我國(guó)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性\\障礙和對(duì)策

摘 要:當(dāng)今社會(huì)，人類在經(jīng)濟(jì)、科技等眾多領(lǐng)域取得了顯著成就，但引發(fā)的一系列環(huán)境問(wèn)題成為全球關(guān)注的問(wèn)題。文章探討了我國(guó)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性、存在的障礙，并提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì) 必要性 障礙 對(duì)策

中圖分類號(hào):F234文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-153-02

隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，世界各國(guó)都面臨著一系列的環(huán)境問(wèn)題:大氣污染、水污染、土壤污染，等等。這些問(wèn)題導(dǎo)致人們疾病頻繁爆發(fā)，已嚴(yán)重影響人類的生存與發(fā)展。因此，保護(hù)和改善環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。環(huán)境會(huì)計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生，環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，由宏觀和微觀兩個(gè)層次構(gòu)成。宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)主要是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境核算，微觀環(huán)境會(huì)計(jì)則是指企業(yè)等微觀主體所從事的與環(huán)境有關(guān)的業(yè)務(wù)和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。自然環(huán)境所接受的污染物有80%直接或間接來(lái)自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，本文只討論微觀環(huán)境會(huì)計(jì)——企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)。我國(guó)眾多學(xué)者給環(huán)境會(huì)計(jì)下的定義是:環(huán)境會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系。計(jì)量、記錄環(huán)境污染、防治、開(kāi)發(fā)和利用的成本與費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為社會(huì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量，全面評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)實(shí)行的必要性

1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求“在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。當(dāng)代人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能以耗竭資源和環(huán)境污染的方式來(lái)取得。加強(qiáng)環(huán)境方面的核算有利于促進(jìn)企業(yè)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，抑制企業(yè)短期行為，引導(dǎo)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加大環(huán)保投入;有利于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，把企業(yè)自身的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái);有利于合理配置資源，降低社會(huì)總成本，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展?jié)摿?。而這些都是和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵相符合的，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所要達(dá)到的目標(biāo)。

2.實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，要求我們盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì)。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，吸引外資對(duì)我國(guó)進(jìn)行投資，但同時(shí)也吸引了一批高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到了我國(guó)。我國(guó)如果開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的核算，政府機(jī)構(gòu)可以依據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)信息了解其對(duì)環(huán)境造成了何種污染，從而可以制訂相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)其進(jìn)行限制，遏制國(guó)外高“環(huán)境成本”企業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)適應(yīng)了對(duì)外披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，如果到國(guó)外投資，就能適應(yīng)投資所在國(guó)的要求。

3.實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)信息使用者的要求。隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到重視，環(huán)境會(huì)計(jì)的信息使用者需要掌握更多的信息。這些信息使用者主要有:國(guó)家、投資者、債權(quán)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、社會(huì)公眾、企業(yè)員工。他們的各自目的不同:(1)國(guó)家的環(huán)境部門通過(guò)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，有助于了解環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，制訂相應(yīng)的環(huán)境法規(guī);國(guó)家的稅務(wù)部門可以了解企業(yè)是否帶來(lái)環(huán)境污染，能否享受稅收優(yōu)惠。(2)投資者和債權(quán)人出于對(duì)資金的安全性和收益性的考慮，希望了解環(huán)境會(huì)計(jì)信息，投資者作出是否投資的決定;債權(quán)人作出是否借貸的決定，因?yàn)橹匚廴酒髽I(yè)極有可能被關(guān)閉或停產(chǎn)整頓。(3)企業(yè)管理者可通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的預(yù)測(cè)、決策，例如:是購(gòu)置一臺(tái)新型環(huán)保設(shè)備，還是繼續(xù)使用老設(shè)備但要承擔(dān)污染罰款或排污費(fèi)，哪個(gè)成本更低更劃算?是保留“三廢”產(chǎn)品接受罰款，還是更新技術(shù)，生產(chǎn)新型環(huán)保產(chǎn)品，哪個(gè)更能使企業(yè)持續(xù)發(fā)展?(4)社會(huì)公眾和企業(yè)員工通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)信息可以清楚地知道企業(yè)對(duì)我們的地球造成了何種損害，企業(yè)環(huán)保方面的不足將直接影響我們的身體健康。

