改革與發(fā)展關(guān)系的梳理和展望

摘 要:1978年開始的改革開放政策掀開了中華大地?fù)軄y反正、中國由閉關(guān)自守走向改革開放的歷史新篇章。30多年來，中華大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，重新梳理改革與發(fā)展關(guān)系有利于更好地堅(jiān)持改革開放。

關(guān)鍵詞:改革 發(fā)展 統(tǒng)籌兼顧 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

中圖分類號(hào):F123.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-011-04

一、改革是社會(huì)主義發(fā)展的必由之路

“化雨春風(fēng)臨大地，承先啟后雄才博。贊三中全會(huì)舉英賢，除奸惡。”這是澳門著名愛國人士馬萬祺先生《滿江紅》中的詞句，作為“我們黨的忠實(shí)的老朋友”(周恩來總理語)，馬萬祺先生見證了30多年前中華大地?fù)軄y反正、中國由閉關(guān)自守走向改革開放的那段波瀾壯闊的歷史。

1.“喜得廣廈千萬間。”俗話說，“小康不小康關(guān)鍵看住房”，房子與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。王前出生在上個(gè)世紀(jì)70年代，父親是廣東省某機(jī)關(guān)干部。當(dāng)時(shí)“住房靠國家，分房靠等級”，房子面積分配的大小要根據(jù)家里人口的數(shù)量。他清楚地記得，全家老少三代六口人擠在40平米的筒子樓里吃、住、生活，當(dāng)時(shí)全家的夢想就是能有一套大一點(diǎn)的房子，王前夢寐以求的就是能有自己的小房間。1994年，全家搬進(jìn)了父親單位蓋的新房，兩室一廳，72平方米，兩個(gè)起居室都朝陽，采光透氣好，衛(wèi)生間、廚房設(shè)計(jì)人性化，地面瓷磚、門窗環(huán)保，面積也普遍較大。2000年，在一家律師事務(wù)所上班的王前在市區(qū)新購了一套120平米的新房，一家人住得非常寬敞舒適。

同王前一樣，與以往相比，人們居住的選擇更多了，有高層住宅區(qū)，有復(fù)式樓，有花園小區(qū)，甚至還有單門獨(dú)院的特色別墅。隨著人們生活水平的提高，裝修也成為熱點(diǎn)，在追求寬敞的同時(shí)，還在追求著居住環(huán)境的各種配套設(shè)施，要住得舒服，住得開心。杜甫感慨“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，改革開放以來，富裕起來的人們已“喜得廣廈千萬間”，享受著幸福美好生活。

從居者“憂”其屋、居者“有”其屋到居者“優(yōu)”其屋，王前家住房的變遷是整個(gè)時(shí)代變化的一個(gè)縮影，要理清這個(gè)時(shí)代的變化，我們必須將思緒回溯到30多年前的淮河岸邊的一個(gè)小村莊——安徽省鳳陽縣小崗村。

2.“鳳陽又是好地方。”“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。”這是安徽鳳陽花鼓戲里最知名的唱段。話說朱元璋當(dāng)了明朝開國皇帝以后，出于衣錦還鄉(xiāng)的思想，決定在他的老家淮河之濱的鳳陽建都(稱中都)。但耗時(shí)6年之后，由于鳳陽不具備都城的條件，加上耗費(fèi)了全國大量的財(cái)力、物力，朱元璋卻又決定放棄中都建設(shè)。勞民傷財(cái)?shù)闹卸脊こ淘斐渗P陽一帶十年九荒，此后鳳陽人民一直沒過上好生活。

新中國成立后，鳳陽經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，小崗村隸屬安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)，這個(gè)村也發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)民有了土地，有了安定的社會(huì)環(huán)境，擺脫了沉重的封建壓迫和剝削，生產(chǎn)積極性空前高漲，生產(chǎn)發(fā)展很快。全村正常年景糧食總產(chǎn)都在十八九萬斤左右，好的年成可達(dá)20多萬斤。嚴(yán)家齊當(dāng)時(shí)全家6口人，3個(gè)勞力，1頭牛，種40多畝地。最多的一年收過30石稻(合6000斤)，六石小麥(合1200斤)，3石高粱(合600多斤)，30擔(dān)山芋(折糧600斤)，2石多豆類(約合500多斤)，共9200多斤，平均每人1500多斤。那時(shí)全村根本沒有人口外流，人們把外流討飯看作是極不光彩的事。

但后來由于種種原因，特別是“十年動(dòng)亂”期間，小崗生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)非常落后，群眾生活十分窮困。全隊(duì)20戶，不管大戶小戶，只要能跑能蹦的人，一律討過飯。小崗村，是全縣有名的“吃糧靠返銷，用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”，每年秋收后幾乎家家外出討飯。

