的經濟社會環境為旅游資源的開發和旅游業的發展提供了資金保證。最后，國家大力推行區域經濟協調發展，國家扶持旅游發展戰略也為旅游業的發展提供了良好的政策機遇。

2.為鄭西景區戰略聯盟提供條件。景區戰略聯盟是指兩個或兩個以上的景區間或景區與各旅游企業間，為了實現資源共享、風險或成本共擔、優勢互補、共同擁有市場等戰略目標，在保持自身獨立性的同時，通過股權參與或各種契約而結成的要素雙向或多向流動的網絡式的景區經營聯合體。鄭西兩地在時間距離縮短，空間距離不變的基礎上，通過今后戰略性的合作，促使雙方實現資源共享和優勢互補，從而無需擴大景區規模就可獲得規模經濟效應。

3.豫陜旅游文化產業發展的機遇。隨著鄭西高鐵的開通，兩省間航空、(下轉第212頁)(上接第210頁)鐵路、公路、水路“四合一”的經濟文化通道必將更加興旺發達起來。兩省將共同承擔起打造和建設黃河“經濟長廊”、“文化長廊”、“生態景觀長廊”、“遺產長廊”和“旅游長廊”的任務。陜西省是西部大開發和中部崛起的“橋頭堡”，西安是黃河中游著名的歷史文化名城，決定了陜西將要承擔起聯合包括河南在內的兄弟省市區共謀文化產業大發展的歷史使命。可以從古都文化旅游資源整合開發、黃帝文化旅游資源整合開發、玄奘佛文化旅游資源整合開發等多方面進行兩省旅游文化產業的合作發展。

4.提升鄭西兩市城市形象。鄭西高鐵的開通提升了兩地的運輸價值，使鄭州、西安的城市地位得到更大程度的認可，對兩個城市的形象也有較大程度的提升。對鄭州而言，可以借助西安的國際影響力，擴大和提升鄭州乃至河南旅游業在國際上的影響力，擴大境外游客的數量;對西安而言，可以借助鄭州鐵路交通運輸樞紐優勢，拉近與中東部地區以及沿海地區的距離，尤其是與上海等特大城市的連接更加順利，可增加西安地區的游客量，進一步推動西安旅游事業的發展。

四、鄭西兩市聯動整合旅游資源的挑戰

1.游客對旅游品質要求的提升。高鐵的開通為西安與鄭州之間在今后的合作提供了更加有力的交通條件，也使像少林寺、大唐芙蓉園這樣的旅游產品更有吸引力，將加劇兩地更深層次合作的開展。但同時，兩地的合作并不代表沒有競爭。作為游客在進入城市的一瞬間，對于城市的建設和管理、酒店、出租車和公交車服務、市民行為規范等方方面面都會有更加苛刻的要求。城市必須在旅游基礎設施的進一步完善、旅游產品的進一步開發、旅游服務的改善等方面提升自身的品質來滿足游客的需求。另外，景點的競爭還將存在和加劇，對于相似的景點，游客可能只會選擇其一，這種競爭也會促使景區品質不斷提高。

2.旅游者多元化的需求。目前，客源市場和出游方式呈現多元化發展的態勢。隨著客源市場較大規模擴展，游客個性化需求的不斷突出，體驗游、自助游、自駕游、民族村寨深度游等極具個性化的旅游方式逐步顯現。旅游需求方式由靜態觀光向動態體驗方向變化，旅游者需求的變化趨勢為鄭西兩市旅游聯動指明了方向，豫陜兩省可以大力發展民俗游、觀光游、采摘游等鄉村旅游，培育出一批具有特色的旅游名村。

3.日趨激烈的區域旅游競爭。旅游需求的多樣化也造成了區域旅游的激烈競爭。20世紀90年代以后，大都市經濟圈作為一種重要的城市空間組織形式，得到了迅速發展。以北京、天津為核心的首都圈(京津冀大都市圈)，以上海為核心的長江三角洲大都市圈和以香港、廣州、深圳為核心的珠江三角洲大都市圈，這些都市圈都是在我國經濟比較發達、城市化水平較高的地區，城市之間具有相對緊密的社會、經濟聯系，這些區域的旅游發展迅猛。因此，鄭西區域旅游的的發展面臨著周邊區域的激烈競爭，如何能夠突圍而出，形成獨特的競爭優勢，實現大旅游的目標，還需要認真研究。

發展區域協作，是國際、國內旅游市場競爭的必然選擇。鄭西高鐵的開通拉近了鄭州與西安兩地在時空上的距離，要想實現兩地旅游的融合，必須要做到豫陜兩地的聯動。只有實現資源共享、旅游共享、信息共享、人員共享，才能形成一個多業并舉、融合互動、快速發展的產業集聚區，并更好地聯動沿線的客流、貨流，為沿線城市注入新的動力，實現真正的融合，以此實現西部大開發和中部崛起的使命。

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(作者簡介:張瑩，陜西師范大學旅游與環境學院碩士研究生，工作單位為:鄭州旅游職業學院酒店管理系;主要從事鄭州旅游職業學院旅游與酒店相關課程教學工作。薛東前，陜西師范大學旅游與環境學院教授，博士，碩士生導師。)(責編:若佳)