淺談領導干部教育培訓的文化定位

摘要：做好培訓需求調研是提高干部教育培訓工作針對性、實效性的前提。本文力圖通過對調查需求所做的問卷分析，來闡述領導干部培訓的著重點和亟待解決的問題，并在此基礎上，對領導干部教育培訓的的文化定位做出簡要分析，以期對黨校教學工作開展的提出合理化建議。

關鍵詞：領導干部；培訓需求；文化內涵

在社會發展建設時期，領導干部的素質和能力強大與否，在一定程度上決定了社會發展的進程。擁有一支能夠具備示范作用、領導才華的干部隊伍，既是社會進步的需求，也寄托著人民群眾的美好愿望。如此，黨校所肩負的對領導干部的培訓工作，也就日益顯示出其巨大的“熔爐”作用。新時期黨員干部究竟需求哪些內容的培訓，黨校該如何實施更加人本化的培訓并努力挖掘其文化內涵，成為黨校培訓工作必須深思的問題。

一、問卷調查中顯示出的問題

為做好培訓工作，淄博市委黨校成立了《淄博市領導干部教育培訓需求調研》課題組，對2009年4月—11月進入市委黨校參加培訓的部分黨政領導干部進行了培訓需求問卷抽樣調查。從回收的有效問卷中可以看到以下諸項問題：

在“對黨的理論知識學習需求”的多項選擇中，有80%的領導干部將“科學發展觀”列為首選，其次是“對黨中央最新決定、政策的解讀”（79.1%）、“構建社會主義和諧社會理論”（62.1%）。

在“希望接受哪方面的黨性修養教育內容”的多項選擇中，排序前三位的依次是“領導干部道德修養與道德規范”（71.7%）、“社會主義核心價值體系”（70.3%）、“防腐倡廉教育”（56%）。

在對“目前迫切需要學習的基礎理論知識”多項選擇中，不同層次領導干部的培訓需求排序如表1所示：

在對“自身需要通過學習培訓來提升的工作能力”的多項選擇中，不同層次領導干部的培訓需求排序如表2所示：

領導干部關于“希望學習和探討當前社會發展熱點、難點問題”的多項選擇中，在備選的十二項內容中，排在前六位的依次是“維護社會穩定”（65.9%）、“就業問題”（60.2%）、“社會貧富差距問題”（59.3%）、“生態環境保護”（56.9%）、“醫療體制改革”（50.8%）、“食品、藥品安全問題”（54.4%）。

對“哪些教學方法培訓效果好”這一問題的回答顯示，案例教學排在第一位，選擇人數的比例達80.5%。其次是現場教學（53.6%）、專題研討式教學（47%）、情景模擬式教學（38.2%）、講授式教學（35.2%）。

從上述調查內容和分析結果中可以清晰地看出，關乎社會發展的焦點問題、自身素養的提升、對相關問題的深層次探究，最能引發干部培訓的興趣，也就是說，干部對培訓內容和培訓方式的需求，已不是常規課程所能滿足的，他們在對培訓內容的選擇上有自己個性化的價值取向。

據此，黨校培訓工作就應避免那些脫離干部生活現狀、與社會大環境脫節的培訓方式，深挖培訓的文化內涵，使培訓工作的文化價值得到有效彰顯。

二、對干部培訓文化內涵的深層次思考

1、讓黨校文化的內涵“內化于心”

在長期的辦學實踐中，黨校教育形成了自身的特點和優勢。與其他教育機構相比，黨校教育的最大特點是基于馬克思主義理論教育為基礎的社會化教育。對學員進行系統的馬克思主義理論教育，夯實他們的馬克思主義理論基礎，堅定共產主義理想信念，增強堅持黨的基本路線的自覺性，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力，這是其他形式的教育所不能替代的。由此我們就可以將黨校的文化基點定位于“黨性教育”，任何時候，不管采取任何方式，讓領導干部在培訓中，都要不斷獲得黨性的提升，能夠自覺的利用馬列主義理論知道自己的行動，讓“黨性”成為自身素養的標志。

為了實現上述目的，培訓工作要突出黨校文化的政治優勢。黨校姓黨，在黨委的直接領導之下，黨校教育以培養忠誠于馬克思主義、德才兼備的黨員領導干部和理論人才為目的。特別重視對干部學員馬克思主義基本理論、政治理論、執政理念、執政能力、黨性修養等方面的培養和培訓，其中，黨性教育和黨性鍛煉更是黨校的核心課程。培訓的目的之一是在政治上貫徹執行黨的路線、方針和政策，保證全黨在思想上和行動上的高度統一性。

其次，還要凸顯黨校文化與時俱進的思想優勢。黨校在思想上堅持黨的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，在各個歷史時期圍繞黨的中心工作開展干部教育和培訓。堅持理論聯系實際，理論與實踐相結合。

另外，培訓工作還要力爭顯現出黨校文化的強大的集成優勢和優良的傳統優勢。集大成者方能行天下，從中央到地方，上下貫通的網絡狀、連鎖性的教育格局，造就了黨校文化資源較高的共享度。特別是黨校繼承的中國共產黨理論聯系實際，密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良傳統作風，也是干部培訓的基石。