1978年11月24日，小崗村18戶農(nóng)民冒著被判“現(xiàn)行反革命”的風(fēng)險(xiǎn)，按下了“包產(chǎn)到戶”的紅手印，搞起了“大包干”，正式揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。

目前，在小崗村2000畝耕地中，已經(jīng)有60%的耕地出租流轉(zhuǎn)，被集中起來用于發(fā)展蘑菇、花卉、葡萄規(guī)模種植及家禽家畜養(yǎng)殖。這種集中利用土地、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的新型合作經(jīng)濟(jì)給小崗村的農(nóng)民帶來了實(shí)惠。2007年，小崗村人均收入達(dá)到6000元，而當(dāng)年全國農(nóng)村居民人均純收入是4140元。以小崗村為模范的鳳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了很大的發(fā)展，在改革春風(fēng)吹拂下，“鳳陽又是好地方”。

3.“弄潮兒向濤頭立。”與安徽省鳳陽縣小崗村相比，30多年發(fā)生巨大變遷還有與香港特區(qū)僅有一河之隔的廣東省寶安縣羅芳村。1979年的深圳羅芳村，人均年收入是134元，而河對岸的香港新界羅芳村的人均年收入是13000元，兩者相差近100倍。具有諷刺意義的是:河對岸本來并沒有個(gè)羅芳村，居住在那里的人全都是從深圳的羅芳村偷渡過去的。偷渡香港的深圳人不敢回來，家里人又拿不到證件赴港，于是雙方約定日子，在沙頭角橋兩頭相會(huì)。其實(shí)相隔僅30米左右，隔著關(guān)口見面、喊叫。見得著，聽得著，但無法接觸，這就是當(dāng)年沙頭角著名的一景“界河會(huì)”。改革開放30多年后的今天，羅芳村的繁華熱鬧和居民的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對面香港特區(qū)的羅芳村，好些當(dāng)年遠(yuǎn)走香港的村民又回流定居。

一個(gè)貧窮落后的小漁村，在30多年的時(shí)間里發(fā)展為我國南部綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代化大都市。深圳的巨變，是無數(shù)優(yōu)秀中華兒女勇敢地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，敢為天下先，勇于探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制、積極發(fā)展中國特色社會(huì)主義的結(jié)果，。

還在上世紀(jì)80年代初，當(dāng)全國還在爭論計(jì)劃和市場關(guān)系時(shí)，深圳就提出了“四個(gè)為主”，即建設(shè)資金以引進(jìn)外資為主，經(jīng)濟(jì)成分以發(fā)展外資企業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以市場調(diào)節(jié)為主，產(chǎn)品銷售以外銷為主。率先在全國建立起市場經(jīng)濟(jì)的基本體系和運(yùn)行機(jī)制。1980年，深圳簽訂了第一個(gè)土地有期有償使用協(xié)議書。1987年，深圳率先采取土地使用權(quán)公開拍賣、公開招標(biāo)、協(xié)商議價(jià)等3種有償讓渡方式，允許土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、再轉(zhuǎn)讓和抵押。國有土地使用權(quán)的公開拍賣，開創(chuàng)了我國國有土地商品化經(jīng)營的先例。深圳率先實(shí)行招聘錄用、競爭上崗、合同用工，首開勞動(dòng)力商品化的先河。同時(shí)建立起勞動(dòng)力市場和人才智力市場，促進(jìn)人力資源在市場中實(shí)現(xiàn)合理配置。1982年1月，深圳引進(jìn)了全國第一家外資銀行——南洋商業(yè)銀行深圳分行。1986年興辦了深圳發(fā)展銀行。最早探索發(fā)展資本市場，1990年成立深圳證券交易所，發(fā)行第一張股票，吹響了我國發(fā)展資本市場的前奏。深圳在全國較早探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，按大行業(yè)、大系統(tǒng)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，形成了“大貿(mào)工、大交通、大文化、大城管、大農(nóng)業(yè)”的管理格局，減少了協(xié)調(diào)成本，提高了行政效率。深圳在全國率先開展了政府績效評估試點(diǎn)，推行部門責(zé)任“白皮書”制度，在政府效能建設(shè)上邁出重要步伐。

作為改革開放的“試驗(yàn)田”和“示范區(qū)”，深圳發(fā)展壯大的每一步，都離不開中央的關(guān)懷和支持，更離不開堅(jiān)持不懈的思想解放和始終不渝的改革創(chuàng)新。從“引進(jìn)來”到“走出去”，從“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”，從“速度深圳”到“和諧深圳”，圍繞建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，深圳以敢為天下先的精神，進(jìn)行了一系列大膽的實(shí)踐和探索，不僅為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久的活力，也為其他地方堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。深圳的發(fā)展是我國改革開放30多年偉大成就的一個(gè)縮影，也是中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的一個(gè)閃光點(diǎn)。