二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施中面臨的主要問(wèn)題

1.環(huán)保立法及環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚不健全。目前，我國(guó)雖已頒布了一些環(huán)保方面的法律法規(guī)，但立法的深度與廣度及執(zhí)法的力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，我國(guó)目前的會(huì)計(jì)法中缺少環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度中都基本未涉及到環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的確認(rèn)、計(jì)量和披露形成都沒(méi)有統(tǒng)一可循的規(guī)范。由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范，企業(yè)不愿主動(dòng)披露環(huán)境信息。

2.企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的企業(yè)和公眾環(huán)保意識(shí)還很淡薄，普遍缺乏社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)往往只顧眼前利益，“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”思想和“先污染后治理”等行為較為普遍，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)重視不夠。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究和務(wù)實(shí)操作仍不成熟。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)學(xué)界在環(huán)境會(huì)計(jì)研究方面已取得重大進(jìn)展，并在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中廣泛實(shí)踐。相比之下，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究較為滯后，實(shí)務(wù)方面更進(jìn)展緩慢。我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有建立完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，企業(yè)環(huán)境報(bào)告、信息披露嚴(yán)重不足，且缺乏可比性和可靠性。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域人才缺乏。真正的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才要懂得多門學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，例如:環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等，因?yàn)檫\(yùn)用過(guò)程中要用到這些學(xué)科的原理、方法和手段。但目前我國(guó)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才還是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。會(huì)計(jì)學(xué)科里也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)。因此，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只對(duì)本專業(yè)知識(shí)掌握得較好，還缺乏真正的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

三、我國(guó)實(shí)施企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策

1.健全法律法規(guī)，制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。在我國(guó)，要想成功推行環(huán)境會(huì)計(jì)，必須制定環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)。首先，應(yīng)完善《會(huì)計(jì)法》。將環(huán)境會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督，以及環(huán)境信息披露列入《會(huì)計(jì)法》，以法律形式確定它的地位和作用，這是將環(huán)境會(huì)計(jì)付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的保證。其次，盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在準(zhǔn)則中明確規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)的要素，以及確認(rèn)、計(jì)量和披露的問(wèn)題，使環(huán)境會(huì)計(jì)核算操作規(guī)范化。再次，建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性，便于會(huì)計(jì)人員掌握。另外，還應(yīng)強(qiáng)化政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定。

2.強(qiáng)化企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的人文環(huán)境。政府應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)各界做好環(huán)境保護(hù)宣傳，喚醒社會(huì)公眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，通過(guò)公眾輿論對(duì)企業(yè)施加壓力，迫使企業(yè)在改進(jìn)環(huán)境方面作出努力，當(dāng)環(huán)保理念深入人心后，環(huán)境會(huì)計(jì)才能得到真正的推行。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究取得了較大突破，值得我們借鑒，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家有巨大的差異，國(guó)外的做法不能完全套用于我國(guó)。我們應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，形成有中國(guó)特色的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。

4.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。我國(guó)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，更新其傳統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以便適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的要求，還要推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的發(fā)展，在高等院校開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)課程，盡快培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

總之，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們重視，我國(guó)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源，就應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方式，把經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，不斷完善我國(guó)的會(huì)計(jì)體系。

參考文獻(xiàn):

1.郭鵬云.我國(guó)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的理性思考[J].財(cái)會(huì)研究，2009(7):22-23

2.劉崢嶸.環(huán)境會(huì)計(jì)探討[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2007(6):53-54

3.張艷，劉光軍.環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)實(shí)施的問(wèn)題及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009(3):330-331

4.鞠秋云:我國(guó)推行環(huán)境會(huì)計(jì)的機(jī)遇，挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2007(2):86-87

5.何群英:略探環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)實(shí)施面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009(1):125-126

6.張惠英:關(guān)于加快我國(guó)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2009(2):69-71

7.劉建英，胡曼軍.環(huán)境會(huì)計(jì)—一個(gè)迫切需要我國(guó)會(huì)計(jì)界研究的新領(lǐng)域[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2002(5):45-47

(作者簡(jiǎn)介:牛麗華，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)在職碩士研究生，同時(shí)為山西輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事環(huán)境會(huì)計(jì)的教學(xué)與研究工作。 山西太原 030000)(責(zé)編:若佳)