高校貧困生資助工作存在的問題及對策研究

摘 要: 隨著高校招生規(guī)模的擴大，貧困大學生數(shù)量逐年增加，國家對貧困生的資助力度也進一步加大，有效解決了部分學生的學業(yè)及生活問題，與此同時我們還應清醒地認識到它的不足之處。本文分析了目前高校資助體系存在的問題，提出了解決資助體系中存在的缺陷的建議。

關鍵詞: 高校貧困生 資助工作 存在問題 對策

隨著高校招生規(guī)模的擴大，高校貧困生現(xiàn)象日益突出，并呈上升趨勢，已成為政府高度重視、社會普遍關注、家長操心、學校擔心、學生憂心的問題，甚至影響到國家人才儲備和當前高校的穩(wěn)定和發(fā)展。為有效解決該問題，幫助貧困學生順利完成學業(yè)，國家及各高校相繼制定了一系列資助政策措施，形成了“獎、助、補、減、貸、勤”多種方式有機組成、無償與有償手段相輔的高校貧困生資助體系。

近年來，高校貧困生資助體系對解決高校貧困生問題起到了一定的效果，但現(xiàn)行的資助體系在實施的過程中出現(xiàn)了一些新問題，需要進一步改進和完善。

一、高校貧困生資助工作的問題

1.貧困生的認定存在“遺漏”、“謊報”和跟蹤不及時等不確定性。[1]

首先，目前高校對貧困生資格的認定主要依據(jù)學生家庭所在地政府開具的貧困證明和學生填寫的《家庭經濟調查表》，所反映的貧困程度的真實性和透明度不夠。有些貧困生虛榮心強、要面子等，不能如實反映家庭經濟情況;有些貧困生則為得到更多的利益夸大其詞;在利益驅動下，有些非貧困生也通過不正當渠道獲得了貧困證明。

其次，貧困生概念是一個動態(tài)的概念，會隨著學生家庭經濟情況而發(fā)生變化[2]。由于貧困生的數(shù)量大，對貧困生的實時跟蹤不能完全到位，致使貧困生動態(tài)信息掌握不及時。

2.國家資助政策無法滿足貧困生的實際需求。

對于我國眾多的貧困生來說，國家的資助還是有限的，并且隨著社會消費水平的提高，國家資助無法維持全部貧困生正常的學習、生活需求。雖然國家為幫助家庭經濟困難的普通高校學生順利完成學業(yè)，激勵家庭經濟困難的普通高校學生勤奮學習，努力進取，設立了國家獎學金、勵志獎學金和國家助學金，但都有學習成績優(yōu)異的規(guī)定，僅有少數(shù)品學兼優(yōu)者能獲得獎勵[3]。目前學校所能提供的助學崗位遠遠不能滿足需求;而校外的勤工助學崗位所從事的又往往是重復性強、耗時間的簡單體力勞動，不僅加重了貧困生的生活壓力，而且占用了大量的學習和休息時間，使得沉重的身心和學業(yè)負擔嚴重影響到貧困生的正常學習與身心健康發(fā)展。

3.國家助學貸款由于大學生還貸違約率高，銀行貸款積極性不高。

現(xiàn)行的國家助學貸款是誠信貸款，但是畢業(yè)大學生經常跳槽，工作不穩(wěn)定，而國家工資發(fā)放、誠信檔案建立、流動信息反饋等方面又不能與之配套。一些學生缺乏誠信，經常出現(xiàn)故意拖欠貸款的情況，導致國家助學貸款一直存在很高的違約率，使貸款銀行失去信心。這種不守信的態(tài)度，給助學貸款帶來了嚴重的負面影響，惡化了高校貧困生享受助學貸款的信譽環(huán)境。例如國家開發(fā)銀行規(guī)定，如果一個學校貸款違約率高于10.9%，就會減少該校的助學貸款名額或者停貸。

4.缺乏對貧困生的心理關注。

大部分貧困生具有積極向上、自強自立、意志堅強的品質，學習刻苦，目標明確，能夠正確處理學習與生活之間的關系，吃苦耐勞，適應能力與自立意識較強，主動尋找勤工儉學的機會，靠自己的雙手解決實際困難，珍惜來之不易的學習機會;同時貧困生還具有自卑、敏感、虛榮、妒忌、仇富、強迫、抑郁、焦慮、敵對、興奮性低、敢為性低、懷疑性低、內向和心理健康水平較低的人格特性，而以上的人格特征則很容易誘使貧困生產生抑郁。我國現(xiàn)階段的資助政策還只注重對貧困生的物質救助，嚴重缺乏對貧困生的精神救助。這對我國的綜合型人才的培養(yǎng)和和諧社會、和諧校園的建立造成了一定阻礙。