4.“開弓豈有回頭箭。”改革開放使中國發(fā)生了天翻地覆的變化，極大地改善了人民的生活水平，空前地提高了中國的國際地位。但不可否認(rèn)，一方面改革取得了舉世矚目的巨大成就，另一方面也出現(xiàn)了諸如社會(huì)貧富差距拉大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、住房價(jià)格上漲過快、教育資源分配不均等問題，于是就產(chǎn)生了要不要改革的爭論。在反思改革的招牌下，社會(huì)上產(chǎn)生了一些否定改革的言論。有些人把我們國家當(dāng)前面臨的種種問題，比如貧富差距問題、地區(qū)差距問題、勞動(dòng)就業(yè)問題、腐敗問題統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為市場化改革，認(rèn)為市場化改革是產(chǎn)生這些問題的源頭。這些觀點(diǎn)是否正確呢，讓我們先來讀一段故事。從前有一個(gè)趙國人，因?yàn)榧抑欣鲜蟪蔀?zāi)，吃盡了苦頭，就向中山國要了一只貓。這只貓很會(huì)捉老鼠，但偶爾也愛吃雞。過了一個(gè)月，他家的老鼠確實(shí)沒有了，可是雞也少了好幾只。他的兒子為這事很是生氣，就對他的父親說:“為什么不把貓趕走呢?”趙國人說:“孩子，我家的禍害在于老鼠，不在于雞。老鼠偷吃糧食，咬壞衣服，穿通墻壁，毀壞家具，我們就要挨餓受凍了，這不比少幾只雞的害處大嗎?少幾只雞，我們還不至于挨餓受凍!但是要是把貓趕走，老鼠就會(huì)毀壞我們家的一切東西，我們就要餓死凍死的。”改革開放30多年后的今天，確實(shí)出現(xiàn)了這樣那樣的一些問題，但是中國如果不堅(jiān)持走改革開放的道路，倒退到以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，或者走西方的道路，社會(huì)面臨的問題會(huì)更多、更難處理，這在歷史上是有痛苦教訓(xùn)的。當(dāng)今中國的發(fā)展不會(huì)因?yàn)橛幸恍╇s音就會(huì)改變自己前進(jìn)的方向，中國人民絕對不會(huì)同意回到“以階級斗爭為綱”的年代，或者是步西方的后塵。中國改革前進(jìn)的車輪滾滾向前，這是誰也阻擋不了的。俗話說，“開弓豈有回頭箭”，只有堅(jiān)持改革的基本方向，用改革的辦法解決改革過程中出現(xiàn)的各種社會(huì)問題，這才是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。

二、改革、發(fā)展、穩(wěn)定與和諧

1.“現(xiàn)在比以前哪個(gè)朝代都好呀。”改革開放30多年來，廣東珠三角地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，那么偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)的情況如何呢?2009年元旦，廣東韶關(guān)樂昌市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶著慰問金和棉被、花生油等生活用品，到該市北面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給群眾送去新年祝福。走訪第一站，慰問團(tuán)來到該市坪石鎮(zhèn)金雞村農(nóng)戶李雞發(fā)家。屋外寒風(fēng)凜冽，屋內(nèi)暖意融融，老人高興地拉起了家常，聊得甚是投機(jī)，生活柴米油鹽的小事、街頭巷尾的樂事、改革開放30多年的巨大變化，無所不談。已70多歲高齡的李雞發(fā)用樸素的話道出了農(nóng)民的心聲:“我活到這么大歲數(shù)了，覺得現(xiàn)在農(nóng)民的生活比以前的地主過得都要好，生病了有農(nóng)村合作醫(yī)療保障，種田不用交‘皇糧國稅’，政府還有錢補(bǔ)貼，現(xiàn)在比以前哪個(gè)朝代都好呀!”李雞發(fā)老人由衷的話語是對改革開放30多年發(fā)展成就的最好注解。30多年后的今天，在取得巨大成績面前，應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到改革的任務(wù)依然艱巨，發(fā)展的時(shí)機(jī)依然緊迫，穩(wěn)定的壓力依然存在，只有很好地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，才有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。作為改革開放前沿的深圳通過改革人口管理制度，從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)，促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.“候鳥們”的幸福。深圳這座年輕的城市從改革開放伊始，就成為創(chuàng)業(yè)者的樂園，它特有的包容氣質(zhì)和巨大的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，讓成千上萬的人慕名涌入。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳目前總?cè)丝谝殉^1400萬人，其中本地戶籍人口200多萬，流動(dòng)人口居全國各大城市之最，約占全國流動(dòng)人口總量的10%。所以有人笑稱，深圳是一個(gè)“沒有外地人也沒有本地人”的“候鳥城市”。大規(guī)模的流動(dòng)人口為深圳的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，龐大的外來人口也給深圳帶來了住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等一系列的相關(guān)問題，特別是極少數(shù)外來人口的違法犯罪行為給深圳的社會(huì)治安帶來了巨大的壓力。

