民辦高校大學生思想政治教育研究

［摘要］加強和改進民辦高校學生的思想政治教育，充分發揮思想政治教育在民辦高等教育中的育人功能，是當前思想政治教育研究的一個重要課題。由于在辦學模式和體制、辦學條件、生源等方面不同于公辦院校，民辦高校的思想政治教育具有一些獨特的特點與規律。從我國民辦高校思想政治教育的現狀著手，分析影響我國民辦高校思想政治教育效果的內、外因素，提出從學生轉變觀念、學校加強思想政治教育工作、社會營造良好的評價環境三個方面提高我國民辦高校思想政治教育工作實效性建議。

［關鍵詞］民辦高校；大學生思想政治教育；實效性

［中圖分類號］G6４８.7［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１０）０6 — ０１２１ — ０３

思想政治素質是大學生綜合素質的重要體現。當代大學生政治素質的高低，不僅關系到大學生的健康成長和我國高等教育改革的順利進行，還直接關系到我國未來經濟社會的持續快速發展和我國社會主義現代化建設的成敗。長期以來，黨和政府高度重視大學生的思想政治教育工作。胡錦濤總書記指出：“全國高校都要充分發揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道的作用，切實加強和改進大學生思想政治教育工作，培養造就千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修養、掌握現代化建設所需要的豐富知識和扎實本領的優秀人才。”長期以來，高校思想政治教育在堅持人才培養的社會主義方向和提高大學生政治素質方面發揮著非常重要的作用。隨著社會的發展和時代的變革，大學生的思想狀況、思維方式和行為方式發生了很大的變化，呈現出許多新特點。高校思想政治領域面臨著越來越多的新情況、新問題，這就要求高校思想政治教育工作者進一步增強使命感和責任感，積極探索高校思想政治工作的新途徑與新方法，與時俱進，切實提高思想政治教育的實效性。民辦高校學生的思想政治教育是大學生思想政治教育的一個重要領域。由于學生自身特點、民辦高校辦學模式、社會的評價等方面的特殊性，民辦高校的大學生思想政治教育具有不同于公辦高校大學生思想政治教育的獨特特點。筆者憑借從事民辦高校思想政治教育工作的實踐，并通過調查、走訪在校的部分民辦高校大學生，從學生的思想行為特點、民辦高校辦學模式及社會評價三個方面研究影響民辦高校思想政治教育工作實效性的因素，努力探索新形勢下民辦高校大學生思想政治教育的特殊規律，旨在總結出一些能夠提高民辦高校大學生思想政治教育實效性的策略與建議。

一、我國民辦高校學生的思想政治教育現狀分析

民辦高校一般是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等院校。民辦教育促進法頒布實施以來，我國的民辦高等教育得到了較快的發展。2003年，全國僅有民辦普通高校共173所。據教育部統計，截至2009年底，全國共有民辦高校658所，在校生446.14萬人。當前，民辦高校已經成為我國高等教育事業的重要組成部分，同普通高校一樣肩負著培養社會主義建設者和接班人的光榮任務。

思想政治教育是民辦高校對學生進行綜合素質教育的重要內容。思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐。民辦高校思想政治教育的內涵是民辦高校的教育者根據國家和社會的需要與學生的實際情況，通過制定規范培養目標，有計劃、有組織、有目的地向學生傳播政治思想道德觀點和行為道德規范，幫助學生逐步樹立正確的的世界觀、人生觀、價值觀、法制觀，培養具備健全政治人格與道德人格的接班人的過程。民辦高校學生的思想政治教育與公辦高校的培養任務和培養目標是一致的。民辦高校思想政治教育是構筑學生的精神世界的偉大工程，重在培養學生的思想政治素質與道德素質，促進學生全面發展。總體看來，當前民辦高校的思想政治教育工作是值得肯定的。民辦高校的思想政治教育工作在幫助學生樹立正確理想信念、正確的世界觀、人生觀和價值觀與培養健全的人格等方面發揮了積極作用，但也存在著一些不可忽視的問題。

