構建高校黨內和諧的路徑選擇

［摘要］改革開放以來，高校黨建工作取得了顯著的成績，積累了寶貴的經驗。但是在新的形勢和新的任務面前，高校黨的建設還存在一些不和諧的因素。我們要按照科學發展觀的要求，認真探索構建高校黨內和諧的路徑，以保持高校黨的先進性，從而更好地肩負起育人的崇高使命。為此，要著重在五個方面下功夫：黨內和諧的基本問題是黨的思想建設，黨內和諧的根本問題是黨的組織建設，黨內和諧的核心問題是黨的作風建設，黨內和諧的關鍵問題是黨的制度建設，黨內和諧的重點問題是黨的反腐倡廉建設。這五個方面相互促進，共同推進高校黨內和諧建設。

［關鍵詞］高等學校；黨內和諧；路徑選擇

［中圖分類號］Ｄ２６２［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１０）０6 — ０１１5 — ０2

所謂黨內和諧是指構成黨的各個要素相互順應，搭配得當，運轉有效，有利于實現黨的目標。在構建社會主義和諧社會中，高校的黨內和諧十分重要。改革開放以來，高校黨建工作取得了顯著的成績，積累了寶貴的經驗。但是在新的形勢和新的任務面前，高校黨的建設還存在一些不和諧的因素，還有一些不適應的方面和環節：在高校改革的力度不斷加大、招生規模不斷擴大的情勢下，有的高校黨建工作有所淡化；有的黨建工作的理念不夠明確；黨建工作的思路不甚清晰；黨建工作制度不夠完善；黨建工作措施有待加強；黨建工作的成效有待提高等。造成這種狀況的原因是多方面的，有外在的客觀因素，更有高校自身的內在因素。這就要求我們用新的理念、思路和方法來解決這些問題。這些問題不解決，就會影響黨員和黨組織作用的充分發揮，使黨員和黨組織難以擔負起領導學校科學發展的歷史重任。因此，我們要按照科學發展觀的要求，正視高校黨建工作中存在的不和諧因素，按照黨的十七大和第十七次全國高校黨建工作會議精神，重點探索構建高校黨內和諧的路徑，以保持高校黨的先進性，從而更好地肩負起育人的崇高使命。

一、黨內和諧的基本問題——黨的思想建設

重視從思想上建黨是馬克思主義的重要建黨原則和建黨實踐的科學方法，也是黨內和諧的基礎。人的頭腦不會處于“真空”狀態，科學思想不去占領，非科學、偽科學的思想就會去占領。因此，我們要高度重視理論武裝工作。當前要重點抓好科學發展觀的學習實踐活動，圍繞黨員干部思想認識上的熱點、難點和重點問題以及黨性黨風黨紀方面存在的問題，創造性地開展學習實踐活動，用科學發展觀武裝全體黨員特別是各級領導干部的頭腦，破解影響和制約學校科學發展的難題。

要建設學習型基層黨組織，不斷加強黨的理論研究和理論創新。要認真總結、提煉學校各級黨組織在創新實踐中形成的好做法、好經驗，把具體成果上升到理性認識，抽象出一般的規律，用以指導黨建實踐的創新。要對在全球化條件下，在構建和諧社會的背景下，高校黨的建設遇到的挑戰、機遇和可能出現的問題進行前瞻性研究。要進一步整合力量，進行集體攻關，拿出一批有分量的研究成果，以研究成果來促進學習，推動工作。要進行黨的思想建設工作方式的創新。要堅持和完善理論學習中心組學習制度，要創新高校黨校的教育培訓工作機制，充分發揮高校黨校在黨員、干部和入黨積極分子教育和培訓工作中的重要作用。要充分發揮理論工作者在黨的思想建設中的獨特作用。可以開辟“專家論壇”，邀請黨性強、功底深、水平高、善演講的專家來校講學、座談，進行理論闡釋、形勢分析、政策講解、解疑釋惑。可以就黨和國家的重要會議、重大事件和重要人物的紀念等組織研討會、座談會和報告會。同時，在信息時代，要有網絡意識，使黨建工作主動占領網絡陣地，充分發揮信息網絡在黨建工作中的重要作用。可以建立黨建網站、思想政治教育網站，開辟網上黨校、網上黨員論壇等，還可以把理論教育活動與讀書活動、沙龍活動、科技活動、青年志愿者活動、“三下鄉”活動、社會調查等結合起來，增強黨的思想建設的親和力和向心力，改變理論教育、理論學習刻板單調、過于嚴肅的現象，提高針對性和實效性。