深圳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革一直領(lǐng)全國風(fēng)氣之先，著眼于如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體穩(wěn)定，激發(fā)外來人口為深圳的新一輪發(fā)展貢獻(xiàn)力量，共建和諧社會(huì)，深圳市政府決定對備受關(guān)注的外來人口管理制度進(jìn)行重大改革。

2008年6月30日，深圳市政府宣布將于8月1日起在全市范圍內(nèi)實(shí)施居住證制度。8月1日上午，來自廣東省大埔縣青溪鎮(zhèn)上坪沙田心村的黃素芳，在清水河街道辦一樓大廳欣喜地領(lǐng)到了深圳市頒發(fā)的第一張《居住證》。這位10年前從沙頭角一家服裝廠的工人崗位做起，如今已是清水河街道戶籍管理員的女士講，在多年的來深經(jīng)歷中，她曾辦理過多張《暫住證》，當(dāng)拿到《居住證》時(shí)她明確地意識(shí)到，深圳不再是漂泊旅途中的驛站，深圳敞開胸懷接納了她，接納了眾多非深圳戶籍的“候鳥們”。

從“暫住”到“居住”，雖然僅一字之差，但體現(xiàn)了深圳銳意改革、著眼發(fā)展、重視穩(wěn)定與致力和諧的執(zhí)政理念。同以往深圳的各項(xiàng)改革一樣，深圳的居住證制度的改革必將對廣東乃至全國各地如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與和諧之間的關(guān)系提供有益的啟示。

3.南粵的“桃花源記”。在2007年6月底，聯(lián)合國秘書長潘基文、61屆聯(lián)大主席、100多個(gè)國家總統(tǒng)、200多個(gè)國家部長等3000多名政府要員和世界500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人出席了聯(lián)合國第七屆全球論壇。這次論壇主要議題之一就是評選“世界十大和諧城市”，評選指數(shù)主要有八項(xiàng):GDP指標(biāo)，人均收入低于聯(lián)合國貧困線者不能參評;就學(xué)率，少年兒童入學(xué)率低于90%者不能參評;就業(yè)率，低于95%者不能參評;犯罪率，高于1%者不能參評;綠化率不低于50%;空氣質(zhì)量，每立方米顆粒物含量不高于0.15毫米;人均壽命，連續(xù)三年本地區(qū)平均死亡年齡;幸福指數(shù)由國際調(diào)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。廣東增城是唯一獲得聯(lián)合國和諧城市提名獎(jiǎng)的中國城市。在這八項(xiàng)指標(biāo)中，增城的GDP為321.39億元，少年兒童就學(xué)率為99.97%，就業(yè)率為98.76%，犯罪率為0.154%，森林覆蓋率為51%，空氣質(zhì)量為每立方米顆粒物含量0.049毫米，人均壽命連續(xù)三年為80.49歲均達(dá)到聯(lián)合國評選和諧城市的標(biāo)準(zhǔn)。

無獨(dú)有偶，2007年11月9日，由華東理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交大、中國浦東干部學(xué)院的教授聯(lián)合組成的“中國和諧發(fā)展課題組”發(fā)布了中國30個(gè)省區(qū)市、41個(gè)城市和諧發(fā)展指數(shù)，這是中國第一個(gè)評價(jià)城市和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指數(shù)。課題組從“經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)”、“人文發(fā)展指數(shù)”、“社會(huì)進(jìn)步指數(shù)”、“生態(tài)文明指數(shù)”四大維度評價(jià)中國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和41個(gè)城市的和諧發(fā)展水平，從整體上判斷和預(yù)測中國和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)與趨勢。在41城市中排列前5名的城市為:深圳86.80分、廈門78.72分、杭州78.31分、威海77.79分、南京77.79分，可以看出，深圳的得分遠(yuǎn)高于排名于其后的其他城市。而中國地區(qū)和諧排在前5名的省、自治區(qū)、直轄市是:北京86.45分、上海84.97分、天津75.39分、浙江68.18分、廣東67.90分，廣東雖然位列第五，但考慮到前三名是中央直轄市，轄區(qū)面積和人口總量較小，而廣東是人口大省，而且東西兩翼和粵北地區(qū)發(fā)展相對滯后，所以廣東的和諧指數(shù)相對而言很高。

增城在中國城市中唯一獲得聯(lián)合國和諧城市提名獎(jiǎng)與深圳榮獲中國最和諧城市是對廣東30多年來堅(jiān)定改革、堅(jiān)持發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的最好褒揚(yáng)和最佳詮釋。南粵大地在改革開放春風(fēng)的吹拂下，已從昔日一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的人間桃源。

