試析制約欠發達地區產業融合的因素

[摘要]隨著科技的發展和新技術的大量應用，產業之間的界限不斷地被打破，產業與產業間的聯系越來越緊密，產業融合已成為不可避免的趨勢。

[關鍵詞] 產業融合;欠發達地區

[中圖分類號]F7[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)02 — 0104 — 02

進入21世紀后，高新技術產業的發展以及信息技術在傳統產業領域的推廣應用，使各產業之間的技術趨同性提高，導致產業之間的邊界趨于模糊，三次產業之間特別是制造業與服務業之間的技術和市場重疊化程度顯著增強。一方面，全球產業結構加速分化，高新技術的滲透使核心技術趨同、無縫化新興產業群不斷涌現;另一方面，產業技術的融合一定程度上改變了單一知識及其技術的產業劃分標準，致使“產業融合”開始逐步取代“產業分立”成為產業演進的重要方式。全球產業結構在不斷融合、新舊更替的過程中，產生強大的后發效應以及更多的學習機會。產業融合這一新型產業革命正如一股浪潮沖擊并變更著傳統的產業結構，引起產業結構的復雜化和產業邊界的模糊化，全新的融合型產業體系開始形成。

一、產業融合的內涵

關于產業融合的確切定義，不同的學者描述不盡相同，各有側重，至今尚未形成統一的表達。例如，美國學者Greenstein、Khanna(1997)將產業融合定義為:為適應產業增長而發生的產業邊界的收縮或消失，這個定義主要針對計算機、通信和廣播電視業的融合;日本學者植草益認為(2001)，產業融合就是通過技術革新和放寬限制來降低行業間的壁壘，加強行業和企業間的競爭與合作關系，這個定義是從產業融合的原因及結果兩方面來揭示產業融合的意義的;根據歐洲委員會綠皮書的定義，產業融合是指產業的聯盟、合并、技術網絡平臺和市場等三個角度的重合。此外，有的學者還認為產業融合主要指不同產業相互交叉、滲透，從而模糊了產業化的邊界，最典型的就是信息產業與制造業和服務業之間的融合滲透。有的學者認為，產業融合指不同產業或同一產業內不同行業相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產業的動態發展過程。綜合種種定義，產業融合就是在當今信息技術快速發展的背景下，在產業界限放寬限制的條件下，所出現的各產業之間或同一產業不同行業之間相互滲透，相互結合，打破彼此的產業界限而形成新的綜合產業的過程。

二、產業融合的動因

之所以會出現產業融合，其原因大體可以歸結為以下幾點:

1.技術的進步和創新。新技術的出現及其應用，使得各行業之間的界限逐漸變得模糊，各行業間的聯系逐漸加強，不可避免的會出現產業間的融合。技術創新在不同產業之間的擴散導致了技術融合。技術融合使不同產業形成了共同的技術基礎，并使不同產業間的邊界趨于模糊，最終導致產業融合現象產生。

2.管制的放松和行業壁壘的降低。政府對各行業管制的放松，行業間壁壘的降低，使得某一行業進入另一行業的限制條件變得越來越少，使得產業融合的出現成為可能。比如，正是美國政府放松了對電信業的經濟性管制，使得電信業、有線電視業之間的產業邊界模糊，導致了產業融合現象的出現。

3.跨產業的并購和對范圍經濟的追求。出于對范圍經濟的追求，近些年來，不同的產業企業之間，出現了并購的浪潮，原先不屬于同一行業的各個企業，通過并購結合在了一起，這必然會使得各個行業之間相互交融，促進產業的融合。同時，不同行業中的企業為追求范圍經濟而進行多元化經營、多產品經營，通過技術融合創新改變了成本結構，降低了其生產成本，通過業務融合形成差異化產品和服務，通過引導顧客消費習慣和消費內容實現市場融合，最終促使產業融合。