事實證明，只有將上述內涵貫徹到培訓中，才能讓干部充分理解黨校教育的重大意義，也才能從思想深處自覺地與黨的發展、社會的進步保持一致?？梢哉f，黨校文化的內涵是否能夠讓干部內化于心，決定了培訓工作的有效性。

2、讓黨校文化的內涵“外顯于形”。

任何一種培訓，若不能以學員的內心所趨為基礎，都將是失敗的培訓。從問卷調查中不難發現，學員對案例研究式教學關注程度極高。而之所以會產生這樣的現象，是因為案例研究具有針對性和鮮活性。鮮活的案例因為能夠觸動學員的內心，并能讓學員參照、反思，而具有了生成性。但是，單純的案例教學畢竟是單一、枯燥的，結合多種方式的教學，讓“教育”自然走進學員靈魂深處，才能綻放黨校教育的魅力，也才能使“外顯于形”的培訓，與黨校文化的內涵密切結合在一起。

為此，黨校培訓工作首先要做到與國家綱領、民眾需求緊密結合，要關注社會發展的焦點問題，要將培訓學員個人使命聯系在一起，讓學員時時感受到學以致用、學有所長、學有所成的培訓價值。

另外，黨校還要對培訓人員做好“培訓”，也就是讓培訓人掌握一定的方法和技巧，如了解學員的工作現狀、工作場景、身心所求，以及個人的發展方向；了解什么樣的方式更能讓學員積極投入、深入研討；了解哪些方式更能體現黨校培訓工作的實質，等等。特別是應該理解學員的現有身份和發展方向，將學員的個人價值實現與服務社會的能力密切聯系在一起，只有兼顧到集體、個人的關系，并讓學員感受到二者的相互促進性，才能使培訓工作有的放矢，取得應有的效益。

心理學研究成果顯示，只有讓學習者自然地走進研究狀態，才能啟動心智，收獲心靈的愉悅。那么對于追求培訓有效性的黨校管理者來說，就必然要努力創設具有讓學員走進研究狀態的學術氛圍，通過對學員智慧的啟迪達到開發思維效力的目的。問卷顯示的講授式教學之所以不被學員接受，就是因為“灌輸”缺乏動感，因為不具備生命的流動性和科學性，而成為無效培訓。

或者說，黨校培訓工作要想體現出黨校的文化內涵，就要堅持“以人文本”，從關注學員之所關注入手，進行合理有效的課程設置、方式選擇，才能達其目標。

3、讓黨校文化的內涵“固化于制”。

沒有規矩，不成方圓。管子曰：“不法法則事毋常，法不法則令不行。”學校制度是人定的，制度更是用來規范、激勵人充分發揮個人潛能的。換言之，學校要把每位教師的智慧和力量充分發揮并最優化地組織起來，必須有一整套規章制度，這樣才能使學校工作有章可循，有矩可蹈。同時學校制度規范管理也是調動教師積極性的有效途徑。只有每位教師的積極性、主動性和創造性都得到了充分發揮，并形成一種集體教育力量時，全校教師工作積極性才能充分地調動起來，成為推動學校工作不斷前進的巨大動力。學校的制度文化包括四個重要方面：其一，教學管理制度；其二，校園環境管理制度；其三，生活行為管理制度；其四，社會實踐制度。學校管理者要不斷制定和完善管理制度體系，以文化管理的方式推動制度的執行和落實，并不斷創新管理思想和管理措施，才能使學校獲得持續、健康的發展。

4、讓黨校文化的內涵“融化于情”。

作為培訓管理者，如果只是將培訓當成一項工作，而缺乏必須的人文關懷，是很難收到培訓效益的。

當然，干部培訓不同于義務教育，教師與學員之間的關系也不同于義務教育中的師生關系。但是相同之處是教育的對象都是人，人文關懷和賞識教育都是人所必需的。

美國一位著名教育家說過：“贊美猶如陽光”，好的培訓者在尊重學員的前提下，應該努力發揮賞識的力量，并且要及時傳遞出對學員的的期望。因為獲得別人的肯定和贊美是人們共同的心理需要，一旦得到滿足，就會成為積極的向上的原動力，產生激勵效應。培訓教師應該是一位賞識教育者，其教學的最大價值，不在于做了什么事，而在于引導了多少人和啟迪了多少人。相信每一位學員都是一枝花，為他們提供一個充滿陽光、空氣、水分的空間，讓他們迎風展姿，百花爭艷。通過關注學員的優勢，讓學員感到工作學習愉快的以人為本的教育，不但有益于學員的身心健康，同時也將使學員工作和學習效率大大提高。

綜上所述，黨校教育首先要挖掘教育的文化內涵，立足培訓需求，積極尋找有效培訓途徑，才能發揮黨校的培訓作用，才能營建出培訓的文化場，讓培訓工作成為發現人才、塑造人才的橋梁，切實發揮黨校的“熔爐”作用。

總之，在新的形勢和條件下，只要立足定位，突出特色，發揮優勢，創新內容，改進方法，黨校教育就能夠更好地發揮干部教育培訓的主渠道作用，為黨的干部教育事業做出更大的貢獻。