三、世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的

1.“日不落帝國”與貓。潮漲潮落、月圓月缺，美國的次貸事件與南中國海的主權(quán)爭議，我們面前的世界是如此得豐富多彩、又是如此得讓人迷惑:這個(gè)世界中的萬千事物之間是什么關(guān)系，眾多事件之間又有什么聯(lián)系。要弄清這個(gè)問題，讓我們先看看下面的關(guān)于貓與英國成為“日不落帝國”的故事。英國博物學(xué)家、生物進(jìn)化論的奠基者達(dá)爾文在他的名著《物種起源》中寫到，英國成為“日不落帝國”與貓有著密切的關(guān)系。人們可能感到驚訝，貓能在英國成為“日不落帝國”的歷史過程中起什么作用呢?讓我們看達(dá)爾文是如何分析的。

眾所周知，18世紀(jì)初葉，英國是憑借他所擁有的強(qiáng)大的海軍，南征北戰(zhàn)，到處掠奪殖民地，稱霸全球，建立“日不落帝國”。英國海軍之所以強(qiáng)大，原因固然復(fù)雜，但與該國罐頭食品工業(yè)的發(fā)達(dá)不無關(guān)系。當(dāng)時(shí)尚無電冰箱等制冷設(shè)備，船舶出海人員的給養(yǎng)全靠罐頭，英國海軍的主要食品是牛肉罐頭。在英國，紅三葉草是牛的主要食物，在田野里長得特別繁茂的三葉草，是靠野蜂來傳播花粉的。這種野蜂舌頭尖長，可插入三葉草紅色花朵中的花蕊管內(nèi)采蜜，同時(shí)為三葉草傳授花粉，使其生生不息。如果沒有野蜂光顧，紅三葉草的花朵開得再艷再旺，也結(jié)不了籽，繁殖不了后代。奇妙的是，野蜂的多少，又決定于田鼠的數(shù)量。因?yàn)椋锸蟪v毀這種野蜂的蜂巢，偷吃蜂蜜和幼蟲。顯而易見，田鼠勢盛，野蜂便衰敗，紅三葉草就不茂盛了。而貓則是田鼠的天然克星，貓多田鼠必然少。達(dá)爾文由此得出結(jié)論:一個(gè)區(qū)域中有了大量的貓，通過它首先對田鼠，隨著對野蜂的干預(yù)作用，可以使那個(gè)區(qū)域里的紅三葉草長得特別好。于是，英國成為“日不落帝國”，就跟貓發(fā)生了聯(lián)系。

這個(gè)故事生動(dòng)地說明，表面看一些風(fēng)馬牛不相關(guān)的事物，卻是彼此之間緊密聯(lián)系著。世界的任何事物都不能孤立地存在，都同周圍的其他事物存在著或明或暗、或簡單或復(fù)雜的聯(lián)系。我們在了解事物、觀察世界時(shí)，要注意把握事物之間的相互影響和相互作用，避免就事論事，只見樹木，不見森林，只見部分，不見整體。當(dāng)然，事物之間聯(lián)系的普遍性并不等于任何事物隨便在任何條件下都能夠聯(lián)系起來。

2.劉表失荊州與“非吳下阿蒙”。事物的普遍聯(lián)系必然導(dǎo)致事物間的相互作用，而事物間的相互作用就必然引起事物原有狀態(tài)或性質(zhì)的不斷變化，亦即永恒發(fā)展，換句話說，世界上唯一不變的就是變。《三國演義》是我國古代四大名著之一，這部中國老百姓很熟悉的歷史演義小說，描寫了公元3世紀(jì)以曹操、劉備、孫權(quán)為首的魏、蜀、吳三個(gè)政治、軍事集團(tuán)之間的矛盾和斗爭，包含著大量關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的歷史故事。

《三國演義》中的劉表所占據(jù)的荊州，處于各路諸侯相互攻殺的中心地段，是兵家必爭之地。然而劉表并不肯積極進(jìn)取，而是消極防御。此時(shí)占據(jù)許昌的曹操，“挾天子以令諸侯”，懷有一統(tǒng)天下的野心。他對北方的袁紹和南方的劉表虎視眈眈。曹操分析了形勢，決定先攻打袁紹。這就是歷史上有名的官渡之戰(zhàn)。曹操遠(yuǎn)征袁紹，許昌空虛。謀士建議劉表趁機(jī)抄了曹操的后路，攻打許昌。劉表不答應(yīng)，坐失良機(jī)。官渡之戰(zhàn)袁紹戰(zhàn)敗，投奔烏桓。曹操又一次遠(yuǎn)征。此時(shí)客居在荊州的劉備勸劉表攻打許昌，劉表說:“吾坐據(jù)荊州足矣，豈可別圖?”曹操解決了袁紹，回頭就大舉進(jìn)攻荊州。此時(shí)的曹操實(shí)力大增，劉表已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是對手，劉表憂憤交加，一命嗚呼，其子劉琮舉荊州投降曹操，荊州終歸曹操。劉表沒有用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，沒有根據(jù)形勢的不斷變化調(diào)整自己的策略，沒有認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)場瞬間萬變，機(jī)遇稍縱即逝，總是用靜止的眼光消極觀望。當(dāng)曹操羽翼日漸豐滿，荊州的末日就到了。

