關于齊齊哈爾城市主題文化建設的初步探討

［摘要］以鶴文化為城市主題文化，以建設打造世界鶴文化特色名城為總體戰略目標，以實施城市主題文化“三大武裝”戰略為主要途徑，力爭到2020年末，把齊齊哈爾建設成為在國內外具有廣泛影響力的鶴文化藝術學術創作及產業研發成果發布與交流中心、鶴文化產業集群高地、鶴文化商品與服務集散地、鶴文化觀光旅游圣地。

［關鍵詞］齊齊哈爾；城市主題文化建設

［中圖分類號］Ｇ１２２［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１０）０６ — ００11 — ０2

近年來國內出現了一種全新的城市建設發展模式理論——“以城市主題文化統領城市規劃、建設、管理、經營”的理論。這種理論一經提出，就贏得了國內外城市學家、城市規劃師、城市建筑師、城市管理者的高度評價。這種理論的精髓就是：一個城市要先確定一種“城市主題文化”，然后把這個主題文化作為城市的“靈魂”或叫“主軸”、“主心骨”，用它來規劃城市、建設城市，最終把城市建設打造成為一種文化特色十分突出的“主題城市”。

一、搞好齊齊哈爾城市主題文化建設的戰略意義

就我們齊齊哈爾來說，筆者認為，搞好我市的城市主題文化建設，其重要性可以概括為如下三個方面：

1.便于集中地建設和彰顯城市文化特色

齊齊哈爾市委書記郝會龍同志指出：“特色是一個城市活的靈魂，沒有特色城市就沒有生命力。”如果我市確立了某種城市主題文化的定位——比如“鶴文化”，那么，按照城市主題文化建設理論的要求，我們勢必要在這一方面集中加大“人、財、物”力的投入，那么，我們也就便于集中建設和彰顯城市的“鶴文化”特色。反過來，如果我們始終沒有一個“主心骨”——什么都想要，四面出擊；或者今天抓這個，明天干那個，結果我們什么都不可能突出，都難見成效。

2.便于快速地提升城市文化品位與核心競爭力

當今時代，國家之間的競爭越來越講究“文化軟實力”了，而城市之間、地區之間的競爭也越來越“以文化論輸贏”了。如果我們的城市主題文化建設搞好了，城市文化特色出來了，我們城市的文化品位與核心競爭力也就隨之大幅地提升了，我們的發展潛力和后勁也就進一步增強了，我們就能更好地實現所謂“超常發展”、“又好又快發展”、“科學發展”。

3.便于更好地打造世界特色文化名城

城市主題文化建設理論的最終目標，是要建設和打造世界級的主題文化名城。如果我們經過幾個“五年規劃期”扎實而科學的努力，把城市主題文化建設的系統工程做好了——把城市主題文化有機融合、滲透到城市基礎設施建設中、把城市主題文化產業做大做強、把城市主題文化精神融化到鶴城人的血脈中，那么，一個世界級的“鶴文化特色名城”就會在中國的大東北冉冉升起——這是一種無需任何組織評定的“品牌”，它以客觀的魅力照耀世人，閃爍著城市主題文化的光輝！

從我們搞城市主題文化建設的必要性上看，我覺得主要可以概括為如下三點：

1.是主動應對嚴峻挑戰形勢的迫切需要

在我們齊齊哈爾的當代發展史上，“我們種樹、別人摘果”或叫“墻里開花墻外香”的教訓是深刻的——比如我們的“冰雪文化”。我們知道，“鶴文化”本身是沒有國界和地區專屬性的；而僅就國內來說，擁有“鶴文化”基礎資源的城市也很多——鹽城、盤錦、白城，也都有國家級“丹頂鶴自然保護區”；而且，由于行政區劃的歷史變故，我們原有的“扎龍自然保護區”核心區、緩沖區的大部分面積歸入了大慶的“版圖”。所以，近年來，隨著“鶴文化”品牌的日益升溫，許多城市都在做“濕地文化”乃至“鶴文化”的文章，試圖搶占“鶴文化”品牌資源高地。而且，不難想象，隨著國內城市主題文化建設熱潮的興起，對于“鶴文化”品牌資源爭奪的勢頭會更強。我們雖然起步最早、做的工作最多、總體積淀和比較優勢最突出。但是，僅此是遠遠不夠的。所以，我們最好是盡快以地方政府行政決策、乃至地方人大立法的形式把“鶴文化作為齊齊哈爾的城市主題文化”確定下來、宣傳出去，而且要大抓特干，力爭盡快實現更大的實質性突破，真正占據“鶴文化”品牌資源的戰略制高點——這樣，誰也就爭不了、搶不去了——如蘇州的“園林文化”及“園林城”品牌。