（一）民辦高校大學生思想政治狀況的特點

首先，我國民辦高校大學生思想政治狀況總體上是積極向上的。當前，我國大部分民辦高校大學生政治立場堅定，關心國家的前途和命運，對黨和政府的重大決策表示支持。其次，民辦高校大學生更加關注社會，權利意識、公平意識較強。由于民辦高校的收費高于同層次的公辦院校，因此民辦高校大學生有一種教育消費的觀念，具體表現在權利意識比較公辦院校大學生要強。調查中顯示，有95％的民辦高校大學具有較強的教育成本意識，在一定程度上要追求教育回報。他們更希望社會能提供一個相對公平的就業競爭環境。再次，民辦高校大學生更加關注自己畢業后的就業，對社會的認知水平明顯比公辦院校大學生要高。由于經過高考的洗禮，民辦高校大學生有比較強的生存意識，因此更加關注社會問題。調查表明，有48％的民辦高校大學生在校期間關注過國家為推動大學生就業而出臺的具體政策措施，且有67％的學生關注當年社會對各類人才需求狀況，有25％的民辦高校大學生在大二、大三年級曾隨畢業班同學一道擠過人才市場，有47％的民辦高校大學生曾經參與過社會上各種各樣的考證。

（二）民辦高校大學生思想政治存在的問題

但與此同時，我們發現民辦高校大學生思想政治素質總體不高，一些民辦院校大學生存在著政治認知水平較低，政治參與的熱情不足、社會責任感缺乏等問題。首先，民辦高校大學生更加重視專業課程的學習，對思想政治理論的掌握不夠扎實。調查中顯示，有55％的民辦高校大學生，對我國現行的政治與法律制度了解甚少，對很多政治現象的認識停留在淺層次的認識水平上。其次，民辦高校大學生政治參與的熱情明顯不如普通大學生積極。由于民辦高校開設的專業大多數為應用性較強的專業，大學生大多定位于在市場中尋找就業機會，感覺自己與政治無緣，對政治參與表現冷漠。再次，少數民辦高校大學生缺乏社會責任感。民辦高校大學生對自身的社會角色定位明顯不同于公辦大學生。少數民辦高校大學生只關心自己的利益得失，不關心國家大事，缺乏一名當代大學生應有的對社會、國家責任感。甚至有極少數學生公開聲稱，“風聲雨聲讀書聲我不作聲，家事國事天下事關我何事。”最后，民辦高校大學生受西方思潮的影響更深。少數民辦高校大學生受西方強勢文化的影響，政治上的搖擺不定，甚至懷疑國內的高考制度在選拔人才中的科學性，盲目崇拜西方政治制度、價值觀念、意識形態，國家意識不強，民族自信心、自豪感有所減退，漠視中華民族優秀傳統文化，沉溺于看美國“大片”，過情人節。

二、我國民辦高校學生的思想政治教育存在問題原因分析

民辦高校學生的思想政治教育，一方面反映大學生思想政治教育的一般規律，另一方面也有其自身的特殊性和規律性。當前，在我國民辦教育大發展的背景下，分析上述問題產生的原因，提出有針對性的策略，進一步提高民辦高校大學生的思想政治教育工作的實效性，具有非常重要的意義。

（一）學生自身因素

首先，民辦高校大學生的差異性對思想政治教育工作提出了很大的挑戰。與公辦院校不同，民辦高校生源結構比較復雜，學生個體差異較大，知識水平、道德水平、心理素質參差不齊，在學習、紀律、自我意識的成熟程度存在著較為明顯的差別，這對思想政治理論課教學的針對性提出了更高的要求。一些民辦高校，由于學生的家庭經濟狀況極其優越，民辦高校儼然成了貴族學校，學生無心學習，攀比消費，世界觀、人生觀和價值觀定位錯誤，社會責任感與服務意識缺失。其次，市場經濟的負面影響導致學生產生對思想政治理論課的輕視。由于受到市場經濟的影響，一些學生形成了功利主義、實用主義的價值取向，他們認為學好專業課是最重要的事，學不學思想政治理論課無所謂。再次，多數民辦高校大學生學習基礎較薄弱。由于對現狀的不滿，多數民辦高校大學生具有端正的學習態度與上進心，認真對待思想政治理論課，愿意努力學習并繼續深造。但由于多數民辦高校大學生學習基礎較薄弱，對思想政治理論課等課程的學習掌握情況總體上不夠理想。