呂蒙是三國時(shí)期吳國擒殺關(guān)羽的武將，原來是一介武夫，自幼隨其姐夫鄧當(dāng)征戰(zhàn)，打仗勇猛。呂蒙性情暴烈，曾經(jīng)有一個(gè)人因?yàn)檎f他年幼不中用，不過是敵人宰殺的對象，呂蒙聽后，一怒之下將這個(gè)人殺死。此后，由于他在戰(zhàn)場上多次立功，受到孫策、孫權(quán)的重用。有一次，孫權(quán)勸呂蒙要多讀書，說你現(xiàn)在帶軍打仗，多學(xué)點(diǎn)知識(shí)很有好處。呂蒙答道:我在軍隊(duì)里事務(wù)繁多，實(shí)在是沒有時(shí)間讀書。可是孫權(quán)卻說:你再忙難道比我忙嗎?我讓你讀書不是讓你們都成為博士，只是希望你們增長歷史知識(shí)，開闊視野。從此以后，呂蒙開始努力學(xué)習(xí)。魯肅接任吳國統(tǒng)帥。魯肅早先知道呂蒙是文盲武將，很看不起他。有一次，魯肅路過呂蒙防地，提出好多戰(zhàn)略上的問題，故意為難他。魯肅本以為呂蒙會(huì)瞠目結(jié)舌，不料呂蒙對答如流，有的連魯肅也未曾想到。魯肅大為驚喜，稱道:你學(xué)識(shí)淵博，不再是過去的阿蒙了。”呂蒙答道:“士別三日，即更刮目相待。”后來的人，便用“士別三日”這句話，來稱贊人進(jìn)步很快的意思。魯肅用靜止的眼光看呂蒙，他沒有意識(shí)到世界是永恒發(fā)展的，人也是不斷變化發(fā)展的，只要勤奮學(xué)習(xí)，不斷追求，就會(huì)取得進(jìn)步，令人刮目相看。

3.“君住珠江頭，我住珠江尾。”世界既是普遍聯(lián)系的，又是永恒發(fā)展著的，通過上面的幾個(gè)例子，可以更形象、更深刻地理解這個(gè)道理。其實(shí)，掌握這個(gè)哲學(xué)原理，對于搞好經(jīng)濟(jì)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是很有用處的。大家都知道珠江是廣東的母親河，由西江、北江、東江及珠江三角洲諸河四個(gè)水系組成，分布于中國的云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六個(gè)省(自治區(qū))。珠江的主流是西江，發(fā)源于云南省境內(nèi)的馬雄山，在廣東省珠海市的磨刀門注入南海，全長2214公里。珠江上游的云南等省份和下游的廣東省雖然是“君住珠江頭，我住珠江尾”，“共飲一江水”，但相互之間的經(jīng)濟(jì)合作比較少。由于廣東地處沿海、毗鄰港澳，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平要高于珠江流域其他省份。但是近些年來，廣東也面臨著土地資源瓶頸制約和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。同飲珠江水的廣東和其他各省區(qū)認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作，對于促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競爭力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。2004年6月，廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南九個(gè)省區(qū)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)(簡稱“9+2”)在廣州共同簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》。泛珠三角區(qū)域合作就是從普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的視角看待泛珠三角區(qū)域的發(fā)展，認(rèn)為泛珠三角區(qū)域只有加強(qiáng)相互聯(lián)系才能加快各自發(fā)展，也只有加快各自發(fā)展才能加強(qiáng)相互聯(lián)系，是運(yùn)用哲學(xué)原理指導(dǎo)具體工作的典型事例。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

1.“五子登科”新傳。所謂統(tǒng)籌兼顧是指在工作中要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。打個(gè)比方說，武俠小說中的高手在和一群江湖對手搏斗時(shí)，為了防止自己受傷，他必須“眼觀六路，耳聽八方”。當(dāng)代中國的發(fā)展是在復(fù)雜的國際形勢和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要順利地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須兼顧、調(diào)節(jié)并處理好發(fā)展過程中的各種具體關(guān)系。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，珠三角地理局限日趨明顯，發(fā)展空間狹小，資源相對匱乏，依靠低成本低附加值的制造業(yè)已無法承載珠三角的發(fā)展，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又缺乏發(fā)展空間，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，廣東山區(qū)和東西兩翼發(fā)展空間相對寬松，自然資源豐富，但由于缺乏資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素，投資環(huán)境整體上與珠三角差距較大，后發(fā)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。也就是說，廣東的發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌考慮珠三角、廣東山區(qū)和東西兩翼各自的優(yōu)勢和劣勢，兼顧各地發(fā)展的不同特征，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享和可持續(xù)發(fā)展。