2.是謀求“超常發展”出路的迫切需要

目前，我們齊齊哈爾是一個發展落差較大的城市。所以，我們喊了多年的“超常發展”。當然，“招商引資”特別是“大項目拉動”確實是最直接有效的手段。但是，如果沒有好的富于創新性的“套路”、“好的巢穴”，好的、大的項目也很難在我們這里扎根。而城市主題文化建設模式，就提供了一種富于創新性的“套路”，它也會孕育出許多“好的巢穴”。只要我們把這個“套路”謀劃好、把“巢穴”搭建好，我們的“招商引資”、“大項目拉動”戰略才能更有效地實施，我們夢寐以求的“超常發展”、“又好又快發展”、“科學發展”才能更好地實現。

3.是適應未來城市發展趨勢的迫切需要

差異化、個性化發展是未來城市發展的必然趨勢。而城市主題文化建設模式是實現城市差異化、個性化發展的捷徑。這層意思比較簡單，所以，就不多說了。

二、齊齊哈爾城市主題文化的科學定位

筆者認為，把“鶴文化”確定為我市的城市主題文化是科學的、可行的，是我們的最佳選擇。

個人理解，所謂“城市主題文化”，是指植根于城市的自然歷史文化土壤，并被城市主體（政府、市民）發掘、提煉、確定為城市建設發展主攻方向的城市文化。一般說來，城市主題文化的科學定位，要有“四個方面”的 “考量——考察與估量”：其一是考察是否有個性特色；其二是考察是否有比較優勢；其三是估量未來的可作為空間；其四是估量可能形成的影響力。沒有個性特色，大家都一樣，這就失去搞城市主題文化建設的意義了。沒有比較優勢——以己之短較人之長，那是“自不量力”。所謂“作為空間”，包括主題文化基礎設施建設轉化的空間、主題文化精神轉化的空間，而核心是主題文化產業化開發與發展的空間。這個空間如果很小，那也注定沒什么“大出息”。其實，那些世界級的大牌主題城市，都是以雄厚的主題文化產業為主要支撐的——如洛杉磯的電影產業、蘇州的園林文化產業等（如電影業每年給洛杉磯帶來的直接或間接收入高達960億美元）。“影響力”就是看這種城市主題文化建設對外部世界可能產生的影響，主要是對提升城市品位與核心競爭力可能形成的效應。我市雖然城市文化源流成分很多——什么“昂昂溪文化、遼金文化、流人文化、抗戰文化、少數民族文化、宗教文化、裝備工業文化、生態農業文化、冰雪文化、鶴文化”等，但是，從上述四個方面綜合權衡，個人認為我市的城市主題文化定位非“鶴文化”莫屬。具體說：

1.有個性特色。到目前為止，世界上還沒有一個城市是以“鶴文化”為主題。所以，如果我們定了、做了，那就是我們獨有的個性特色。

2.有比較優勢。雖然有些城市也有鶴文化基礎資源，也在鶴文化資源的開發利用方面做了一些工作，但是，我們齊齊哈爾起步最早、工作最多、形成的歷史積淀最厚、總體比較優勢最突出。

3.有作為空間。實際上，多年來，我們在城市基礎設施建設、城市裝潢以及產業開發方面已經有了一定的“作為”——只是現有的作為還不多不大。但是，如果我們把“鶴文化”真正確定為城市的主題文化，按照城市主題化建設的邏輯努力謀劃，我們未來的可作為度會很廣很大。

4.有影響力。“丹頂鶴”、“鶴文化”在華人圈、亞洲乃至未來世界的影響力是不容低估的。所以，一個鶴文化特色主題城市可能形成的魅力也就可想而知了。

從可行性上看，主要有如下“四點理由”：

1.有品牌基礎。我們的“鶴城”早已是遠近聞名的城市美譽品牌了。而“鶴城”的主題文化本來就應該是“鶴文化”——這是“鶴城”品牌的內在邏輯要求。

2.有市民基礎。近年來，在我市的部分理論工作者、機關干部中已經形成了把“鶴文化作為我市城市主題文化”的基本共識。即便是在普通市民階層，也越來越重視“鶴文化”在我市的地位了。

3.有宣傳基礎。近年來，我們推出了城市主題廣告語——“世界大濕地、中國鶴家鄉”，并在城市主題畫冊宣傳、主題電視片宣傳等方面都已經做了很多工作——其實我們的“潛臺詞”就是“鶴文化是我們鶴城的主題文化”。