（二）學校因素

首先，民辦高校的領導對大學生思想政治教育工作的重視程度不夠。民辦高校大多把人才培養目標的層次定位在技術應用人才，重視學生專業知識的傳授和專業技能的培養，輕視思想政治教育等一些綜合素質方面的課程，忽視了學生思想道德素質的培養和提高。其次，民辦高校學生思想政治教育工作師資隊伍的總體實力比較薄弱。同時，由于社會、辦學體制和機制等多方面的原因，民辦高校在學生思想政治教育工作的師資隊伍遠遠不如公辦高校強大，數量不多、學歷層次不高，業務能力不強。再次，民辦高校的思想政治理論課教學實效性不高。為了節省辦學成本，一些民辦高校經常聘請外校老師、在校研究生、甚至安排非專業教師擔任思想政治理論課的教學工作。由于專業教師對課程內容的駕馭能力不夠，所以這些教師只能授課照本宣科，這嚴重影響了思想政治理論課的實效性。同時，為了與外聘教師的錯開，民辦高校經常把思想政治理論課課時集中，教師的教學計劃、進度和內容安排隨意性很大，課程管理缺乏規范性，教學效果難以把握。民辦高校由于其投資主體和投資渠道的特殊性，決定了其思想政治教育工作與公辦高校的差異性。與公辦學校相比，由于沒有國家的財政支持，民辦高校經費的嚴重缺乏，導致一些民辦高校思想政治理論課教學中的社會實踐環節大多流于形式。少數民辦高校甚至隨意擠壓或占用思想政治理論課的授課時間。最后，民辦高校的各種思想政治教育方式沒有能形成合力。由于我國民辦高校大多實行董事會制，學校黨團組織的運行效率不高，輔導員隊伍不穩定，導致學生思想政治教育工作存在著諸多薄弱環節。

（三）社會因素

首先，社會各界對民辦教育模式的認同度不高影響民辦高校思想政治教育的效果。長期以來，我國社會各界對民辦高等教育存在著歧視和偏見。社會認可程度不高是民辦高校發展中的一個突出問題。由于一些民辦高校過于追求經濟利益，不重視人才培養的質量，一些地方民辦高校幾乎是“高收費”與“低質量”的代名詞。其次，政府對民辦教育的支持力度遠遠不夠，制約了民辦教育的進一步發展。由于民辦高校沒有納國家高等教育投入范圍，民辦高校學生無法享受到政府的財政投入。從學生思想政治教育方面來看，經費的短缺已經嚴重影響到民辦高校思想政治教育實踐活動的開展和教育研究項目的有效開展。再次，缺乏完備的民辦高校思想政治教育的評價體系。長期以來，我國沒有制定比較完善的民辦高等教育的評價體系，導致民辦高等教育魚龍混雜，辦學層次、質量良莠不齊，社會公眾對民辦高等教育的評價褒貶不一。社會及用人單位對人才的評價機制不健全也給民辦院校大學生造成了不同程度的誤導。一些用人單位從眼前利益出發，過分強調專業技術的重要性，不重視大學生的政治素質，忽視對人才綜合素質的要求。

三、解決我國民辦高校學生思想政治教育問題的對策與建議

“加強和改進大學生思想政治教育工作，是全黨全社會共同的重大任務，要把各方面的積極性、主動性充分調動起來，形成加強和改進大學生思想政治教育工作的強大合力。”因此，民辦高校思想政治教育效果的提高不僅要靠學生、教師、學校，社會各界應當共同努力，形成合力，共同為推進民辦高校大學生思想政治教育營造一個積極向上良好氛圍。

（一）學生方面的對策

首先，民辦高校大學生應當進一步認清自身的社會角色，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步明確自己作為新時代大學生對國家和社會應當承擔的光榮使命，樹立強烈的政治責任感和服務意識。其次，民辦高校大學生應當充分重視思想政治理論課的學習。民辦高校大學生應當通過自覺地、有計劃地學習思想政治理論，不斷提高自身政治素養。另外，民辦高校大學生應當積極參加各種社團活動，鍛煉自己的政治參與能力，克服政治參與中的功利色彩。再次，民辦高校大學生應當克服自卑心理，擺正心態，珍惜當前的學習機會，積極探索高效的學習方法，努力學好思想政治理論課等各門課程。“條條道路通羅馬”，民辦院校也一樣是人才的搖籃。