2.要樹還是要路?發(fā)展是人類改造自然的對象性活動(dòng)，人類對自然越來越多的索取與自然可承受能力之間的矛盾越來越來突出，怎樣協(xié)調(diào)人與自然之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展呢?讓我們聽聽2005年5月28日在廣東省一級學(xué)校——番禺市橋城區(qū)德興小學(xué)里的一次討論吧。在教師的悉心指導(dǎo)、家長的積極參與和社區(qū)的大力支持下，德興小學(xué)一到五年級的23個(gè)班分別在“走進(jìn)綠色世界”的大主題下，提出了各式各樣的探究主題，在《要樹還是要路》的討論中，老師設(shè)置了這樣一個(gè)情境:番禺市為了加快發(fā)展，需要修建一條經(jīng)過番禺蓮花山的高速公路，但是在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)，這條路基邊上有兩棵百年古樹，在這種情況下，是要樹要樹還是要路?同學(xué)們對此進(jìn)行了熱烈的討論，大家覺得我們既要樹又要路，因?yàn)闆]有樹凈化空氣、美化環(huán)境的話，會(huì)影響番禺人民的身體健康;而不改善交通的話，經(jīng)常塞車，也會(huì)給番禺人民的生活帶來許多不便，影響番禺市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后大家提議進(jìn)行線路修改，繞過兩棵百年古樹。

學(xué)生們的討論其實(shí)涉及到了如何在發(fā)展過程中協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，為社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和優(yōu)良的生存空間，

3.“留住透明的呼吸。”“遙望遠(yuǎn)處遼闊的天地，我們看不見分明的四季，風(fēng)雨帶來一片灰色的塵粒，怎么可以留住透明的呼吸。”這是《藍(lán)色天空》中的一段歌詞，表達(dá)了人們對環(huán)境污染的憎恨，對美好環(huán)境的向往。廣東作為對外開放的前沿，在發(fā)展中十分重視協(xié)調(diào)國內(nèi)發(fā)展和對外開放之間的關(guān)系。廣東省河源市就是因?yàn)橥馍掏顿Y有污染，最后這項(xiàng)投資被該市拒絕了，

河源市地處東江流域，東江是廣東珠江水系三大河流之一，發(fā)源于江西尋烏縣，自東北向西南流入河源，從惠州經(jīng)東莞虎門出海，全程562公里，其中河源段279公里。河源市87.5%的地域?qū)贃|江流域。河源因東江而美麗。那山那田，那樹那天，都因東江變得格外清純。東江因河源而驕傲。且不說秦平百越后，南越王趙佗最早在她的河畔傳播中原文化;就是近代，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，東江縱隊(duì)也曾在她的密林里建立了赫赫戰(zhàn)功。而今，河源人民為了維護(hù)母親河的純、清，又寫下了很多可歌可泣的動(dòng)人故事。河源山青水秀，其充足的人力、林業(yè)和水電資源，令外商格外垂青。1994年，日本一家大造紙公司擬投資10億元，與河源市合資興建一家年產(chǎn)量30萬噸的亞洲最大紙漿廠。若這個(gè)項(xiàng)目能上，一年將可增加30億元的產(chǎn)值和6億元的稅收，這對當(dāng)時(shí)全年工業(yè)總產(chǎn)值只有25億元的河源來說，真是頗具誘惑力。但為了保護(hù)好東江水質(zhì)，河源人民還是忍痛割愛，拒絕了這個(gè)項(xiàng)目。類似的還有投資上千萬元的制革廠等。