4.跨國公司的發展。跨國公司根據經濟整體利益最大化的原則參與國際市場競爭，在國際一體化經營中使產業劃分轉化為產業融合。

三、我國欠發達地區產業融合的制約因素

欠發達地區是相對于發達地區而言，是指在一定區域范圍如國家、地區或更小區域內，按照經濟、科技和社會發展的綜合評價體系進行量化測算，排名前一部分的為發達地區，后一部分為不發達地區，中間部分為中等發達地區。從我國國內看，除去東部沿海的江蘇、浙江、上海和南部的廣東等13個較發達省市外，欠發達地區主要包括西部的重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和內蒙古、新疆、西藏、寧夏、廣西5個自治區等共計12個省區市，以及中部的山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西等6省區，共計18個省區市。

我國欠發達地區的經濟發展水平相對落后，技術創新能力較低，特別是高新技術產業比較少，這些都嚴重制約著產業之間的融合。具體來看，制約欠發達地區產業融合的因素主要有以下幾個方面:

1.欠發達地區的技術水平相對比較落后。前面已經分析過，技術創新是產業融合的內在驅動力，重大技術創新在不同產業之間的擴散導致了技術融合，技術融合使不同產業形成了共同的技術基礎，并使不同產業間的邊界趨于模糊，最終促使產業融合現象產生。而欠發達地區的技術水平不高，創新能力不強，尤其是高新技術產業不發達，這就使得高新技術產業對傳統產業的滲透力減弱，產業之間的邊界不容易打破，產業融合受到抑制。

2.產業集群規模小，產業層次較低。中西部地區產業集群的突出特點是規模小，有規模、有實力的大型企業集團在數量上遠遠少于東部省區，基本上沒有大型的、團狀分布的鏈條式的企業集團，其中，有技術含量的高新技術企業集群則更少。同時，中西部地區企業集團的產業層次普遍較低，除中部和西南一些省區存在較發達的機械制造產業外，主要集中在能源、礦業等一些基礎產業部門，產業的附加值偏低。所以，企業在追求范圍經濟方面的困難較大，使得不同產業中的企業進行多元化經營、多產品經營無法實現，抑制了產業間的融合。

3.跨國公司很少在經濟欠發達的地區進行投資。由于欠發達地區各種軟硬件設施的限制，使得跨國公司很少對這些地區進行投資，在國際一體化經營中使得該地區的產業無法相互融入，產業劃分在向產業融合轉化的過程中受到抑止，減緩了產業融合的進程。

4.欠發達地區政府對經濟的管制往往較嚴。欠發達地區本身經濟水平不高，大型企業以國有為主，而大型國有企業基本上都是一些壟斷性的行業，這便使得各企業間的融合動機不那么的強烈，抑制了產業的融合。

5.產業關聯性差，專業化分工與協作機制遠未形成。美國硅谷的成功，在很大程度上得益于相互結網、相互依存的產業體系，產業鏈內企業分工明確，生產要素的流動合理有序，由此形成的企業集群運作效率極高，自成體系。而中西部地區的要素市場長期以來發育遲緩，由于強勢政府和行政區劃的影響商品流通體系，未能充分發揮作用，基本上處于以行政區劃為單元的機械格局中。各特色企業群體相互缺乏充足的聯系，形成了產業關聯度不高，產業的同構化現象較為嚴重。絕大部分只是行業或上下游企業的簡單“堆積”，缺乏按照技術、結構特點形成的產業垂直分工或橫向分工，產業間沒有強有力的實質性關聯。

6.“草根型”集群，創新欲望不強。欠發達地區產業集群多從“草根經濟”、“自發經濟”發展而來，經營主體素質不高，普遍缺乏一種學習的意識、創新的氛圍和升級的激情。企業間依賴于低成本相互模仿。一批帶動力強、有核心競爭力的龍頭企業尚未形成。加工型、勞動密集型集群占多數，產品檔次、技術含量低，處于價值鏈低端。集群文化、品牌建設滯后。