（二）民辦高校方面的對策

首先，民辦高校要高度重視大學生的思想政治教育工作。民辦高校的領導要把大學生的思想政治教育工作作為一項重要的工作來抓，逐步建立由黨委牽頭，學生處、團委、院系和思想政治課教師共同參與、齊抓共管的民辦高校思想政治教育新機制。其次，民辦高校要建立一支高素質的思想政治教育工作隊伍。高度重視對輔導員的選拔工作，把德才兼備、樂于奉獻、真正熱愛大學生思想政治教育事業的人才選聘到輔導員隊伍中來。加大思想政治理論課教師隊伍建設力度，大力引進高素質人才，積極鼓勵現有教師的學習、深造，改善思想政治理論課師資隊伍的學歷結構、職稱結構，提高思想政治理論課教師的總體素質。再次，民辦高校注重優化思想政治教育的內容與方法，提高思想政治理論課的實效性。民辦高校的思想政治教師應當努力拓展自己的知識視野，建構綜合的、多元化的知識結構體系，根據民辦高校大學生學習、生活和思維的不同特點和要求，及時調整民辦高校思想政治課的教學內容與方法，尤其要重視學生的社會責任感的培養。民辦高校應當組織開展好大學生的社會實踐活動。高校思想政治教育社會實踐是具有明確教育目的和目標的學校教學活動。民辦高校通過組織大學生參加形式多樣的社會實踐活動方式，提高學生學習思想政治理論課的興趣。最后，正確處理民辦高校董事會領導和黨組織領導間的關系，努力發揮學校黨團組織在大學生思想政治教育中的積極作用。嚴格界定董事會與學校黨政部門的職責界限，保證民辦高校黨組織的規范性建設，更好地發揮學校黨團組織在大學生思想政治教育中的積極作用。

（三）社會方面的對策

首先，全社會應當充分認同民辦教育的辦學模式。社會各界應當充分肯定民辦高校的人才培養質量及其對現代化建設人才培養工作所作出的巨大貢獻。相關部門應當加大對民辦高校和民辦高校學生思想政治教育的宣傳力度，增強整個社會對民辦高校的認同感。其次，政府應當加大對民辦高校發展和民辦高校思想政治教育研究的支持力度。盡管民辦高校的投資主體與運行模式與公辦高校有很大的不同，但是民辦高校終究不是普通的營利性企業，政府應當在民辦教育的發展中發揮更加重要的作用。民辦高校所在的地方政府應當按照《民辦教育促進法》的要求，設立民辦教育專項資金，用于資助民辦學校的發展，或采取經費資助，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。相關部門應當通過國家或省級社會科學基金項目招標的方式，推動民辦高校思想政治理論教育研究的深入進行。

再次，盡快建立一套科學、合理的民辦高等教育的評價體系。健全的民辦高等教育的評價對民辦教育的發展具有重要的導向作用與激勵作用。根據民辦高校辦學特點，由教育行政主管部門牽頭，建立一套由用人單位、社會公眾、主管部門參與制定的綜合評價指標體系。通過民辦高校思想政治教育考評等方式，在全國范圍內樹立一批社會聲譽好、品牌形象的民辦高校典范，帶動全體民辦高校辦學質量與水平的全面提高。要在全社會建立科學合理的社會化人才評價機制，在人才評價中重視思想政治素質的考查，減少因社會及用人單位對人才的評價機制給大學生帶來的誤導。

結束語：民辦高校大學生思想政治教育是一項構筑大學生精神世界的系統工程。民辦高校的大學生思想政治教育具有不同于一般公辦高校的大學生思想政治教育特點與特殊規律。民辦高校思想政治教育工作者應當從民辦高校的實際出發，深入研究民辦高校大學生思想政治教育的特殊規律，有針對性地開展思想政治教育，切實提高民辦高校大學生思想政治教育的實效性。

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〔責任編輯：孫文政〕