二、黨內和諧的根本問題——黨的組織建設

組織建設是保障，是黨內和諧的根本問題。要加強黨委班子建設。黨委是學校的領導核心，負有總攬全局、協調各方、統一領導的職責。要不斷提高黨委班子貫徹科學發展觀的能力、駕御全局的能力、協調利益關系的能力、務實創新的能力。黨委對學校的工作總攬而不包攬，放手而不放任。學校黨委要管方向、抓大事、謀大局，把主要精力放在研究制定學校的重大方針政策和規章制度上，放在黨建和思想政治工作上，放在黨的干部隊伍建設上，放在維護學校的穩定和諧上，調動一切力量保證學校改革發展的順利進行；要切實增強學?；鶎狱h組織的凝聚力和創造力。要在組織設置上創新，按教研室設立黨支部是一個傳統的做法，要進一步探索依照學科團隊、學生公寓、學生社團設立黨支部。高校能否科學發展關鍵要有一支高素質的人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，堅持黨管人才的原則，大力實施人才強校戰略。人才強校的核心是要建立一支高品位、高素質、高水平的學習型的干部隊伍和教師隊伍。要建立健全充滿生機和活力的選人用人機制。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷創新干部選拔任用的方式方法，努力營造促進優秀人才脫穎而出的良好環境，按照德才兼備、以德為先的原則把那些品德好、政治強、業務精、作風正的優秀干部選拔到領導崗位。積極探索符合學校特點的干部考核監督體系，改進考核辦法，完善考核方式。要按照不同的領導崗位的要求選配干部，不斷優化干部隊伍結構。要大力加強師德建設，尤其要加強青年教師的師德建設，加強師德教育，制訂師德規范，評選師德標兵，把師德考核納入教師考核體系，努力建設一支忠誠黨的教育事業、教書育人、甘于奉獻的教師隊伍。

三、黨內和諧的核心問題——黨的作風建設

作風建設是形象。黨風問題是關系到我們黨的生死存亡的大問題，也是黨內和諧的核心問題。要加強黨的作風建設，關鍵是要從面上的要求轉到制度建設上來，通過制度建設把作風建設落到實處。通過制度的設計，把一般的號召變成規矩，變成黨員干部的自覺行動。建立黨員干部聯系群眾的制度，各級黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，保持同廣大師生員工的密切聯系，要不定期深入教研室、科室、學生宿舍、食堂、實驗室等場所，主動找師生員工談心交心，傾聽師生員工的意見和呼聲，及時解決師生員工在工作、學習和生活中遇到的實際問題，誠心誠意為師生員工辦實事、解難事、做好事。要建立和健全黨員領導干部調查研究制度，大興調研之風。要經常深入教學科研第一線，寫出有分量的調研報告，切實做到發現情況、解決問題，積累經驗，推動工作，切實改變閉門造車、空談誤事的傾向。各級領導班子要端正思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風，以良好的精神狀態做好學校的各項工作。通過黨的作風建設，黨員領導干部要進一步加強黨性修養，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。教職工黨員要切實增強黨員意識，忠于黨的教育事業，培養高尚的師德師風，真正做到教書育人、為人師表。學生黨員要堅定理想信念，繼承優良傳統，堅持全面發展，展示黨員形象，努力成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

四、黨內和諧的關鍵問題——黨的制度建設

制度建設是高校黨建工作的重要組成部分，是推動學校科學發展的重要保證，是黨內和諧的關鍵問題。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨建工作要有活力，要富有成效，必須有良好的制度作保障。我們要通過制度規范和保障黨建工作的順利開展，努力營造按制度辦事、靠制度管人的氛圍，使高校黨建工作沿著制度化、規范化和程序化的軌道運行，增強高校黨建工作的科學性，切實加強制度創新。一是在領導體制上創新。要堅持民主集中制和黨委領導下的校長負責制。要進一步健全民主集中制，學校重大事項的決策要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行。要加強黨內民主建設，處理好“黨委領導”和“校長負責”的關系，從理論與實踐的結合上探索“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的具體制度和實現路徑。進一步規范黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作運行機制。要進一步完善院系黨政領導“共同負責”制，規范院系黨政聯系會議制度。二是要進行相關制度的創新。要建立健全保持共產黨員先進性長效機制和基層黨組織的創新機制。建立健全黨員民主參與機制、民主監督管理機制和黨員服務群眾機制。建立和完善利益協調機制，整合黨組織與行政、群團組織資源，切實發揮群團組織的作用等。

五、黨內和諧的重點問題——黨的反腐倡廉建設

黨的反腐倡廉建設，是黨內和諧的重點。目前高校暴露出一些腐敗問題，要求我們在教育、制度和監督各環節上既要努力探索新方法和新途徑，又要堅持和完善制度。加強反腐倡廉建設，要把重點轉向制度。要建立警示教育制度，使警示教育經?；?，做到警鐘常鳴。要堅持和完善談話制度，及時提醒和督促當事人警醒。要以實行黨風廉政目標責任制和責任追究制為切入點，狠抓黨風廉政建設；大力加強校務公開，有效構建預防和遏止黨員干部犯錯誤的機制；對于觸犯法紀的，要追究相應的責任。要以反腐倡廉建設的實際成果樹立黨規黨法黨紀的嚴肅性。通過反腐倡廉建設，使廣大黨員干部切實履行黨的宗旨，做到自省自勵，做改革創新的表率；工作上任勞任怨，盡職盡責，做敬業奉獻的表率；生活上嚴于律己，作風正派，做遵紀守法的表率，在學校的改革創新和科學發展中切實發揮先鋒模范作用。

黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設是相互聯系的有機整體，它們相互影響、相互促進，共同推進高校黨內和諧建設。只要我們找準了高校黨內不和諧的因素及成因，切實把握了高校黨內和諧建設的路徑，就會有力地推進高校黨的先進性建設和執政能力建設，就會更好地堅持社會主義的辦學方向，就會能更好地履行育人的神圣使命。

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〔責任編輯：孫文政〕