4.有產業基礎。我們除了早期開發的扎龍觀鶴旅游項目、“夢鶴苑”鶴文化展覽項目、鶴文化旅游紀念品生產經營項目等鶴文化“內涵產業”以及“飛鶴乳業”、“華鶴木業”、“鶴城酒業”等鶴文化“外延產業”之外，近年來又涌現了丹頂鶴藝術館、丹頂鶴藝術數碼、丹頂鶴根藝、仙鶴溶刻畫、丹頂鶴蛋雕等鶴文化內涵產業項目。

三、齊齊哈爾實施城市主題文化建設的基本方略

當前，把鶴文化作為我市的城市主題文化，把建設和打造世界鶴文化特色名城作為我市的總體戰略目標，實施主題化城市建設戰略，已成為我市的最佳戰略抉擇。為了切實做好這項全新的開創性工作，個人研究認為，重點應做好如下工作：

（一）形成明確決策，納入重要議程，搞好內外宣傳

建議把城市主題文化定位（鶴文化）、總體戰略定位（鶴文化特色名城）以市委、市政府行政決策乃至地方人大立法形式明確確定下來，納入市委市政府中心工作議程，相應地寫入《五年規劃》以及黨委、政府《工作報告》，并相應地搞好對內對外宣傳——讓市民知曉，讓世界知道。

（二）研制科學的總體工作思路與戰略重點

建議將總體工作思路與戰略重點表述為：以鶴文化為城市主題文化，以建設打造世界鶴文化特色名城為總體戰略目標，以實施城市主題文化“三大武裝”戰略為主要途徑，力爭到2020年末，把齊齊哈爾建設成為在國內外具有廣泛影響力的鶴文化藝術學術創作及產業研發成果發布與交流中心、鶴文化產業集群高地、鶴文化商品與服務集散地、鶴文化觀光旅游圣地。

其中，戰略重點就是所謂“三大武裝”戰略：1.城市基礎設施鶴文化武裝戰略；2.城市主導產業鶴文化武裝戰略；3.城市精神風貌鶴文化武裝戰略。

（三）組建有效的組織保證與工作推進體系

建議在現行的工作布局基礎上，組建權威性、專業性的組織領導、研究策劃、常規協調與專項推進工作體系。

1.組建齊齊哈爾市城市主題文化建設領導委員會（簡稱“市主建委”）

即組建由市委書記掛帥、市長常務負責、分工領導專項負責、有關部門領導參加的“市主建委”。主要職能是城市主題文化建設規劃、計劃、實施方案及有關政策、措施的行政決策及組織實施。

“市主建委”下設3個專項工作領導小組：主題文化基礎設施建設領導小組、主題文化產業開發領導小組、主題文化精神創建領導小組，分別負責相應的專項工作。

2.組建齊齊哈爾市城市主題文化建設政策研究室（簡稱“市主研室”）

即從現有的市委政策研究室、政府研究室、社科研究機構等抽調得力人員組建作為“市主建委”的專業智囊機構——“市主研室”。主要職責是專門研制城市主題文化建設總體規劃、專項規劃、年度計劃與工作實施方案、有關政策措施等，提供“市主建委”決策實施。

3.組建齊齊哈爾市城市主題文化建設工作推進辦公室（簡稱“市主推辦”）

即在“市主建委”下單設“市主推辦”，專項負責工作協調與推進落實。

（四）抓好各項重點工作特別是重點項目

1.城市基礎設施鶴文化武裝戰略。即通過城市主題文化標志性建筑、主題文化公園、主題文化廣場等的開發建設以及市政基礎設施鶴文化改造提升，盡可能突出、彰顯城市的主題文化特色、氣質與品位。

2.城市主導產業鶴文化武裝戰略。即通過一系列有效的措施（如推進鶴文化的繁榮發展、辟建鶴文化產業開發園區、舉辦鶴文化會節經濟活動等），盡快把鶴文化產業做大做強，使我市逐步發展成為在國內外有較大影響力的鶴文化藝術、學術、技術研發成果發布與交流中心；鶴文化產業集群高地；鶴文化產品與服務的集散中心；鶴文化觀光旅游圣地。

3.城市精神風貌鶴文化武裝戰略。即通過城市主題文化的發掘、提煉、廣泛宣傳、基礎教化以及城市主題精神系列創建活動等，不斷把城市主題文化的理念、精神內化到城市的制度規范特別是市民的人生觀、價值觀和共性品格特點中。

〔責任編輯：侯慶海〕