五、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

1.燕太子丹贈(zèng)手。戰(zhàn)國后期，在秦國作人質(zhì)的燕國太子丹從秦國逃回以后，為了報(bào)被囚之辱，解國亡之憂，于是廣招天下的勇士，尋找海內(nèi)的英雄，不惜用燕國的全部財(cái)富奉養(yǎng)他們，以刺殺秦玉。鞠武向太子丹推薦了田光，田光又向太子丹推薦了荊軻。太子丹尊荊軻為上卿，居上等的館舍，太子丹每天親自上門，供奉牛羊豬肉，并不時(shí)送來珍奇寶物，車馬和美女更是隨意供奉。一天，太子丹陪荊軻在池邊觀賞，荊軻拾起一片瓦投向池中的烏龜。太子丹馬上讓人捧來金瓦，荊軻投盡了，太子丹再命人捧來，直到荊軻不愿投為止。另一天，太子丹陪荊軻一起騎乘千里馬，荊軻說:“聽說千里馬的肝味道很美。“太子丹馬上命人殺死千里馬，取下馬肝獻(xiàn)給荊軻。又有一天，太子丹為荊軻設(shè)宴華陽臺(tái)。酒酣，太子丹命美人前來彈琴，荊軻贊賞說:“一雙巧手!”太子丹就把美人送給荊軻。荊軻說:“我只愛她一雙手。”太子丹就讓人截?cái)嗝廊说碾p手，用玉盤盛著獻(xiàn)上。荊軻喜歡的是一雙生在美人身上的能彈琴的“好手”，但一旦從美人身上斬?cái)啵筒辉偈窃瓉硪饬x上的手，只能是“名義上的手”了，最終也就成為“廢手”。從哲學(xué)意義上說，系統(tǒng)是由事物內(nèi)部互相聯(lián)系著的各個(gè)要素、部分所組成的有機(jī)整體。系統(tǒng)是普遍存在的，但又不是孤立存在的。整體與部分相互依賴，沒有部分，不會(huì)有整體;沒有整體，也無所謂部分。部分離不開整體觀念，離開整體的部分就失去了原來的意義。因此無論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的發(fā)展一定不能離開社會(huì)整體，否則就是畸形發(fā)展，就不是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須抓好物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，社會(huì)文明和生態(tài)文明五個(gè)文明建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、民主政治基礎(chǔ)、文化思想道德基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和生態(tài)資源五大基礎(chǔ)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處、相互聯(lián)系、相互貫通，體現(xiàn)出民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

2.“滔滔江水蕩清波。”珠江是廣東的母親河，哺育著千萬南粵兒女。上世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，珠江像我國許多大江大河一樣，難逃被高速污染的命運(yùn)，江面垃圾漂游，江水黑臭油膩，暢游珠江早已成“老廣州”的美好追憶。近年來，廣州市政府狠下決心投巨資整治珠江，使珠江水質(zhì)日漸好轉(zhuǎn)。

2009年3月18日，全世界水行業(yè)者最大的盛會(huì)在土耳其伊斯坦布爾舉行，來自全球192個(gè)國家和地區(qū)近29000多名與水有關(guān)的官員、專家、企業(yè)家都匯聚在此，參加由世界水理事會(huì)和土耳其政府舉辦的第五屆世界水論壇，該論壇是世界上最大規(guī)模、也是最具權(quán)威、最為重要的世界水論壇，廣州市因在大力推進(jìn)水環(huán)境治理方面所采取的行動(dòng)獲得了世界水理事會(huì)專家的高度評價(jià)，從全球30多個(gè)參評城市中脫穎而出，榮獲“第五屆世界水論壇水治理獎(jiǎng)”第一名。廣州市作為發(fā)展中國家的一個(gè)特大型城市，這些年來堅(jiān)持不懈治水的決心和歷程，特別是實(shí)施水資源治理的決策，由于其長遠(yuǎn)性、創(chuàng)新性、項(xiàng)目實(shí)施成本以及受惠人口比例受到第五屆世界水論壇和各國專家與代表們的高度關(guān)注，并得到了國際評審委員會(huì)的特別青睞，認(rèn)為對其他國家和地區(qū)實(shí)施環(huán)境治理也將起到示范作用，將這一最高的獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)給廣州，是為表彰廣州市在保護(hù)水資源和改善人居環(huán)境方面的政策和措施。

廣州在30多年改革開放率先發(fā)展歷程中，一直努力避免重蹈許多城市經(jīng)歷過的“先污染后治理”的軌跡，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水環(huán)境受到污染的壓力不斷加大。從1997年開始，廣州啟動(dòng)大規(guī)模治水。從1997年到2008年，廣州市人口增加了幾百萬，生產(chǎn)總值增加了4倍多，而流經(jīng)廣州的珠江干流水質(zhì)已經(jīng)從最差時(shí)的劣五類回復(fù)到四類，扭轉(zhuǎn)了水環(huán)境的惡化并開始好轉(zhuǎn)。廣州今明兩年用于治水的資金預(yù)計(jì)超過前十年的總和，并相當(dāng)于財(cái)政預(yù)算1/3，充分顯示了廣州城市科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的決心。

3.再奏“春天的故事”。2008年12月17日，也就是黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年紀(jì)念日的前一天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，珠江三角洲地區(qū)是改革開放的先行區(qū)和重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域。改革開放30多年來，珠江三角洲地區(qū)銳意改革，率先開放，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，為全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，珠江三角洲地區(qū)正處在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);著力推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，率先建立創(chuàng)新型區(qū)域;著力解決民生問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，率先構(gòu)建和諧社會(huì);著力深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，率先建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;著力加強(qiáng)與港澳合作，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，率先建立更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

(作者單位:中共廣東省委黨校研究生部 廣東廣州 510053)(責(zé)編:若佳)