7.產業集群核心能力缺乏，知名品牌少。中西部地區的產業集群由于缺少必要的資金支持、人才支持，加之市場規模較小，使得企業技術含量不高，新產品研發和推向市場的難度較大，無法完成大跨度的技術升級，難以形成一批名優企業和著名品牌，造成企業創新能力、管理水平等核心能力嚴重匱乏。很多企業只能為東部和國外企業市場低附加值的初級產品，充當發達地區企業的原料供應商，處在產業鏈的低端。如內蒙古自治區的包頭是全球稀土資源最豐富的地區，然而由于種種原因，在稀土資源的深加工方面始終未見大的建樹，沒有形成品牌效應。現有企業主要為上游初加工企業和原材料生產商，產品也主要輸往沿海地區和發達國家，且規模不大，難以做大做強和培育自身知名品牌。無品牌就無實力，無實力就無法促進相關產業的融合。

8.高新技術產業集群分布不均。高新技術產業對傳統產業的滲透，對于促進產業融合有著巨大的推動力。但是高新技術產業的承載地主要集中在各類專業園區和科技園區。18個中西部省區市除青海、寧夏無國家級高新區外，共有23個國家級高新區，占全國53個國家級高新區的43%，其中中部6個省有14個，西部7個省區有9個，國家級高新區的數量和密度遠較東部為低。而且，這些承載和孕育高新技術產業的各高新區在經濟總量和產業結構上也遠低于東部發達省區。例如，烏魯木齊國家高新區2005年完成GDP22億元，其中工業增加值僅有7.9億元，數量非常之小，不僅產業結構很不合理，而且同東部的蘇州工業園504億元的GDP相比差距甚遠，各開發區內入駐企業普遍處在成長發育期，科技對產業的貢獻率比較低，經濟增長呈現較多的外延式特點而非內涵式增長。

9.創新體系不完善，基礎比較薄弱。區域技術創新系統是區域經濟競爭的基礎，良好區域技術創新系統更是保持區域經濟綜合競爭力的源泉。中西部等欠發達地區與東部地區的差距，深層次的原因是區域創新系統發育水平的差距。從中西部地區近年來創新系統的行為主體、供給要素和運行機制看，各個子系統取得了可觀成績，但是從系統整合的角度看還存在一些問題，即政府與市場在創新體系中的互動關系尚未確立起來，市場在配置創新過程中的各相關生產要素作用發揮還不夠。西部地區企業作為技術創新的主體地位遠未確立和鞏固，嚴重缺乏創新的動力和相應實力，用于技術創新的物質投入沒有大幅度的提高，技術RD能力還很薄弱，創新的組織機構也不完善，RD經費與技術引進資金比例失衡，重引進輕自主研發的現象比較突出，企業技術創新能力并未隨著經濟實力的增強而增強，現有創新系統中的中介機構和支撐服務體系還很薄弱，不能滿足企業技術創新的需要。技術創新各要素相互作用的外部環境不理想，作為知識載體的人力資源流動存在障礙，科技型企業的風險投資和融資體系尚未建立。

〔參考文獻〕

〔1〕于刃剛，李玉紅，麻衛華，于大海. 產業融合論 〔M〕. 北京:人民出版社，2006.

〔2〕陳柳欽. 產業融合動因及其效應分析 〔J〕 .西南金融，2007，(04):10-11.

〔3〕李長江. 基于稟賦的高新技術與欠發達地區特色產業成長機制研究——以新疆為例 〔D〕.新疆大學博士論文，2007.

〔4〕李玉紅，麻衛華. 產業融合現象成因分析〔N〕.河北經貿大學學報，2003，(01):53-55.

〔5〕陳柳欽. 產業融合的發展動因、演進方式及其效應分析 〔J〕.西華大學學報，2007，(04).:69-73.

〔責任編輯:唐守祥〕