二、做好貧困生資助工作的建議

1.規(guī)范貧困生認定和監(jiān)管工作。

高校每年都要根據(jù)《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》對貧困生進行一次重新評定，讓家庭經濟好轉的學生退出，讓因突發(fā)性、臨時性貧困的學生能夠及時加入。在班級成立扶貧小組，負責對本班級的貧困生進行評定，然后由學院審核，最后由學校審核、確定，必要的時候學校要與學生家庭所在地政府聯(lián)系確認學生家庭經濟情況，避免由于信息不準確造成的貧困生評議失實的問題，既有效地杜絕“偽貧困生”現(xiàn)象，又確保各資助款項能夠落實到真正需要的學生身上。

2.加大獎助金和勤工儉學力度。

我國的獎、助學金具有無償性質，學生容易把資助當作是他們應享的權利，導致他們缺乏責任感和養(yǎng)成懶惰習慣。為此，高校應當規(guī)定獲得獎、助學金的學生做一定時間公益勞動或者志愿者。學校通過開拓校內外與貧困生專業(yè)相關的勤工儉學崗位，提高酬勞標準，加大勤工儉學力度，為他們的正常學習和生活提供基本保障。并以此引導貧困生了解社會，開闊眼界，增強心理素質，提高社會適應能力。

3.加強學生的誠信教育，降低銀行放貸風險。

在大學生及校園中廣泛宣傳誠信道德標準，強化大學生的誠信道德意識，強化大學生的自律、他律意識，使其牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念。

首先，在高校大力開展誠信體系建設，積極推行大學生誠信檔案制度。學生一入學就為其建立個人信用檔案，使其了解誠信對個人生存和發(fā)展的極端重要性，從而對學生考試作弊、拖欠貸款、工作違約等失信市場行為形成有效制約。

其次，在高校建立有效的誠信約束和激勵機制，對不守信用的行為予以懲罰，比如取消其助學貸款和評優(yōu)評獎資格等。有約束必有激勵，可于每學期開展形式多樣和主題豐富的大學生誠信評比活動，對優(yōu)秀者給予表彰，樹立誠信典范，進行大范圍宣傳、推廣。

4.重視對貧困生的心理和感恩教育。

加強對貧困學生的心理教育工作，及時掌握貧困學生的心態(tài)，經常進行思想溝通，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，鼓勵他們在困境、逆境面前不低頭、不畏縮、不自卑，能夠正視困難、勇往直前、積極進取。要通過各種途徑，積極宣傳貧困不是由于自身原因造成的，而是因為歷史原因，自己并不比別人差，可以鼓勵其通過努力學習，力爭上游，找到一個心理平衡點，逐步消除其不平心態(tài)，以積極的態(tài)度看待人生，面對生活。培養(yǎng)他們自強不息的意志品質，提高他們的心理承受力。要讓貧困生認識到國家和學校財力畢竟有限，要徹底解決他們的經濟困難問題，還需要他們個人及其家庭共同努力，不能一味地等、靠、要，注意克服依賴和不勞而獲的心理。此外，還要加強對貧困生的感恩教育，使他們在得到資助時有懂得感恩和學會報恩的意識，增強受助學生的社會責任感，使貧困生學會感恩，學會報效國家、報效社會、報效學校、報效資助人。

國家資助工作既是愛心工程，又是民生工程，更是育人工程的重要組成部分。只有堅持以人為本的核心理念，堅持政策性與靈活性相結合，堅持程序化與人性化相結合，堅持按章辦事與思想教育相結合，強化資助政策的育人功能，把資助工作融入國家人才培養(yǎng)的大系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮國家資助政策在改善民生、促進公平、維護穩(wěn)定、保障利益、激勵成才等方面的重大作用。

參考文獻:

[1]陳新，賴中平，高校貧困生資助工作的突出問題與對策探析[J].贛南師范學院學報，2009，(4).

[2]朱永忠.高校弱勢群體與高校教育管理的改革[J].中國成人教育，2007，(2).

[3]王春花.高校貧困生教育中的公平問題探討[J].廣西中醫(yī)學院學報，2007，(2).